Постанова 4854 № 540/1691/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 ëèñòîïàäà 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/1691/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Âàðíÿê Ñ.Î. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Øëÿõòèöüêîãî Î.². ñóää³â: Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. , Ñåìåíþêà Ã.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 540/1691/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ëèïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â ÿêîìó ïðîñèëî ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàòè Öåíòðàëüíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àëîñü, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ ñòàðøîãî îô³öåðà 2 áîéîâî¿ ãðóïè 1 ãðóïè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ó Öåíòðàëüíîìó òåðèòîð³àëüíîìó óïðàâë³íí³ Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó â³ä 31.05.2019 ¹ 115 áóâ çâ³ëüíåíèé íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 20.05.2019 ¹ 78 î/ñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ íàáóâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îñê³ëüêè â ïåð³îä ç 03.03.2015 ïî 12.05.2015, ç 14.12.2015 ïî 15.02.2016, ç 08.12.2016 ïî 20.01.2017, ç 14.06.2017 ïî 07.08.2017 ç 29.12.2017 ïî 04.04.2018 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿: ì. Ìàð³óïîëü Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ñ. Óñïåí³âêà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³ä 14.05.2018 ¹ 817 Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. ßê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é ç 2015 ðîêó íàáóâ ïðàâî íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ïðîòå ç äíÿ íàáóòòÿ òàêîãî ïðàâà ³ äî äíÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òàêà â³äïóñòêà íå íàäàâàëàñü, à â³äïîâ³äíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè íå âèïëà÷óâàëàñÿ. 09.04.2020 ïèñüìîâî çâåðíóâñÿ äî Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ îïëà÷óâàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê. Íà ñâîþ çàÿâó â³ä â³äïîâ³äà÷à îòðèìàâ ëèñò â³ä 22.05.2020 ¹ ã-21/14-952 ³ç äîäàòêàìè, ÿêèì ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ çàçíà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. ³äìîâëÿþ÷è ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ îïëà÷óâàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê, â³äïîâ³äà÷ âèçíຠïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ çàçíà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿, îäíàê ïîñèëàºòüñÿ íà ï. 10 òà ï. 34 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008, ÿêèì çàòâåðäæåíî "Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè", à ñàìå îñê³ëüêè ïîçèâà÷à áóëî íå çâ³ëüíåíî, à ïåðåâåäåíî äî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, òîìó éîìó íå ìîæå áóòè âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè. Äî âêàçàíîãî ëèñòà â³äïîâ³äà÷ íàäàâ äîâ³äêó â³ä 14.05.2020 ¹ 109, çã³äíî ÿêî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó 2015-2019 ðîêàõ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â, ïåðåäáà÷åíà ï.12 ÷. 1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" íå íàäàâàëàñü. Ââàæຠâ³äìîâó ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ùîð³÷íî¿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè ïðîòèïðàâíîþ. ³äïîâ³äà÷ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâó çàïåðå÷óâàâ, íàäàâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 20.05.2019 ¹ 78 î/ñ ïîçèâà÷ íå áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ëèøå ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò ç Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè òà ïåðåâåäåíî äî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷à áóëî ïåðåâåäåíî, à íå çâ³ëüíåíî, òî Óïðàâë³ííÿ íå ìîæå íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó ïåð³îä 2015-2019 ðîê³â ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Êð³ì òîãî, äîäàòêîâà â³äïóñòêà, ùî íàäàºòüñÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà ³íâàë³äàì â³éíè, íå íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠ùîð³÷íèõ, à îòæå, íà íå¿ íå ïîøèðþþòüñÿ íîðìè, ïåðåäáà÷åí³ äëÿ ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê, çîêðåìà, ùîäî ¿¿ çàì³íè ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 16.05.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18 ñòîñóºòüñÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó îñíîâíó ³ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ëèøå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à íå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÷è áóäü-ÿêèõ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. 04.08.2020 äî ñóäó íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ. Ïîçèâà÷ ââàæຠäîâîäè â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåí³ ó â³äçèâó, áåçï³äñòàâíèìè. Ïðîñèòü ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Õåðñîíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâ ïîâí³ñòþ. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015-2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Çîáîâ`ÿçàâ Öåíòðàëüíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015-2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ð³øåííÿì ñóäó, Öåíòðàëüíå òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå íå äîñêîíàëî ïðîàíàë³çîâàíî äîâîäè ñòîð³í òà íàäàí³ íèìè äîêàçè, òîìó ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè ïî ñïðàâ³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿíò, ìîòèâóþ÷è âëàñíó ïðàâîâó ïîçèö³þ, àêöåíòóº íà òàêèõ îáñòàâèíàõ ³ ïðè÷èíàõ íåçàêîííîñò³ ³ íåîá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ: - ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷ íå áóâ çâ³ëüíåííèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ëèøå ïðèïèíåííî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò ç Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè òà ïåðåâåäåíî äî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ; - ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïî ñëóæá³ íåâèêîðèñòàíà íèì â³äïóñòêà (÷àñòèíè â³äïóñòêè) íàäàºòüñÿ çà íîâèì ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 181 «Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ - ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðàâèëüíî ñòâåðäæóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïîçèâà÷à áóëî âèêëþ÷íî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, à çíà÷èòü ³ çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àëå äàíå òâåðäæåííÿ ñóäó ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Îáñòàâèíè ñïðàâè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî 16.02.2015. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 20.05.2019 ¹ 78 î/ñ "Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó" ïðèïèíåíî ä³þ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà íàïðàâëåíî äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 (Ã-011700), ñòàðøîãî îô³öåðà 2-¿ áîéîâî¿ ãðóïè 1-¿ ãðóïè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïî ñòðîêîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 31.05.2019 ¹ 115 ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 31.05.2019. 09.04.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015-2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 22.05.2020 ¹ ã-21/14-952 "Ïðî íàäàííÿ â³äïîâ³ä³" ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 20.05.2019 ¹ 78 î/ñ éîãî íå áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ïåðåâåäåíî äî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç öèì Óïðàâë³ííÿ íå ìîæå íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó ïåð³îä 2015-2019 ðîê³â ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Äî ëèñòà áóëî äîäàíî: - äîâ³äêà â³ä 14.05.2020 ¹ 109; - äîâ³äêà ïðî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 14.05.2020 ¹ 37; - âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 20.05.2019 ¹ 78 î/ñ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 14.05.2020 ¹ 109 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó 2015-2019 ðîêó ìîëîäøîìó ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_1 (ÓÁÄ ç 16.02.2015) äîäàòêîâó â³äïóñòêó ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", íå íàäàâàëàñÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç áåçä³ÿëüí³ñòþ Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âèùåíàâåäåíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óþòüñÿ, à îòæå º âñòàíîâëåíèìè. Âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî ïðîâåäåíî ç ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÎÑÎÁÀ_1 êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠö³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè ³ òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàòåé 2, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" â³ä 15 ëèñòîïàä 1996 ðîêó N 504/96-ÂÐ (äàë³ - Çàêîí N 504/96-ÂÐ), Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó N 3551-XII (äàë³ - Çàêîí N 3551-XII), Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó N 2232-XII (äàë³ - Çàêîí N 2232-XII), Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó N 2011-XII (äàë³ - Çàêîí N 2011-XII). Äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ òà îö³íêà ñóäó. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" óñòàíîâëåíî òàê³ âèäè â³äïóñòîê:1) ùîð³÷í³ â³äïóñòêè: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ³ç øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" âñòàíîâëåíî, ùî ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â", ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, çîêðåìà, âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 8, 10, 17-19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè". ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè" àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé.  îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, øîñòîþ òà äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â.  îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. Ó ðàç³ íåíàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ùîð³÷íèõ îñíîâíèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ïåð³îä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, òàê³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ó íàñòóïíîìó ðîö³. Ó òàêîìó ðàç³ äîçâîëÿºòüñÿ çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îá`ºäíóâàòè ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè çà äâà ðîêè, àëå ïðè öüîìó çàãàëüíà òðèâàë³ñòü îá`ºäíàíî¿ â³äïóñòêè íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 90 êàëåíäàðíèõ äí³â". Ïðè öüîìó, îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é" (ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ"). Ïðèíöèïîì ÿêèé âèçíà÷ຠçì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ëþäèíè ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿêèé ïîëÿãຠó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ä³ÿëüíîñò³ óñ³õ ïóáë³÷íèõ ³íñòèòóò³â ïîòðåáàì ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè, óòâåðäæåííÿ ¿õ ïð³îðèòåòó ïåðåä óñ³ìà ³íøèìè ö³ííîñòÿìè äåìîêðàòè÷íî¿, ñîö³àëüíî¿, ïðàâîâî¿ äåðæàâè. Ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ñêëàäíîþ êîíñòðóêö³ºþ, ÿêà ì³ñòèòü ðÿä îáîâ`ÿçêîâèõ åëåìåíò³â, çîêðåìà: çàêîíí³ñòü; þðèäè÷íó âèçíà÷åí³ñòü; çàáîðîíó ñâàâ³ëëÿ; äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, ïðåäñòàâëåíîãî íåçàëåæíèìè òà áåçñòîðîíí³ìè ñóäàìè; äîòðèìàííÿ ïðàâ ëþäèíè; çàáîðîíó äèñêðèì³íàö³¿ òà ð³âí³ñòü ïåðåä çàêîíîì. Íåäîòðèìàííÿ õî÷à á îäíîãî ç íàçâàíèõ åëåìåíò³â ïóáë³÷íîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ îçíà÷àòèìå ïîðóøåííÿ íåþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Áóäü-ÿêèé íåîá´ðóíòîâàíèé íåîäíàêîâèé ï³äõ³ä çàêîíîì çàáîðîíåíèé, ³ âñ³ îñîáè ìàþòü ãàðàíòîâàíå ïðàâî íà ð³âíèé òà åôåêòèâíèé çàõèñò â³ä äèñêðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ - ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ñòàò³, ìîâè, ðåë³ã³¿, ïîë³òè÷íèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, íàö³îíàëüíîãî ÷è ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, âëàñíîñò³, íàðîäæåííÿ ÷è ³íøîãî ñòàòóñó. Îòæå, ó ïîð³âíÿíí³ ³ç ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ íàáóëè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ³ íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, ïîçèâà÷ ìàâ òàêå æ ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç çì³ñòó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, âèùåíàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè äîäàòêîâó â³äïóñòêó ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåâíèõ óìîâ. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303/2014 "Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ", çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 1126-VI, ïîñòàíîâëåíî îãîëîñèòè òà ïðîâåñòè ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ. ³äòàê, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ïîçèâà÷à âèíèêëè â îñîáëèâèé ïåð³îä.  îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ïðèïèíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, çîêðåìà, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ïðèïèíÿºòüñÿ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè". ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Îòæå, ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ³äòàê, íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" íå îáìåæóþòü òà íå ïðèïèíÿþòü ïðàâî ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà îòðèìàííÿ ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó íàáóòî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿. Íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå áóëî ïðîâåäåíî ç ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.05.2019 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 620/4218/18, ¹ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ªÄÐÑÐÓ 81798649. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Ó ð³øåíí³ â³ä 16.05.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18 Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ îçíàêè òèïîâî¿ ñïðàâè: - ïîçèâà÷, ô³çè÷íà îñîáà: ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - â³äïîâ³äà÷, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü: â³éñüêîâà ÷àñòèíà, íà ÿê³é ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà çàáåçïå÷åí³; - ï³äñòàâè ñïîðó: à) ôàêòè÷í³ - â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é ³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ùîäî ïðîõîäæåííÿ íèì ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é; á) íîðìàòèâí³ - íîðìè ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ì³æ ïîçèâà÷åì ³ â³äïîâ³äà÷åì ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, íàáóòòÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Òàêèìè íîðìàìè ïðàâà º: ñòàòòÿ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè", ñòàòò³ 5, 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ñòàòòÿ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ñòàòòÿ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ"; - ïðåäìåò ñïîðó: à) ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïðè çâ³ëüíåí³ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â ïåð³îä âèçíà÷åíèé ï³äïóíêòàìè 17-18 ñòàòò³ 101 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé"; á) ñòÿãíåííÿ íåâèïëà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³þ ïðè çâ³ëüíåí³ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â ïåð³îä âèçíà÷åíèé ï³äïóíêòàìè 17-18 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé"; - â³äíîñèíè, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà - â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é ³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ùîäî ïðîõîäæåííÿ íèì ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè òà ÿê³ ðåãóëþþòüñÿ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ"; - ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî àíàëîã³÷í³ âèìîãè: à) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é; á) çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Òàêèé ñàìèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä ñòîð³í òà ïðåäìåò ñïîðó ³ â ñïðàâ³ ¹ 540/1691/20. Îòæå, ñïðàâà ¹ 540/1691/20 º òèïîâîþ ñïðàâîþ, ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âðàõóâàâ ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 620/4218/19. Çã³äíî ç ïóíêòîì 71 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "ZWIERZYÑSKI v. POLAND", Àðð. 34049/96, 19 June 2001 ïîçáàâëåííÿ ìàéíà, ìîæå áóòè âèïðàâäàíèì, ëèøå ÿêùî âîíî â³äáóâàºòüñÿ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Êð³ì òîãî, áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ ìຠâ³äïîâ³äàòè êðèòåð³þ ïðîïîðö³éíîñò³. ϳä ÷àñ âòðó÷àííÿ íåîáõ³äíî äîòðèìóâàòèñÿ "ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè" ì³æ çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà ³ âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ CASE OF PRESSOS COMPANIA NAVIERA S.A. AND OTHERS v. BELGIUM, App. ¹ 17849/91, 20 November 1995). Öþ ð³âíîâàãó áóäå ïîðóøåíî, ÿêùî ëþäèí³ äîâåäåòüñÿ íåñòè íàäòî ñïåöèô³÷íèé àáî íàäì³ðíèé òÿãàð. Ïðè öüîìó, ðîçãëÿäàþ÷è ïèòàííÿ, ÿê³ ìàþòü çàãàëüíèé ³íòåðåñ, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ïîâèíí³ ä³ÿòè êîðåêòíî ³ äóæå ïîñë³äîâíî (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "BEYELER v. ITALY", App. ¹ 33202/96, 5 January 2000). Êð³ì òîãî, ÿê îõîðîíåöü ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó äåðæàâà ìຠìîðàëüíå çîáîâ`ÿçàííÿ áóòè âç³ðöåâîþ, âîíà ïîâèííà ñòåæèòè çà òèì, ùîá òàêèìè áóëè é äåðæàâí³ îðãàíè, ùî çàõèùàþòü ïóáë³÷íèé ïîðÿäîê. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè» â³ä 13.03.2014 ¹ 876-VII (äàë³ - Çàêîí ¹ 876-VII) Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ Óêðà¿íè º â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì ç ïðàâîîõîðîííèìè ôóíêö³ÿìè, ùî âõîäèòü äî ñèñòåìè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ³ ïðèçíà÷åíî äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàõèñòó òà îõîðîíè æèòòÿ, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè â³ä çëî÷èííèõ òà ³íøèõ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü, îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, à òàêîæ ó âçàºìî䳿 ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè - ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíî¿ áåçïåêè ³ çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïðèïèíåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííèõ âîºí³çîâàíèõ àáî çáðîéíèõ ôîðìóâàíü (ãðóï), òåðîðèñòè÷íèõ îðãàí³çàö³é, îðãàí³çîâàíèõ ãðóï òà çëî÷èííèõ îðãàí³çàö³é. Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ Óêðà¿íè áåðå ó÷àñòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ó âçàºìî䳿 ç³ Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè ó â³äñ³÷³ çáðîéí³é àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè òà ë³êâ³äàö³¿ çáðîéíîãî êîíôë³êòó øëÿõîì âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, à òàêîæ ó âèêîíàíí³ çàâäàíü òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 ÿêîãî, â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ×àñòèíîþ 2 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, ùî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³ âðåãóëüîâàíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ). Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè" â³ä 10.12.2008 ¹ 1153 ä³ÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïóíêò 3 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 1153). Ïóíêò 10 Ïîëîæåííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìîæóòü áóòè íàïðàâëåí³ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó (äàë³ - ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ) ç âèêëþ÷åííÿì ¿õ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ç çàðàõóâàííÿì ¿õ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 34 öüîãî Ïîëîæåííÿ, êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ): ó äåíü çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó; ó äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íîâèì êîíòðàêòîì - ó ðàç³ çì³íè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îäíîãî âèäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ³íøèé; ó äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ó ðàç³ äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ ç âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè); ó äåíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ êîíòðàêòîì ïðî íàâ÷àííÿ ó ðàç³ âñòóïó îñîáè ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿêà ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, äî âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó; ó äåíü, ùî íàñòຠï³ñëÿ äíÿ ñìåðò³ (çàãèáåë³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî äíÿ âèçíàííÿ éîãî ñóäîì áåçâ³ñíî â³äñóòí³ì ÷è îãîëîøåííÿ ïîìåðëèì. Çà ïðèïèñàìè ðîçä³ëó VIII. ³äïóñòêè ï.180, ï. 181 Ïîëîæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü ïðàâî íà â³äïóñòêè. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê òà â³äêëèêàííÿ ç íèõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàþòüñÿ: 1) ùîð³÷í³ â³äïóñòêè: îñíîâíà â³äïóñòêà; äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêå ïîâ`ÿçàíî ç íåðâîâî-åìîö³éíèì òà ³íòåëåêòóàëüíèì íàâàíòàæåííÿì àáî çä³éñíþºòüñÿ â îñîáëèâèõ ïðèðîäíèõ ãåîãðàô³÷íèõ, ãåîëîã³÷íèõ, êë³ìàòè÷íèõ ³ åêîëîã³÷íèõ óìîâàõ òà óìîâàõ ï³äâèùåíîãî ðèçèêó äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ; ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì; 2) äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì; 3) òâîð÷³ â³äïóñòêè; 4) ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè: â³äïóñòêà ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè; â³äïóñòêà äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó; â³äïóñòêà ó çâ`ÿçêó ç óñèíîâëåííÿì äèòèíè; äîäàòêîâà â³äïóñòêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé; â³äïóñòêà äëÿ ë³êóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ; 5) â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ùîð³÷í³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ îäíî÷àñíî ç³ ùîð³÷íîþ îñíîâíîþ â³äïóñòêîþ àáî â ³íøèé ñòðîê ç óðàõóâàííÿì ïîáàæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íòåðåñ³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ¯õ òðèâàë³ñòü íå âïëèâຠíà òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè. Ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïî ñëóæá³ íåâèêîðèñòàíà íèì â³äïóñòêà (÷àñòèíà â³äïóñòêè) íàäàºòüñÿ çà íîâèì ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà ï.110 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ â ðàç³, êîëè çâ³ëüíåííÿ ¿õ ³ç ïîñàä àáî ïðèçíà÷åííÿ íà ³íø³ ïîñàäè íàëåæèòü äî íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ ð³çíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á. Ïåðåì³ùåííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â àòåñòóâàííÿ, ðåêîìåíäàö³é ¿õ áåçïîñåðåäí³õ ³ ïðÿìèõ íà÷àëüíèê³â íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàíü êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â), ÿê³ ïîðóøèëè ïèòàííÿ ïðî ïåðåì³ùåííÿ, çä³éñíþºòüñÿ: - ì³æ ç`ºäíàííÿìè, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, îïåðàòèâíèìè êîìàíäóâàííÿìè - íàêàçàìè ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿê³é ï³äïîðÿäêîâàí³ â³äïîâ³äí³ âèäè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç`ºäíàííÿ, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè òà îïåðàòèâí³ êîìàíäóâàííÿ; - ì³æ âèäàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, ÿê³ ï³äïîðÿäêîâàí³ íà÷àëüíèêàì ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, - íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; - ì³æ â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè âèä³â, ðîä³â â³éñüê (ñèë) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, ÿê³ ï³äïîðÿäêîâàí³ Ì³í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè, - íàêàçîì êåð³âíèêà ñëóæáè ïåðñîíàëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ôîðìà òà ïîðÿäîê íàäàííÿ êëîïîòàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïåðåì³ùåííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ì³æ âèäàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç`ºäíàííÿìè, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè òà îïåðàòèâíèìè êîìàíäóâàííÿìè, çä³éñíþºòüñÿ íàêàçàìè ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿê³é ï³äïîðÿäêîâàí³ â³äïîâ³äí³ âèäè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç`ºäíàííÿ, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè òà îïåðàòèâí³ êîìàíäóâàííÿ, êð³ì ïîñàä, ùî íàëåæàòü äî ïîâíîâàæåíü âèùî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè. Ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, ùî íàëåæàòü äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä íèæ÷î¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, çä³éñíþºòüñÿ íàêàçàìè òèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â), äî íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ ÿêèõ íàëåæàòü ïîñàäè, ç ÿêèõ ïåðåì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³. Ïðèïèñàìè ï.112 Ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìîæå áóòè ïåðåì³ùåíèé íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç îäí³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ³íøî¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 82 öüîãî Ïîëîæåííÿ, à òàêîæ ÿêùî ç óðàõóâàííÿì â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîìó ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ñëóæáîâîãî îáìåæåííÿ äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå ìîæå áóòè çàëèøåíèé íà ïîñàä³, ïîâ`ÿçàí³é ³ç êåð³âíèöòâîì ï³äëåãëèìè îñîáàìè. Çàçíà÷åíå ïåðåì³ùåííÿ çä³éñíþºòüñÿ áåç çãîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â: - íåìîæëèâ³ñòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; - íåìîæëèâ³ñòü ïðîæèâàííÿ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â ì³ñöåâîñò³, äî ÿêî¿ éîãî ïåðåì³ùóþòü, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü; - ïîòðåáà ó äîãëÿä³ çà íåïðàöåçäàòíèìè ÷è õâîðèìè áàòüêàìè, äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì) àáî îñîáàìè, ÿê³ âèõîâóâàëè éîãî ç äèòèíñòâà çàì³ñòü áàòüê³â ³ áóëè âèçíàí³ îï³êóíàìè òà ìåøêàþòü îêðåìî â³ä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³äïîâ³äíî äî äîêóìåíò³â, ÿê³ öå ï³äòâåðäæóþòü. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì, ïåðåì³ùóºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñëóæáîâîþ íåîáõ³äí³ñòþ òà çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåç éîãî çãîäè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íèêîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîçèâà÷ äîâ³â ñóäó ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ â³í ïîñèëàâñÿ â îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã, à â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ñóäó íàëåæí³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ çàïåðå÷åíü ïðîòè ïîçîâó. Íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é òà ð³øåíü îðãàí³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä êåðóºòüñÿ êðèòåð³ÿìè, çàêð³ïëåíèìè ó ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ïåâíîþ ì³ðîþ â³äîáðàæàþòü ïðèíöèïè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåäóðè, âñòàíîâëþþ÷è ïðè öüîìó ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) íèì ð³øåííÿ (䳿): íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå áóâ çâ³ëüíåííèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ëèøå ïðèïèíåííî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò ç Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè òà ïåðåâåäåíî äî ³íøîãî â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, ñóä â³äõèëÿº, îñê³ëüêè Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäàíÿìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêå çàòâåðäæåíî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó íå ïåðåäáà÷ຠïåðåâåäåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äîâîä àïåëÿíòà ïðî íå ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» º íå îáãðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè íàêàçîì â³ä 31.05.2019 ¹ 115 ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåííèé ç ïîñàäè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïî ñëóæá³ íåâèêîðèñòàíà íèì â³äïóñòêà (÷àñòèíè â³äïóñòêè) íàäàºòüñÿ çà íîâèì ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 181 Ïîëîæåííÿ, ñóä ââàæຠíåïåðåêîíëèâèìè, äàíà íîðìà ïóíêòó Ïîëîæåííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïåðåì³ùåíí³ ïî ñëóæá³ çà â³äïîâ³äíèìè íàêàçàìè ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿê³é ï³äïîðÿäêîâàí³ â³äïîâ³äí³ âèäè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ç`ºäíàííÿ, â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè òà îïåðàòèâí³ êîìàíäóâàííÿ, êð³ì ïîñàä, ùî íàëåæàòü äî ïîâíîâàæåíü âèùî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè (ï.ï. 110-114 «Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäàíÿìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè»). Îòæå, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Ç îãëÿäó íà çàëèøåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè 308, 309, 315, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 540/1691/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, çà âèêëþ÷åííÿì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Øëÿõòèöüêèé Î.². Ñóää³ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. Ñåìåíþê Ã.Â.