Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/3644/20

Ñïðàâà ¹ 991/3644/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/503/20 Ó Õ Â À Ë À 30 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ çàäîâîëåíî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ¹ 52019000000000885 â³ä 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000885 â³ä 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó âèùåâêàçàíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 çàäîâîëåíî òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 17 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ â ÷àñòèí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000885 â³ä 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_2 ñòàâèòü âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íåîá´ðóíòîâàíî òà çà ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³. Ïðè öüîìó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ôàêòè÷íî çàçíà÷èâ, ùî äåòåêòèâ í³÷èì íå ï³äòâåðäèâ âèêëàäåí³ ó éîãî çàïåðå÷åíí³ äîâîäè ÷èì óïåðåäæåíî ïîñòàâèâ ï³ä ñóìí³â âñå, ùî ó íèõ âêàçàíî. Âîäíî÷àñ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîêëàâ îáîâ`ÿçîê îòðèìàííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, ùî íå ïåðåäáà÷åíî íîðìàìè ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîäàòêîâî äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_2 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷èëà, ùî âîíà º ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó âîíà ìຠïðàâî íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ìîòèâè ñóäó Ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïîâåðíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì.  òîé æå ÷àñ, ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, ÿê³ äîçâîëÿþòüñÿ îïîñåðåäêîâàíî, îñê³ëüêè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó «çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ðåãóëþâàííÿ, ùî ìîæå çì³íþâàòèñü ó ÷àñ³ òà ì³ñö³ â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ³ ðåñóðñ³â ñóñï³ëüñòâà òà îêðåìèõ îñ³á» (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó ó ñïðàâ³ «Åøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà»). ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîëó÷åíèõ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñóäîâèõ ð³øåíü, äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çâåðíóëàñü äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_2 ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 393 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ñóäîâå ð³øåííÿ, çîêðåìà: 1) îáâèíóâà÷åíèé, ñòîñîâíî ÿêîãî óõâàëåíî îáâèíóâàëüíèé âèðîê, éîãî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ÷è çàõèñíèê â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ³íòåðåñ³â îáâèíóâà÷åíîãî; 2) îáâèíóâà÷åíèé, ñòîñîâíî ÿêîãî óõâàëåíî âèïðàâäóâàëüíèé âèðîê, éîãî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ÷è çàõèñíèê â ÷àñòèí³ ìîòèâ³â ³ ï³äñòàâ âèïðàâäàííÿ; 3) ï³äîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé, éîãî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ÷è çàõèñíèê; 4) çàêîííèé ïðåäñòàâíèê, çàõèñíèê íåïîâíîë³òíüîãî ÷è ñàì íåïîâíîë³òí³é, ùîäî ÿêîãî âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâîãî çàõîäó âèõîâíîãî õàðàêòåðó, â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ³íòåðåñ³â íåïîâíîë³òíüîãî; 5) çàêîííèé ïðåäñòàâíèê òà çàõèñíèê îñîáè, ùîäî ÿêî¿ âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî õàðàêòåðó; 6) ïðîêóðîð; 7) ïîòåðï³ëèé àáî éîãî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ÷è ïðåäñòàâíèê ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ³íòåðåñ³â ïîòåðï³ëîãî, àëå â ìåæàõ âèìîã, çàÿâëåíèõ íèìè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿; 8) öèâ³ëüíèé ïîçèâà÷, éîãî ïðåäñòàâíèê àáî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó; 9) öèâ³ëüíèé â³äïîâ³äà÷ àáî éîãî ïðåäñòàâíèê - ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíîãî ïîçîâó; 9-1) ïðåäñòàâíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ³íòåðåñ³â þðèäè÷íî¿ îñîáè; 9-2) ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà - ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ¿¿ ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî äîëþ ðå÷îâèõ äîêàç³â, äîêóìåíò³â, ÿê³ áóëè íàäàí³ ñóäó; òðåòÿ îñîáà ó ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ¿¿ ³íòåðåñ³â ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ñïåö³àëüíó êîíô³ñêàö³þ; 10) ³íø³ îñîáè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Îòæå, äåòåêòèâ ÍÀÁÓ íå â³äíîñèòüñÿ äî êîëà îñ³á, ÿê³ íàä³ëåí³ ïðàâîì íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 393 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 760/24613/19. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 2 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ¿¿ ïîäàëà îñîáà, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åí³ âèùå îáñòàâèí, ùî ñòâåðäæóþòü íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ïîäàâàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ. Òàêîæ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Òàê, â óõâàë³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹ 32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 309, 392, 393, 399, 418, 419, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ÿêîþ çàäîâîëåíî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ¹ 52019000000000885 â³ä 09 æîâòíÿ 2019 ðîêó, ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, à ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1