Ухвала КАС ВС № 580/3506/19

УХВАЛА 25 червня 2020 року м. Київ справа № 580/3506/19 адміністративне провадження № К/9901/12318/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шевцової Н.В., суддів: Данилевич Н.А., Смоковича М.І., перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2020 року у справі №580/3506/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, в якому просив: - визнати протиправними дії Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України щодо розгляду подання Головного територіального управління юстиції у Черкаській області "Про анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю" від 19 грудня 2018 року № 4-01-19 та дії зазначеної комісії щодо ухвалення за результатами такого розгляду рішення № 1 від 28 травня 2019 року. 26 грудня 2019 року рішенням Черкаського окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2020 року, в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. На рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду позивачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 06 травня 2020 року. 26 травня 2020 року ухвалою Верховного Суду вказана касаційна скарга позивача залишена без руху та надано строк для подання уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав на яких подано касаційну скаргу із визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав) з належним її обґрунтуванням та направлення документа про сплату судового збору. На виконання вимог зазначеної ухвали Верховного Суду позивачем направлено уточнену касаційну скаргу та копію квитанції від 29 травня 2020 року про сплату судового збору у відповідному розмірі, які надійшли до Верховного Суду 05 червня 2020 року. Так, позивач в уточненій касаційній скарзі покликається на пункт 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), як на підставу касаційного оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2020 року. Між тим, пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України визначено випадки, за наявності яких судове рішення у справах незначної складності підлягають касаційному оскарженню. Проте, підстави для касаційного оскарження судового рішення передбачені частиною четвертою статті 328 КАС України. Позивачем у касаційній скарзі та в уточненій касаційній скарзі не зазначено підстав для касаційного оскарження судових рішень у цій справі, визначених частиною четвертою статті 328 КАС України. Таким чином, позивачем не в повному обсязі виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року про залишення касаційної скарги без руху. Верховний Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини першої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Отже, межі касаційного перегляду судових рішень обмежено підставами, на яких подається касаційна скарга, викладеними скаржником, та зазначеними в ухвалі суду підставами для відкриття касаційного провадження. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. У пункті 1 частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. За наведених обставин касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала. Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статтею 248, частиною другою статті 332 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2020 року у справі №580/3506/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій- повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н. В. Шевцова Судді Н.А. Данилевич М. І. Смокович