Постанова 4852 № 804/6947/16

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 804/6947/16 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áàðàííèê Í.Ï., ñóää³â: Ìàëèø Í.²., Ùåðáàêà À.À., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ßêîâåíêî Î.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/6947/16 (ñóääÿ Áóê³íà Ë.ª., ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 31.07.2019ð.) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ñóäó, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷-1) â³ä 09.08.2016ð. ¹ 513, ÿêèì äî ÎÑÎÁÀ_1 çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. ²ç ð³øåííÿì ñóäó íå ïîãîäèëèñü êîìàíäóâà÷ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷-2), íèìè áóëè ïîäàí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè.  ñêàðãàõ, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷³ ïðîñÿòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîçèâà÷ ïîäàâ ïèñüìîâèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éí³ ñêàðãè. Ó â³äçèâ³ ñòâåðäæóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ââàæàº, ùî ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³äñóòí³. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷³â ï³äòðèìàâ äîâîäè òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã îáîõ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, íàïîëÿãàâ íà ¿õ çàäîâîëåíí³. Ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàïîëÿãàâ íà çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, îñê³ëüêè òàêîæ ââàæàâ, ùî ñóä äàâ íåâ³ðíó îö³íêó äîêàçàì, íàÿâíèì ó ñïðàâ³, íåïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ì³æ ñòîðîíàìè. Ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê çàïåðå÷óâàëè ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ïðîñèëè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, òðåòüî¿ îñîáè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó çâàíí³ ïðàïîðùèêà. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 09.06.2016 ¹329 áóëî ïðèçíà÷åíå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ÷åðãîâîãî ¿äàëüí³ ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîâåäåííÿ ÿêîãî äîðó÷åíî ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_3 . Êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè 29 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó çàòâåðäæåíî âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ñòàòåé 315, 317, 49, 50 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ òà ïóíêòó 7; 17.7 Íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 15.04.1999 ðîêó ¹131. Ïóíêòîì 4 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè âèñíîâêó âèð³øåíî ðîçãëÿíóòè íà àòåñòàö³éí³é êîì³ñ³¿ íà ïðåäìåò ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 30.06.2016ð. ¹ 359 ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïîðóøåííÿ ñòàòóòíèõ ïðàâèë íåñåííÿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ùî íå ñïðè÷èíèëî òÿæêèõ íàñë³äê³â òà çà â³äñóòíîñò³ îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷åðãîâèì ¿äàëüí³ ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_4 íàêàçàíî ï³äãîòóâàòè òà íàä³ñëàòè äî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äîêóìåíòè íà çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ëàâ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çà ïóíêòîì è ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì). Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ëèñòîì (âèõ³äíèé ¹886 â³ä 18.07.2016 ðîêó) íàïðàâèâ êîìàíäóâà÷ó Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äîêóìåíòè íà ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà îñòàííüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 09.08.2016 ðîêó ¹513, çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 49, 315, 317 Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñîáèñòó íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, ñâ³äîìå íåãàòèâíå ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íèçüêó óñâ³äîìëåí³ñòü ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà êîíòðîëåðà 2-ãî â³ää³ëåííÿ 3-ãî âçâîäó ñïåö³àëüíî¿ êîìåíäàòóðè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Ââàæàþ÷è íàêàç êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 09.08.2016 ðîêó ¹513 ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíîãî íàêàçó, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïðàâîâ³, îðãàí³çàö³éí³ òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ óìîâè ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ãðîìàäÿí íà ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â îðãàíàõ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ Óêðà¿íè º â³éñüêîâèì ôîðìóâàííÿì ç ïðàâîîõîðîííèìè ôóíêö³ÿìè, ùî âõîäèòü äî ñèñòåìè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ³ ïðèçíà÷åíî äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàõèñòó òà îõîðîíè æèòòÿ, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, ñóñï³ëüñòâà ³ äåðæàâè â³ä çëî÷èííèõ òà ³íøèõ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü, îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó òà çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, à òàêîæ ó âçàºìî䳿 ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè - ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíî¿ áåçïåêè ³ çàõèñòó äåðæàâíîãî êîðäîíó, ïðèïèíåííÿ òåðîðèñòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ä³ÿëüíîñò³ íåçàêîííèõ âîºí³çîâàíèõ àáî çáðîéíèõ ôîðìóâàíü (ãðóï), òåðîðèñòè÷íèõ îðãàí³çàö³é, îðãàí³çîâàíèõ ãðóï òà çëî÷èííèõ îðãàí³çàö³é. Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ Óêðà¿íè áåðå ó÷àñòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ó âçàºìî䳿 ç³ Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè ó â³äñ³÷³ çáðîéí³é àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè òà ë³êâ³äàö³¿ çáðîéíîãî êîíôë³êòó øëÿõîì âåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é, à òàêîæ ó âèêîíàíí³ çàâäàíü òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè. ³äïîâ³äíî äî ñò.4 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äî ñêëàäó Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âõîäÿòü çîêðåìà â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè îñîáîâèé ñêëàä Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ñêëàäàºòüñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â. Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ Óêðà¿íè êîìïëåêòóºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà çà ïðèçîâîì. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè êîìïëåêòóâàííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ï.1 ÷.3 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè (çàíÿòü) ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî (íàâ÷àëüíîãî) ÷àñó, âêëþ÷àþ÷è ïåðåðâè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäêîì (ðîçêëàäîì çàíÿòü). Òàê, çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹548-XIV, à ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ âèçíà÷åí³ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.2016 ¹551-XIV (ó ðåäàêö³ÿõ, ÷èííèõ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ñâî¿õ â³éñüêîâèõ çâàíü, ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà çàñëóã ïîâèíí³ íåóõèëüíî êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè öüîãî Ñòàòóòó. Âíóòð³øíÿ ñëóæáà çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîðÿäêó òà â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, íàëåæíîãî ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî ñòàíó, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ïîñò³éíó áîéîâó ãîòîâí³ñòü òà ÿê³ñíå íàâ÷àííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, çáåðåæåííÿ çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îðãàí³çîâàíå âèêîíàííÿ ³íøèõ çàâäàíü. Âèìîãè öüîãî Ñòàòóòó çîáîâ`ÿçàíèé çíàòè é ñóìë³ííî âèêîíóâàòè êîæåí â³éñüêîâîñëóæáîâåöü. Ñòàòòåþ 83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ïåðåäáà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çàêð³ïëåíèé â ðîçä³ë³ ²²² Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 84 ÿêîãî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âðåãóëüîâóâàâñÿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 24 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹1133, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó çà ¹1414/26191 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹1133). Ïóíêòîì 7 ðîçä³ëó I² ²íñòðóêö³¿ ¹1133 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º íàëåæíèì ÷èíîì ïèñüìîâî îôîðìëåíèé íàêàç óïîâíîâàæåíîãî íà òå êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ðîçä³ëó Õ ²íñòðóêö³¿ ¹1133, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à òàêîæ îñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 92 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, ÿêùî êîìàíäèð çà òÿæê³ñòþ â÷èíåíîãî ï³äëåãëèì ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíຠíàäàíó éîìó äèñöèïë³íàðíó âëàäó íåäîñòàòíüîþ äëÿ ïîêàðàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³í ïîðóøóº êëîïîòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ íà âèííó îñîáó âëàäîþ ñòàðøîãî êîìàíäèðà. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðèéíÿòòþ îñêàðæåíîãî íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðåäóâàëî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 09.06.2016 ¹ 329 ïðèçíà÷åíå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ ïîçèâà÷åì ñòàòóòíèõ ïðàâèë íåñåííÿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, âèÿâëåíèõ ñòàðøèì ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_5 â õîä³ ïåðåâ³ðêè 05.06.-06.06. 2016 ðîêó ñàí³òàðíî - ã³ã³ºí³÷íîãî ñòàíó ¿äàëüí³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íàäàí³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî çàçíà÷åí³ ìàòåð³àëè íå ï³äòâåðäæóþòü ôàêò³â ïîðóøåíü ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè. Äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ó ÷åðãîâîãî ÷àñòèíè áóëè çàóâàæåííÿ äî ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ íåñåííÿ íèì äîáîâîãî íàðÿäó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ïîÿñíåíü, äîïîâ³äåé, ðàïîðò³â â³ä îñ³á, ÿêèì ïîçèâà÷ áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâóâàâñÿ ï³ä ÷àñ íåñåííÿ äîáîâîãî íàðÿäó ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ îñòàíí³ì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ÷åðãîâîãî ¿äàëüí³, â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ñóäó íå íàäàíî. Á³ëüø òîãî, íå íàäàíî ñóäó ³ äîêàç³â òîãî, ùî ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äáèðàëèñÿ ïîÿñíåííÿ ó ÷åðãîâîãî ÷àñòèíè ñòîñîâíî âèÿâëåíèõ îáñòàâèí òà ôàêò³â, à òàêîæ ó îñ³á, ùî âõîäèëè äî ñêëàäó äîáîâîãî íàðÿäó ïî ¿äàëüí³, òà ÿê³ ó ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé äîáîâîãî íàðÿäó ¿äàëüí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 îòðèìàëè îö³íêè çà ÷åðãóâàííÿ â òîé äåíü 5. Âèìîãàìè ïóíêòó 4 ðîçä³ëó V²²² ²íñòðóêö³¿ ¹1133 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïîâíîâàæåíü ùîäî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ âèñíîâêó ïîâèíí³ ì³ñòèòèñÿ ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïîäàëüøîãî êëîïîòàííÿ ïåðåä ñòàðøèì ïðÿìèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé íàä³ëåíèé â³äïîâ³äíèì ïðàâîì, ïðî íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òîãî ÷è ³íøîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ó òîé æå ÷àñ, ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàêèõ ïðîïîçèö³é íå ì³ñòèòü, à ëèøå ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ ùîäî ðîçãëÿäó íà àòåñòàö³éí³é êîì³ñ³¿ íà ïðåäìåò ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì. Ïðè öüîìó, æîäíîãî ïðîòîêîëó àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, â³äïîâ³äà÷åì ñóäó íàäàíî íå áóëî. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷³â òà òðåòüî¿ îñîáè íà âèðîê Ïàâëîãðàäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23.02.2016 ðîêó, ÿêèì ïîçèâà÷à áóëî ïðèòÿãíóòî äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, áåçï³äñòàâí³, îñê³ëüêè âèðîê ñêàñîâàíî óõâàëîþ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.02.2017 ðîêó, à ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä. Òàê³ ï³äñòàâè â îñêàðæåíîìó íàêàç³, ùî ñëóãóâàëè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, ÿê ñèñòåìàòè÷íå ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, áåçâ³äïîâ³äàëüíå ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, îñê³ëüêè ïîïåðåäí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, íàêëàäåí³ íà ïîçèâà÷à íàêàçàìè çà ö³ ïîðóøåííÿ, ñêàñîâàí³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à òà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíîãî íàêàçó ÿê ïðîòèïðàâíîãî. Äîâîäè, íàâåäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ, íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîì ïîâíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ç áîêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóùåíî íå áóëî, òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, à ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò.315, ÷.1 ñò.316, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/6947/16 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî ñóäó ó âèïàäêàõ òà â ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ïîñòàíîâè ïðîãîëîøåíî 02.07.2020ð. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 02.07.2020ð. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ Í.². Ìàëèø ñóääÿ À.À. Ùåðáàê