Постанова КАС ВС № 560/2408/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹560/2408/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/10592/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ªçåðîâà À.À., ñóää³â Ðèáà÷óêà À.²., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.04.2020 (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì., ñóää³â Ñì³ëÿíöÿ Å.Ñ., Îõð³ì÷óê ².Ã.) ó ñïðàâ³ ¹560/2408/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèêëàäåíå â ïóíêò³ 74 Ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹40 â³ä 29 áåðåçíÿ 2019 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåäáà÷åíó ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ïåðâèííî¿ ³íâàë³äíîñò³ äðóãî¿ ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 300 - êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ ðîêó, ó ÿêîìó çä³éñíþâàòèìåòüñÿ âèïëàòà. 2. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2019 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 28.11.2019 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâ ïîâí³ñòþ. гøåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2019 ñêàñóâàâ, ïðèéíÿâ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâ: âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 29.03.2019; çîáîâ`ÿçàâ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ ðîêó, ó ÿêîìó çä³éñíþâàòèìåòüñÿ âèïëàòà. 4. Óõâàëîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.04.2020 çàäîâîëåíî çàÿâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè ó ïîñòàíîâ³ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2019, âíåñåíî âèïðàâëåííÿ ó çàçíà÷åíå ð³øåííÿ øëÿõîì çàçíà÷åííÿ ïðàâèëüíîþ ¿¿ ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó: "Çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåäáà÷åíó ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ó ÿêîìó çä³éñíþâàòèìåòüñÿ âèïëàòà". 5. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ. II. ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í 6. Çàÿâíèê êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè ôàêòè÷íî çì³íèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ïî ñóò³, ùî ñòàòòåþ 253 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî. 7. ³ïîâ³äà÷ ïðîòè çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷èâ, ïðîñèâ ñóä ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. III. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 8. Çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâó â³äïîâ³äà÷à ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè â ïîñòàíîâ³ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2019, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ôàêòó íàÿâíîñò³ îïèñêè â çàçíà÷åíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. IV. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ 9. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. 10. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 253 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé ïîñòàíîâèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè àáî çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ³íøî¿ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè âèïðàâèòè äîïóùåí³ â ñóäîâîìó ð³øåíí³ öüîãî ñóäó îïèñêè, î÷åâèäí³ àðèôìåòè÷í³ ïîìèëêè íåçàëåæíî â³ä òîãî, íàáðàëî ñóäîâå ð³øåííÿ çàêîííî¿ ñèëè ÷è í³. 11. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî îïèñêè - öå ïîìèëêè, çóìîâëåí³ íåïðàâèëüíèì íàïèñàííÿì ñë³â, öèôð òîùî (ïðîïóñê ë³òåðè, öèôðè, ¿õ ïåðåñòàíîâêà òîùî). Âèïðàâëåííþ ï³äëÿãàþòü ëèøå ò³ îïèñêè, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíèé õàðàêòåð. Äî òàêèõ íàëåæèòü íàïèñàííÿ ïð³çâèù òà ³ìåí, àäðåñ, íàéìåíóâàíü ñï³ðíîãî ìàéíà, çàçíà÷åííÿ äàò òà ñòðîê³â òîùî. Íå º îïèñêàìè ãðàìàòè÷í³ ïîìèëêè, ÿê³ íå ñïîòâîðþþòü òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íå ïðèçâîäÿòü äî éîãî íåïðàâèëüíîãî ñïðèéìàííÿ: íåïðàâèëüíå ðîçòàøóâàííÿ ðîçä³ëîâèõ çíàê³â, íåâ³ðí³ â³äì³íêè ñë³â òîùî. 12. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî âèïðàâëåííÿ îïèñêè, ñóä íå ìຠïðàâà çì³íþâàòè çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â³í ëèøå óñóâຠòàê³ íåòî÷íîñò³, ÿê³ âïëèâàþòü íà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è éîãî ïðàâîñóäíîñò³. 13.  öüîìó âèïàäêó, çàäîâîëüíèâøè çàÿâó â³äïîâ³äà÷à ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çì³íèâ ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ïîñòàíîâè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2019, à ñàìå: çì³íèâ ðîçðàõóíêîâó âåëè÷èíó, ç ÿêî¿ ïîâèíåí áóòè îáðàõîâàíèé ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó, âíàñë³äîê ÷îãî ïîçèâà÷ îòðèìຠñóòòºâî ìåíøèé ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, àí³æ áóëî ïåðåäáà÷åíî çàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ äî âíåñåííÿ â íå¿ âèïðàâëåíü. 14. Íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, àïåëÿö³éíèé ñóä ôàêòè÷íî çì³íèâ çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 15. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ïîñòàíîâè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2019 ì³ñòèòü òàêèé âèñíîâîê: «Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå âèùå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ç ïîìèëêîâèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã». Òîáòî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâíîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. dz çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã âèäíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñóä çîáîâ`ÿçàòè ̳íîáîðîíè âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ ðîêó, ó ÿêîìó çä³éñíþâàòèìåòüñÿ âèïëàòà. Êð³ì òîãî, ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ïîñòàíîâè Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2019 íå ì³ñòèòü âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ñàìå ó ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, ó ÿêîìó çä³éñíþâàòèìåòüñÿ âèïëàòà". 16. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñëóøíèì º ïîêëèêàííÿ çàÿâíèêà êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà òîé ôàêò, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 253 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. 17. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóä ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íþº éîãî, ÿêùî òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 18. Çà òàêèõ îáñòàâèí Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòòÿ íîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè ó ïîñòàíîâ³ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹560/2408/19. 19. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 253, 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. 2. Óõâàëó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹560/2408/19 ñêàñóâàòè. 3. Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè ó ïîñòàíîâ³ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹560/2408/19 â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ À.². Ðèáà÷óê Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá