Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3644/20

Ñïðàâà ¹ 991/3644/20 Ïðîâàäæåííÿ1-ð/991/60/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Cë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 1.Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çâåðíóëàñÿ äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ç çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 9991/3644/20, ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4342/20. Äåòåêòèâ ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè óõâàëó ùîäî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000885 â ÷àñòèí³ òà ñïîñîáó ¿¿ âèêîíàííÿ. Ó çàÿâ³ äåòåêòèâ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 17.04.2020 çì³íåíî ïîïåðåäíþ êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ç ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè íà ÷. 1 ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè ³ ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëè ñêåðîâàí³ çà ï³äñë³äí³ñòþ äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Êèºâ³. Òîìó äåòåêòèâó íåçðîçóì³ëî ÿê âèêîíàòè óõâàëó, îñê³ëüêè âîíà íå ìຠäîñòóïó äî ¿¿ ìàòåð³àë³â ÷è â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ. 2. ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó òà ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Ïîäàëè êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä çàÿâè áåç ¿õ ó÷àñò³. Òîìó ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè ðîçãëÿä çàÿâè çà ¿õ â³äñóòíîñò³. Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå çä³éñíþâàëàñÿ íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðèáóòòÿì ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. 3.Äîñë³äèâøè ïîäàíó çàÿâó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. 3.1.³äïîâ³äíî äî ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º, ñåðåä ³íøîãî, çàñòîñóâàííÿ äî êîæíîãî ó÷àñíèêà íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ ïðîöåäóðè. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. 3.2.³äïîâ³äíî äî ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò. ×èííå êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠºäèíó ï³äñòàâó ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ - ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì. Íåîáõ³äí³ñòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè çóìîâëåíà éîãî íå÷³òê³ñòþ àáî ñóïåðå÷ëèâ³ñòþ âèêëàäåíèõ ó íüîìó âèñíîâê³â, â òîìó ÷èñë³ ìîæëèâ³ñòþ ð³çíîãî ¿õ òëóìà÷åííÿ, òîáòî êîëè çì³ñò ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì äëÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíî óõâàëåíå, àáî äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü éîãî âèêîíóâàòè. 3.3.Îòæå, ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ - öå âèêëàäåííÿ éîãî ó á³ëüø çðîçóì³ë³é ôîðì³. Ïðè öüîìó ñóä çîáîâ`ÿçàíèé âèêëàñòè á³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, íå âíîñÿ÷è çì³í äî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ³ íå òîðêàþ÷èñü òèõ ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. 3.4. çàÿâ³ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàçíà÷åíî, ùî ñàìå â öüîìó ð³øåíí³ º íåçðîçóì³ëèì, ó ÷îìó ïîëÿãຠöÿ íåçðîçóì³ë³ñòü, ÿê³ ïðèïóñêàþòüñÿ âàð³àíòè òëóìà÷åííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ôîðìóëþâàíü òà, íàéãîëîâí³øå, ÿê öå âïëèâຠíà íåìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 3.5.Ðàçîì ç òèì óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 9991/3644/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/4342/20) ïîñòàíîâëåíà íà ï³äñòàâ³ âèìîã ñò. 307, 369-372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º çðîçóì³ëîþ, áóäü-ÿêèõ ïîëîæåíü, ñòîñîâíî ÿêèõ ìîæóòü âèíèêíóòè ñóïåðå÷íîñò³ ùîäî ¿¿ ðîçóì³ííÿ, íå ì³ñòèòü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó óõâàëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàäîâîëüíèëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ñêàñóâàëà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 17 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ â ÷àñòèí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000885, âíåñåíîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 09.10.2019. Ìîòèâè òàêîãî ð³øåííÿ ÷³òêî ³ çðîçóì³ëî âèêëàäåí³ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ö³º¿ óõâàëè. Ïðè öüîìó, ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëè äîñë³äæåí³ òà âðàõîâàí³ óñ³ íàÿâí³ ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëè, íàäàí³ ó÷àñíèêàìè, à îòæå óõâàëà º âè÷åðïíîþ, çðîçóì³ëîþ òà íå ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî ðîç`ÿñíåííÿ. 3.6.Ñêàñóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ìຠíàñë³äêîì ëèøå òå, ùî öå ð³øåííÿ íå ïîðîäæóº æîäíèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â â³ä ìîìåíòó éîãî ïðèéíÿòòÿ. dz çì³ñòó æ óõâàëè, ÿêó ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè äåòåêòèâ, íå âáà÷àºòüñÿ, ùî íåþ ïåðåäáà÷àºòüñÿ âèêîíàííÿ áóäü ÿêèõ ³íøèõ ä³é, âèêîíàííÿ ÿêèõ ìîãëî á áóòè íåçðîçóì³ëèì äåòåêòèâó. Öå ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðèïèñàìè ï. 1 ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà. 3.7.dz çì³ñòó ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâ ôàêòè÷íî ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ â³äïîâ³ñòè íà çàïèòàííÿ, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîãî ä³ÿëüíîñò³ ÿê ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ðàç³ ñêàñóâàííÿ éîãî ð³øåííÿ. Çîêðåìà äåòåêòèâ çàçíà÷àº, ùî âîíà íå ìຠäîñòóïó äî ìàòåð³àë³â òà â³äîìîñòåé ç ªÐÄÐ íà òåïåð³øí³é ÷àñ ³ íå ðîçó쳺, ÿêèì ÷èíîì çä³éñíþâàòè ïîäàëüø³ 䳿 íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 03.06.2020 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³. 3.7.1.Îäíàê, ñë³ä÷èì ñóääåþ âæå äîñë³äæóâàëèñÿ ïîñèëàííÿ äåòåêòèâà íà îáñòàâèíè ïåðåäàííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè äëÿ âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³.  óõâàë³ çàçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâ íå íàäàëà â³äîìîñòåé ïðî òå, ÷è âæèâàëèñÿ íåþ çàõîäè äëÿ îòðèìàííÿ öèõ ìàòåð³àë³â ç ìåòîþ îáñòîþâàííÿ ïåðåä ñë³ä÷èì ñóäîì ñâ ïîçèö³¿ ïðî çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñâîãî ð³øåííÿ, ÿêå îñêàðæåíå ÎÑÎÁÀ_4 . Íå íàäຠòàêèõ â³äîìîñòåé äåòåêòèâ ³ â çàÿâ³ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè. Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âáà÷àº, ùî äåòåêòèâîì âæèâàëèñÿ õî÷ ÿê³ñü çàõîäè ç ìåòîþ âèêîíàííÿ óõâàëè â³ä 03.06.2020 ³ âíàñë³äîê ð³çíîãî òëóìà÷åííÿ çì³ñòó óõâàëè ÷è ÷åðåç ¿¿ íå÷³òê³ñòü àáî ñóïåðå÷ëèâ³ñòü, òàê³ ä³¿ íå ìàëè ðåçóëüòàòó. 3.7.2.Ó ñòàòò³ 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ñë³ä÷îãî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ñëóæáîâ³ îñîáè, ³íø³ ô³çè÷í³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ âèêîíóâàòè çàêîíí³ âèìîãè òà ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî. 3.7.3.Ðàçîì ç òèì, ó ñâî¿é çàÿâ³ äåòåêòèâ ôàêòè÷íî ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ ïðîàíàë³çóâàòè ïîðÿäîê â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (â òîìó ÷èñë³ â óìîâàõ, êîëè ÷àñòèíà öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çì³íèëà ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ ³ íàïðàâëåíà çà ï³äñë³äí³ñòþ äî ³íøîãî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ö³é ÷àñòèí³) òà íà îñíîâ³ öüîãî âêàçàòè äåòåêòèâó, ÿê ñàìå íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè ïîäàëüøå âåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ÷àñòèí³, ÿêà áóëà çàêðèòà ñêàñîâàíèì ð³øåííÿì. Îäíàê äîñë³äæåííÿ òàêîãî ïîðÿäêó íå îõîïëþºòüñÿ ³íñòèòóòîì ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ïî ñóò³ óõâàëà º çðîçóì³ëîþ, ÷³òêîþ òà íå ì³ñòèòü ñóïåðå÷íîñòåé. À ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâí³ àêòè â³äïîâ³äíèì ÷èíîì âðåãóëüîâóþòü òàêèé ïîðÿäîê. 4.Çà òàêèõ óìîâ, âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè â³äìîâèòè, îñê³ëüêè îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ á ñëóãóâàëè ïåðåäóìîâîþ ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè â³ä 03.06.2020, íå âñòàíîâëåíî. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðîç`ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 03.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 9991/3644/20, ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4342/20 - â³äìîâèòè. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíî¿ áåç âèêëèêó îñîáè, ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1