Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1265/20
від 24.06.2020 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹ 991/1265/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/1292/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 10.02.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ - ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ â³ä 06.02.2020. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.02.2020 ñêàðãó áóëî ïðèçíà÷åíó äî ðîçãëÿäó. ². Äîâîäè ñêàðãè. Ó ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî 06.02.2020 ïîòåðï³ëà â³ä êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 çàðåºñòðóâàëà â Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè çàÿâó â³ä 06.02.2020 âõ. ¹ 2848, ÿêó ïðèéíÿâ Êåð³âíèê Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îðãàí³çîâàíî¿ çëî÷èííî¿ ãðóïè îñ³á êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó: ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 . Çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèö³ ö³ ñóää³, çëîâæèâàþ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ñêîðèñòàâøèñü ñóää³âñüêîþ íåäîòîðêàíí³ñòþ, ïîðóøèëè ïðèñÿãó, íå äîïóñòèëè ðîçãëÿä ñïðàâè ¹ 752/11073/19 â³ä 03.06.2019 ïî 18.10.2019 â Êè¿âñüêîìó àïåëÿö³éíîìó ñóä³, ïðèõîâàëè êðèì³íàëüíèé çëî÷èí ñë³ä÷îãî ñóää³ Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêà çëîâæèâàþ÷è ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì íå äîïóñòèëà ïîáèòó æ³íêó ÎÑÎÁÀ_3 äî ïðàâîñóääÿ ç 03.06.2019 ïî 16.10.2019, ïðèõîâàëà çëî÷èí ïî çàêðèòîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹ 12018110000000282 â³ä 17.04.2018. ÎÑÎÁÀ_3 ñòâåðäæóº, ùî ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ÿê ïðè÷èíó íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïî ñóò³ çàÿâè ãðîìàäÿíèíà, òîìó ïåðåâ³ðêà òàêî¿ çàÿâè ïîâèííà ïðîâîäèòèñü âæå â ðàìêàõ â³äêðèòîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíîãî â ªÐÄÐ. Âðàõîâóþ÷è äîïóùåíó áåçä³ÿëüí³ñòü Êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 , çàÿâíèöÿ ïðîñèòü: - ïîñòàíîâèòè óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äàëüíó îñîáó Êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 àáî ³íøó â³äïîâ³äàëüíó óïîâíîâàæåíó îñîáó, íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí, âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 06.02.2020 ï³ä âõ. ¹ Ê-2848, ïðî â÷èíåííÿ êîëå㳺þ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó: ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 28 ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè; - íàäàòè ïîòåðï³ë³é ÎÑÎÁÀ_3 êîï³þ âèòÿãó ç ªÐÄÐ òà êîï³þ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â ÿêîñò³ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 19.02.2020 ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâèëà â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ó çàäîâîëåíí³ ÿêîãî áóëî â³äìîâëåíî óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 04.06.2020. ÎÑÎÁÀ_3 áóëà íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíà ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ç ðîçãëÿäó ¿¿ ñêàðãè. Ïðîòå â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ.  òîé æå ÷àñ ÷. 1 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êîæíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ àáî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè âèêîíàí³ àáî ïðèéíÿò³ â ðîçóìí³ ñòðîêè. Ðîçóìíèìè ââàæàþòüñÿ ñòðîêè, ùî º îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ðîçóìí³ ñòðîêè íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ïåðåäáà÷åí³ öèì Êîäåêñîì ñòðîêè âèêîíàííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî ñêàðãà íàä³éøëà ÷îòèðè ì³ñÿö³ íàçàä, çàÿâíèöÿ íå ñêîðèñòàëàñü ñâî¿ì ïðàâîì ïðèéíÿòè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñêàðãè ïî ñóò³, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà äîö³ëüíå çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñêàðãè áåç ¿¿ ó÷àñò³ íà ï³äñòàâ³ äîâîä³â, íàâåäåíèõ ó ¿¿ ñêàðç³ òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ðîçãëÿä ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðîòå íàäàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ÷è â ðàç³, ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì çà â³äñóòíîñò³ îñ³á, ô³êñóâàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ íå çä³éñíþºòüñÿ. Îòæå, ñóäîâå çàñ³äàííÿ â³äáóëîñÿ áåç ó÷àñò³ ñòîð³í òà áåç ô³êñóâàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â. ²². Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ. 06.02.2020 óïðàâë³ííÿì ïî ðîáîò³ ç ãðîìàäñüê³ñòþ ÍÀÁÓ çà âõ. ¹ Ê-2848 áóëî ïðèéíÿòî çàÿâó ïðî ñêîºííÿ çëî÷èíó ÎÑÎÁÀ_3 , àäðåñîâàíó Äèðåêòîðó ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_10 òà Êåð³âíèêó Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 . Ó ñâî¿é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èëà, ùî ¿¿ çàêîíí³ ïðàâà ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè áóëè ïîðóøåí³, ùî ñòàëîñÿ ùå 04.08.2012 òà ìຠì³ñöå ïî òåïåð³øí³é ÷àñ. Âîíà ïîâ³äîìèëà ïðî â÷èíåíèé â³äíîñíî íå¿ çëî÷èí ó âèãëÿä³ íàíåñåííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü òà äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå çä³éñíþâàëîñü çà äàíèì ôàêòîì. Çàÿâíèöÿ çàçíà÷àº, ùî 12.12.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 752/11073/19, çëîâæèâàþ÷è âëàäîþ, ñêîðèñòàâøèñü ñóää³âñüêîþ íåäîòîðêàí³ñòþ êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³ ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 ïîñòàíîâèëà óõâàëó ïðîòèïðàâíó, ïðîòèçàêîííó òà ç ãðóáèìè ïîìèëêàìè, ÿêà íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. ÎÑÎÁÀ_3 ââàæàº, ùî öå ñóäîâå ð³øåííÿ áóëî ïîñòàíîâëåíî ó ðåçóëüòàò³ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, àäæå ó ìåæàõ ö³º¿ ñóäîâî¿ ñïðàâè ñóää³ íå äîñë³äèëè âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðèõîâàëè êðèì³íàëüíèé çëî÷èí ñë³ä÷îãî ñóää³ Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_8 , ç ÿêèì ñï³ëüíî âèð³øèëè ìîðàëüíî âáèòè ïîòåðï³ëó ÎÑÎÁÀ_3 , äîïóñòèëè äëÿ ó÷àñò³ ó çàñ³äàíí³ ñòîðîíí³õ îñ³á. Òàêèìè ä³ÿìè ñóää³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_7 çàâäàëè çàÿâíèö³ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 189 180 ãðí. Ñàìå òîìó ó çàÿâ³ â³ä 06.02.2020 ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèëà: - ïðèòÿãíóòè êîëåã³þ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³ ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç çëîâæèâàííÿì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî â÷èíåííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 28 ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè; -âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ; -âèçíàòè ÎÑÎÁÀ_3 ïîòåðï³ëîþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³; -âðó÷èòè ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî. Ó ïîÿñíåííÿõ, íàäàíèõ ïðåäñòàâíèêîì ÍÀÁÓ 19.02.2020, çàçíà÷àºòüñÿ, ùî äî ÍÀÁÓ íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 06.02.2020 ç ïðèâîäó ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñóää³â Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ÿê³ íà äóìêó çàÿâíèö³ ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè çà îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó çàÿâ³, à òàêîæ ç ³íøèõ ïèòàíü. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ âêàçóº, ùî çâåðíóâøèñü äî ÍÀÁÓ ç çàÿâîþ, ó ÿê³é íå âèêëàäåíî êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ ñóääåþ êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òà â ïîäàëüøîìó îñêàðæóþ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, çàÿâíèöÿ íàìàãàºòüñÿ îñêàðæèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà â³äïîâ³äí³ ä³¿ ñóää³, â÷èíåí³ ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêîì, ùî ìîæå ìàòè íàñë³äêîì âòðó÷àííÿ ó ä³ÿëüí³ñòü ñóää³. Ãîëîâíèì ï³äðîçä³ëîì äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ íà ÷àñ ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè âñòàíîâëåíî, ùî àâòîðîì íå âèêëàäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî òà íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîç`ÿñíåííÿ ëèñòîì ¹ 11-188/6358 â³ä 14.02.2020. ²²². Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Òàêèé âèñíîâîê ãðóíòóºòñüÿ íà òàêîìó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, áåçä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ï.1.÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íàÿâíà ó âèïàäêó, ÿêùî: 1)çàÿâà ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëè îòðèìàí³ íàëåæíèì ñóá`ºêòîì (ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì); 2)òàêà çàÿâà ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; 3)â³äîìîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó (24 ãîäèí â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç íàäàíèõ ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî 06.02.2020 ÍÀÁÓ áóëî îòðèìàíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 06.02.2020. Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ÍÀÁÓ áóëî íàä³ñëàíî ÎÑÎÁÀ_3 ëèñò ¹ 11-188/6358 â³ä 14.02.2020. Ó ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-5, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç òàêèõ óìîâ: 1) çëî÷èí â÷èíåíî âèçíà÷åíèì çàêîíîì ñóá`ºêòîì; 2) ðîçì³ð ïðåäìåòà çëî÷èíó àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó (ÿêùî çëî÷èí â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â); 3) çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 369, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 369-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â÷èíåíî ùîäî ñëóæáîâî¿ îñîáè, âèçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 18 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè àáî ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ ÷àñòèíè. Ó ñâî¿é çàÿâ³ â³ä 06.02.2020 ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷ຠïðî ìîæëèâå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 28 ÷. 1 ñò. 364, ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêå áóëî â÷èíåíî ñóääÿìè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 . ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 4 ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóá`ºêòîì çëî÷èíó, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ äåòåêòèâîì ÍÀÁÓ, ìîæå áóòè ñóääÿ (êð³ì ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó), ñóääÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ïðèñÿæíèé (ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â ó ñóä³), Ãîëîâà, çàñòóïíèê Ãîëîâè, ÷ëåí, ³íñïåêòîð Âèùî¿ ðàäè ïðàâîñóääÿ, Ãîëîâà, çàñòóïíèê Ãîëîâè, ÷ëåí, ³íñïåêòîð Âèùî¿ êâàë³ô³êàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ñóää³â Óêðà¿íè. Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ ôàêò çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ äî ÍÀÁÓ, òà ôàêò íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé, ÿê³ ì³ñòèëèñü ó ö³é çàÿâ³ äî ªÐÄÐ. Äëÿ îö³íêè íàÿâíîñò³ ôàêòó áåçä³ÿëüíîñò³ íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÷è ì³ñòèòü çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 06.02.2020 â³äîìîñò³ ïðî çàçíà÷åíå íåþ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ÷.÷. 1, 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñë³ä÷èé, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà (÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 139 â³ä 06.04.2016, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; îñîáà, ÿêà ïîäຠçàÿâó ÷è ïîâ³äîìëÿº ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³ä ðîçïèñ ïîïåðåäæàºòüñÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîâ³äîìëåííÿ, êð³ì âèïàäê³â íàäõîäæåííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïîøòîþ àáî ³íøèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Öå º ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî çëî÷èí º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóº ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ó çàÿâ³ â³ä 06.02.2020 ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî êîëå㳺þ ñóää³â Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 áóëî ïîñòàíîâëåíî íåçàêîííå ð³øåííÿ ó ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó ¿¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ó çâ`ÿçêó ç ³ñíóþ÷îþ äîìîâëåí³ñòþ ç ñë³ä÷èì ñóääåþ Ãîëîñ³¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ÎÑÎÁÀ_8 òà ó ðåçóëüòàò³ çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ÷èì ÎÑÎÁÀ_3 áóëî çàâäàíî ìîðàëüíó øêîäó. Ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ, ùî ó çàÿâ³ â³ä 06.02.2020 íå áóëè âêàçàí³ â³äîìîñò³, ÿê³ á ì³ñòèëè îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê, çàÿâíèöÿ ïîâ³äîìèëà ïðî íåçàäîâîëåííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêå áóëî ïðèéíÿòî êîëå㳺þ ñóää³â ó ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó ¿¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ³ âêàçàëà âëàñíó äóìêó ç ïðèâîäó ìîòèâ³â òà ï³äñòàâ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ òàêîæ âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç³ ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóääÿ ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, º íåçàëåæíèì òà êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàáîðîíÿºòüñÿ âïëèâ íà ñóääþ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóä³ óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï. 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹8 â³ä 13.06.2007 «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè» ñóäîâ³ ð³øåííÿ ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñóää³, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñóäó ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ëèøå â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ ³ ñóäè ïîâèíí³ â³äìîâëÿòè ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâ³â òà çàÿâ ç òàêèì ïðåäìåòîì. Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 6 ñò. 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè, à òàêîæ ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè òà ¿õ îá`ºäíàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ïîâàæàòè íåçàëåæí³ñòü ñóää³ ³ íå ïîñÿãàòè íà íå¿. Êð³ì òîãî ³ñíóº ïðîöåäóðà ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³. Çà ñòàòòåþ 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ï³äñòàâàìè äëÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³ çîêðåìà º ïîðóøåííÿ ïðàâèë ùîäî â³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó); áåçï³äñòàâíå çàòÿãóâàííÿ àáî íåâæèòòÿ ñóääåþ çàõîä³â ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè, ñêàðãè ÷è ñïðàâè ïðîòÿãîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 66, 68, 69 Ðåêîìåíäàö³¿ CM/Rec (2010) 12 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî ñóää³â: íåçàëåæí³ñòü, åôåêòèâí³ñòü òà îáîâ`ÿçêè â³ä 17.11.2010 òëóìà÷åííÿ çàêîíó, îö³íþâàííÿ ôàêò³â òà äîêàç³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïîâèíí³ áóòè ïðèâîäîì äëÿ öèâ³ëüíî¿ àáî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â çëî÷èííîãî íàì³ðó àáî ãðóáî¿ íåäáàëîñò³. Òëóìà÷åííÿ çàêîíó, îö³íþâàííÿ ôàêò³â àáî äîêàç³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ñóää³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, íå ïîâèíí³ áóòè ïðèâîäîì äëÿ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â çëî÷èííîãî íàì³ðó. Äèñöèïë³íàðíå ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ³í³ö³éîâàíå, ÿêùî ñóääÿ íå âèêîíàâ ñâî¿ îáîâ`ÿçêè åôåêòèâíî òà íàëåæíèì ÷èíîì. Òàê³ ïðîâàäæåííÿ ïîâèíåí ïðîâîäèòè íåçàëåæíèé îðãàí âëàäè àáî ñóä ³ç íàäàííÿì ãàðàíò³é ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ³ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ òà ïîêàðàííÿ. Äèñöèïë³íàðí³ ñàíêö³¿ ìàþòü áóòè ïðîïîðö³éíèìè. ²í³ö³þâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ ñóää³ ó çãàäàíîìó êîíòåêñò³ º ñïîñîáîì íåçàêîííîãî âïëèâó íà ñóä. Òàê³ ä³¿ ñë³ä ðîçö³íþâàòè ÿê ñïðîáè âòðó÷àííÿ ó ïðàâîñóääÿ, òèñêó íà ñóä ³ ñóää³â, íàìàãàííÿ ïðîòèïðàâíî âèêîðèñòîâóâàòè ñóäè äëÿ â³äñòîþâàííÿ ³íòåðåñ³â ïåâíèõ ãðóï ÷è îñ³á íå ïðîöåñóàëüíèì øëÿõîì, ïîçà ìåæàìè ïðîöåäóðè îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ùî º ïðÿìèì ïîðóøåííÿì âèìîã çàêîíó ùîäî íåçàëåæíîñò³ ñóä³â òà ñóää³â. Òàêà ñèòóàö³ÿ º çàãðîçîþ äëÿ çàñàä äåìîêðàòè÷íîãî óñòðîþ, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ òà ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà ÷åðåç ìîæëèâå çíèæåííÿ ¿õ ð³âíÿ çàõèñòó ñóäîì, àäæå óõâàëåííÿ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ ìîæå áóòè ò³ëüêè íà êîðèñòü îäí³º¿ ñòîðîíè ñóäîâîãî ïðîöåñó, à ³íøà çàâæäè áóäå íåçàäîâîëåíà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñàìå òîìó ïî÷àòîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ñóää³ ó ðàç³ íåçãîäè ç éîãî ð³øåííÿì º òèñêîì íà ñóä, ³ íå º âèïðàâäàíèì òà åôåêòèâíèì äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³ ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 16.05.2019 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó (ñïðàâà ¹ 761/20985/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-8007êì18) âêàçàâ: "ïîëîæåííÿìè ñò. 3 ÊÏÊ âèçíà÷åíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ öå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ - öå ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ßêùî íå áóëî ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî â ä³ÿõ îñîáè íåìຠñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òî çà òàêèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî. À ÿêùî ÷åðåç ïîìèëêó ÷è ç ³íøèõ ïðè÷èí òàêå ïðîâàäæåííÿ áóëî ðîçïî÷àòî, òî âîíî íåãàéíî ìຠáóòè ïðèïèíåíî ³ ç ïîçèö³¿ âèìîã ïðàâîïîðÿäêó, ³ ç îãëÿäó äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðàâîâ³äíîñèí". Îòæå, ÎÑÎÁÀ_3 íå íàâåëà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ñóääÿìè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó àáî â÷èíåííÿ ³íøîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ¿¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹ 752/11073/19. Ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ ó ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òà ³íø³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç ¿¿ ðîçãëÿäîì, ïîñòàíîâëÿþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âèìîã çàêîíó òà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé êîíêðåòíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñàìà ëèøå íåçãîäà ç ñóäîâèì ð³øåííÿì òà ç ïðîöåñóàëüíîþ ïîâåä³íêîþ ñóää³ ÷è êîëå㳿 ñóää³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî öèõ ïîñàäîâèõ îñ³á. Òàêå ïåðåñë³äóâàííÿ ìîæå ðîçö³íþâàòèñü ÿê âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ó çàÿâ³ â³ä 06.02.2020 íå âêàçàëà êîíêðåòí³ ôàêòè, ÿê³ á ìîãëè ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 4-ð(²²)/2020 â³ä 17.06.2019 (ó ñïðàâ³ ¹ 3-180/2018(1644/18) ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëî âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (íåêîíñòèòóö³éíèìè), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ö³ ïîëîæåííÿ âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 214, 303- 307, 309, 376, 392, 393, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_3 ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü Êåð³âíèêà Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 06.02.2020. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, ïðîâ. Õðåñòîâèé, 4). Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1