Постанова 4852 № 340/3795/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/3795/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Äóðàñîâî¿ Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ Êàðìàçèíà Ò.Ì., ì. Êðîïèâíèöüêèé, ïîâíèé òåêñò óõâàëè ñêëàäåíî 22.10.2020 ðîêó) ó ñïðàâ³ ¹ 340/3795/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè,- â ñ ò à í î â è â: 10.09.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷), çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷-1), Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷-2), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹167 â³ä 07.03.2015 ðîêó; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Óëüÿí³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹20 â³ä 12.03.2015 ðîêó; ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Áëàãîâ³ùåíñüêîãî (Óëüÿí³âñüêîãî) ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç 13 áåðåçíÿ 2015 ðîêó; ñòÿãíóòè ç Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çàáîðãîâàí³ñòü ç âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ñåðïåíü-âåðåñåíü 2014 ðîêó â ðîçì³ð³ 8032,46 ãðí.; ñòÿãíóòè ç Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çàáîðãîâàí³ñòü ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2014 - áåðåçåíü 2015 â ðîçì³ð³ 34114,71 ãðí.; ñòÿãíóòè ç Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè â ðîçì³ð³ 45817,34 ãðí.; ñòÿãíóòè ç Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 13.03.2015 ðîêó ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó; ñòÿãíóòè ç Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 1000000 ãðí. òà ñóäîâ³ âèòðàòè. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020 ðîêó ðîç`ºäíàíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè; âèä³ëåíî ó ñàìîñò³éíå ïðîâàäæåííÿ ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè; â ïðîâàäæåíí³ äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè çà ¹340/3795/20 çàëèøèëèñü ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020 ðîêó ïîâåðíóòî ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ÷åðåç ñâîãî àäâîêàòà, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Àïåëÿíò âêàçóâàâ, ùî íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 20 â³ä 13.08.2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâëåíî ó â³äðÿäæåííÿ íà 30 ä³á äî øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , â³äðÿäæåííÿ áóëî ïðîäîâæåíî äî 12.11.2014 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî óõâàëè Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.11.2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàòðèìàíèé òà éîìó áóâ îáðàíèé çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ â Àðòåì³âñüêîìó ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³ óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè â Äîíåöüê³é îáëàñò³. Óõâàëîþ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.01.2018 ðîêó çàïîá³æíèé çàõ³ä ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çì³íåíèé ç òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ íà îñîáèñòó ïîðóêó íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 . ³äïîâ³äíî äî óõâàëè, íà ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïîêëàäåíèé îáîâ`ÿçîê íå â³äëó÷àòèñÿ ç³ ñâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 áåç äîçâîëó ñóäó, òîáòî, ôàêòè÷íî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ïîì³ùåíèé ï³ä äîìàøí³é àðåøò òà íå ì³ã â³äâ³äóâàòè íå ò³ëüêè ì³ñöå ñëóæáè, à é ³íø³ óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà ï³äïðèºìñòâà, â òîìó ÷èñë³ áàíê³âñüê³ óñòàíîâè, ùîá îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïðî çàðàõóâàííÿ êîøò³â òà ³íøå. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàâ ñåáå â³äñòîðîíåíèì â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç ÷àñó âçÿòòÿ ï³ä âàðòó, òàê ÿê ñàìå òàê³ ä³¿ ìàëè á â³äáóòèñü ³ç áîêó â³äïîâ³äà÷³â, ùî ïåðåäáà÷åíî ï.122 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008. ÎÑÎÁÀ_1 íå ì³ã çä³éñíþâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ³ ÿê â³äñòîðîíåíà îñîáà, áî áóâ ï³ä äîìàøí³ì àðåøòîì, òàê ÿê ³ çíàòè, ùî â³í çâ³ëüíåíèé, òàê ÿê â ïåð³îä ç 02.11.2014 ðîêó ïî 17.01.2018 ðîêó çíàõîäèâñÿ ï³ä âàðòîþ â Àðòåì³âñüêîìó ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³ óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, à ç 17.01.2018 ðîêó ôàêòè÷íî ï³ä äîìàøí³ì àðåøòîì. Àïåëÿíò âêàçóâàâ, ùî ïîëîæåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñòîñîâíî «ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü» íå ìîãëè áóòè âèêîíàí³ äî 12.08.2020 ðîêó, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 íå çíàâ ïðî îáñòàâèíè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÷è â÷èíåííÿ ä³é (çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè) ³ áóëè ïåðåøêîäè äëÿ òîãî, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå àáî ÿê³ ä³¿ â÷èíåí³. гøåííÿ (íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ) íå áóëî íàïðàâëåíå íà àäðåñó ÎÑÎÁÀ_1 ïîøòîâèì ïîâ³äîìëåííÿì òà íå áóëî äîñòàâëåíî äî ì³ñöÿ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ. Àïåëÿíò âêàçóâàâ, ùî ò³ëüêè íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ëèñòîì ¹ 799 â³ä 12.08.2020 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìèâ àäâîêàòó, ïðî òå, ùî íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ¹20 â³ä 12.03.2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî íà ï³äñòàâ³ âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ â³ä 07.03.2015ðîêó ¹ 167 ó çâ`ÿçêó ç äåìîá³ë³çàö³ºþ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14.01.2015 ðîêó ¹ 15/2015 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ». Àïåëÿíò âêàçóâàâ, ùî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïðèâîäó òîãî, ùî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ 䳿 óõâàëè Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.01.2018 ðîêó à ñàìå ï³ñëÿ 17.03.2018 ðîêó, ïîçèâà÷ ìàâ âæèâàòè çàõîäè ùîäî ç`ÿñóâàííÿ âçàºìîçâ`ÿçêó ç³ ñâî¿ì ðîáîòîäàâöåì. Àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íî ïîíîâèâ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ç ³íøèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîâåðòàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå âèêîíàâ âèìîãè óõâàëè ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðóõó â³ä 21.09.2020 ðîêó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ñòðîê 䳿 óõâàëè Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.01.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 233/360/16-ê ïðî çì³íó çàïîá³æíîãî çàõîäó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ç òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ íà îñîáèñòó ïîðóêó íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ïðîäîâæóâàâñÿ äâà ì³ñÿö³, òîáòî äî 17 áåðåçíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî, ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç-ï³ä âàðòè íåãàéíî. Íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â òîãî, ùî ïîçèâà÷ ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó, íàâ³òü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç-ï³ä âàðòè 17.03.2018 ðîêó òà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ 䳿 óõâàëè - 17.03.2018 ðîêó, âæèâàâ áóäü-ÿêèõ çàõîä³â ç ïðèâîäó ç`ÿñóâàííÿ âçàºìîçâ`ÿçêó ç³ ñâî¿ì ðîáîòîäàâöåì, çîêðåìà ùîäî íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àáî áóäü-ÿêèõ ³íøèõ êîøò³â, íàäàííÿ â³äïóñòîê, ³íøèõ ãàðàíò³é ïðàö³âíèê³â, òîùî. Ñï³ð ó ñïðàâ³ â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 19.03.2014 ðîêó ¹ 3, ÎÑÎÁÀ_1 ç 18.03.2014 ðîêó ïðèçíà÷åíî íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 13.08.2014 ðîêó ¹ 20 ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâëåíî ó â³äðÿäæåííÿ äî øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì â³ä 13.09.2014 ðîêó ¹29 ïðîäîâæåíî â³äðÿäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 13.09.2014 ðîêó â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì â³ä 12.10.2014 ðîêó ¹ 37 ïðîäîâæåíî â³äðÿäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 13.09.2014 ðîêó â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 . Âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ Êðàìàòîðñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 02.11.2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 234/10452/14-ê çàñòîñîâàíî äî ÎÑÎÁÀ_1 çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ â Àðòåì³âñüêîìó ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³ óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Äîíåöüê³é îáëàñò³, äëÿ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íà ñòðîê 60 ä³á. Âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëàìè Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ó ñïðàâ³ ¹233/1425/15-ê íåîäíîðàçîâî ïðîäîâæóâàâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 òåðì³í 䳿 çàïîá³æíîãî çàõîäó òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ. Óõâàëîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.11.2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 233/360/16-ê ñêàñîâàíî âèðîê Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28.04.2017 ðîêó, ïðèçíà÷åíî íîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàïîá³æíèé çàõ³ä â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ó âèä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ïðîäîâæåíî äî 26.01.2018 ðîêó. Óõâàëîþ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.01.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹233/360/16-ê çàïîá³æíèé çàõ³ä â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ç òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ çì³íåíî íà îñîáèñòó ïîðóêó íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ó âèãëÿä³ ïèñüìîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðî òå, ùî íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè ïîðó÷àºòüñÿ çà âèêîíàííÿ îáâèíóâà÷åíèì ÎÑÎÁÀ_1 ïîêëàäåíèõ íà íüîãî îáîâ`ÿçê³â, â³äïîâ³äíî äî ñò.194 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ïðè ïåðø³é íåîáõ³äíîñò³ äîñòàâèòè ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó íà ïåðøó ïðî òå âèìîãó. Çîáîâ`ÿçàíî ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíóâàòè òàê³ îáîâ`ÿçêè: ïðèáóâàòè çà êîæíîþ âèìîãîþ äî ñóäó, íå â³äëó÷àòèñÿ ç³ ñâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ áåç äîçâîëó ñóäó, ïîâ³äîìëÿòè ñóä ïðî çì³íó ñâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òà/àáî ì³ñöÿ ðîáîòè òîùî. Ñòðîê 䳿 óõâàëè âèçíà÷åíî äî 17.03.2018 ðîêó. Óõâàëîþ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07.11.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 233/360/16-ê çàïîá³æíèé çàõ³ä â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ó âèãëÿä³ îñîáèñòîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ñêàñîâàíî, çîáîâ`ÿçàíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâàòè çà êîæíîþ âèìîãîþ äî ñóäó. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ çì³íè çàïîá³æíîãî çàõîäó òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó õâîð³â, ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³, ç 21.08.2020 ðîêó ïî 01.09.2020 ðîêó õâîð³â. ³äïîâ³äíî âèïèñîê ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòêè ÎÑÎÁÀ_1 , îñòàíí³é õâî𳺠íà ã³ïåðòîí³þ, ìຠïðîáëåìè ç ñåðöåì. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 12.03.2015 ðîêó ¹ 20, ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 07.03.2015 ðîêó ¹167 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, ó çàïàñ â çâ`ÿçêó ç äåìîá³ë³çàö³ºþ, ç 12.03.2015 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Âñòàíîâëåíî, ùî 27.07.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ç ïðèâîäó îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü ùîäî íå îòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç æîâòíÿ 2014 ðîêó. ³äïîâ³äíî çàïèòó àäâîêàòà â³ä 07.08.2020 ðîêó ¹25 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íà ÿêèé ëèñòîì â³ä 12.08.2020 ðîêó ¹ 799 ïîâ³äîìèâ àäâîêàòà ª.Àí³êººíêà ïðî òå, ùî íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà â³ä 12.03.2015 ðîêó ¹20 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ó çâ`ÿçêó ç äåìîá³ë³çàö³ºþ. Çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 10.09.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷³â òà ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹167 â³ä 07.03.2015 ðîêó; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹20 â³ä 12.03.2015 ðîêó; ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Áëàãîâ³ùåíñüêîãî (Óëüÿíîâñüêîãî) ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç 13 áåðåçíÿ 2015 ðîêó; ñòÿãíóòè ç Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çàáîðãîâàí³ñòü ç âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ñåðïåíü-âåðåñåíü 2014 ðîêó â ðîçì³ð³ 8032,46 ãðí.; ñòÿãíóòè ç Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çàáîðãîâàí³ñòü ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2014 - áåðåçåíü 2015 â ðîçì³ð³ 34114,71 ãðí.; ñòÿãíóòè ç Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè â ðîçì³ð³ 45817,34 ãðí.; ñòÿãíóòè ç Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ç 13.03.2015 ðîêó ïî äåíü óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó; ñòÿãíóòè ç Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 1000000 ãðí. òà ñóäîâ³ âèòðàòè. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.09.2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ùîäî îñêàðæåííÿ íàêàç³â ïðî çâ³ëüíåííÿ òà íå ïîäàííÿì çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì ï³äñòàâ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêàç³â. 06.10.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ÷åðåç àäâîêàòà, ïîäàâ çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, â ÿê³é ïðîñèâ ïîíîâèòè ñòðîê ïîäàííÿ ïîçîâó òà âðàõóâàòè îáñòàâèíè íåìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ ïîçîâó ðàí³øå. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020 ðîêó ïîâåðíóòî ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Áëàãîâ³ùåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.01.2021 ðîêó çîáîâ`ÿçàíî Áëàãîâ³ùåíñüêèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàòè äî 25.02.2021 ðîêó ³íôîðìàö³þ ïðî íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êîï³é íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 07.03.2015 ðîêó ¹167 ïðî çâ³ëüíåííÿ òà íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 12.03.2015 ðîêó ¹20 ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, ïîÿñíåííÿ ÿêèì ÷èíîì îçíàéîìëåíèé ÎÑÎÁÀ_1 ç íàêàçàìè, ³íôîðìàö³þ ïðî ïîâíèé ðîçðàõóíîê ç íèì ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ (âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Óëüÿí³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äî 12.03.2015 ðîêó). Çã³äíî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, Áëàãîâ³ùåíñüêèé ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò äåðæàâ êîï³þ óõâàëè ñóäó 06.03.2021 ðîêó, îäíàê âèìîãè óõâàëè íå âèêîíàâ. Çã³äíî ÷àñòèí 1, 2, 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ³íñòèòóò ñòðîê³â ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ òà ñòèìóëþº ñóä ³ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. ijéñíî, ïðè âèð³øåí³ ïèòàííÿ ïðî äîòðèìàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ñë³ä çâåðòàòè óâàãó êîëè îñîáà ä³çíàëàñü àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñü ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóþ÷èñü ïîëîæåííÿìè ÷.2 ñò.123, ï.9 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³ñëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, äî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïîâåðíóâ ïîçèâà÷åâ³ ïîçîâíó çàÿâó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåä÷àñíî, áåç íàëåæíî¿, ïîâíî¿ îö³íêè âñ³õ äîêàç³â ó ñïðàâ³, ÿê³ ìîæëèâî çä³éñíèòè ëèøå ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà ó÷àñò³ ñòîð³í, çðîáèâ âèñíîâîê ïðî ïðîïóùåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷åì äî ñóäó ç íåïîâàæíèõ ïðè÷èí íà ñòà䳿 ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè. Âðàõîâóþ÷è âèùå âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè, ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò. 312, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 321, 322 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/3795/20 ñêàñóâàòè. Ñïðàâó ¹ 340/3795/20 íàïðàâèòè äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà