Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 420/257/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ÷åðâíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/257/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Öõîâðåáîâà Ì.Ã. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Øåâ÷óê Î.À., ñóää³â: Áîéêà À.Â., Ôåäóñèêà À.Ã. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíå â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì.Îäåñ³ ó ñïðàâ³ ¹ 420/257/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ:  ñ³÷í³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2017 ðîêó ó ðîçì³ð³ 37895,71 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àëîñü, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîçðàõóíêó ñóìè ³íäåêñàö³¿ â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 155/ÔÅÑ, â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2018 ðîêó, âñüîãî ó ñóì³ 8371,61 ãðí., ïðîòå ïîçèâà÷ ââàæàâ, ùî ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.07.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹815/632/18 ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çîáîâ`ÿçàíî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2017 ðîêó ó ñóì³ 37895,71 ãðí. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âèùåçàçíà÷åíå ð³øåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, îäíàê ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå âèïëà÷åíà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïîâòîðíî ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ íàäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâ. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ñâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ð. ïî 31.12.2017 ð. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó ¹815/632/18 ñóäîì áóëî ïðèçíà÷åíî åêñïåðòèçó, òà ÿê ðåçóëüòàò âñòàíîâëåíî, ùî ñóìà ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ37895,71 ãðí., ùî íå ïîòðåáóº äîêàçóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿíò ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Òàêîæ, àïåëÿíòîì íàäàíî äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ êîï³þ äîâ³äêè ïðî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîï³þ âèñíîâêó åêñïåðòà ñóäîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 26.04.2019 ð. ¹18-3257/3258 ó ñïðàâ³ ¹815/632/18. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó íå íàäàíî. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 815/632/18 (à.ñ.9-16), ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 16.10.2019 ðîêó (à.ñ.17-24), çîêðåìà: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2017 ðîêó. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàïèòîì íà îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä 29.10.2019 ðîêó, ó ÿêîìó ïðîñèâ: íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ó ñïðàâ³ ¹ 815/632/18, à ñàìå êîëè áóäóòü âèïëà÷åí³ êîøòè, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ ïîçèâà÷ó ñóäîì äî âèïëàòè; ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ó ñïðàâ³ ¹ 815/632/18, ïðîñèâ ïîÿñíèòè, ç ïîñèëàííÿì íà çàêîíè Óêðà¿íè, ÷îìó â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðèéíÿòî òàêå ð³øåííÿ. (à.ñ.27) ³äïîâ³äíî äî Ðîçðàõóíêó ñóìè ³íäåêñàö³¿ â³ä 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 155/ÔÅÑ, â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2018 ðîêó, âñüîãî ó ñóì³ 8371,61 ãðí. (à.ñ.49) Çã³äíî ç ïëàò³æíèìè äîðó÷åííÿìè â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 129 òà ¹ 134, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 26200736971820 çã³äíî óõâàëè ÂÑÓ â³ä 20.01.20 ¹ 815/632/18 çà 02.20ð.; Ïåðåðàõ.ïîâí.; ó ðîçì³ð³ 8246,04 ãðí., ç óðàõóâàííÿì óòðèìàííÿ 1,5% â³éñüêîâîãî çáîðó â ñóì³ 125,57 ãðí. Îïëà÷åíî ÷åðåç ñèñòåìó äèñòàíö³éíîãî îáñëóãîâóâàííÿ «Ê볺íò Êàçíà÷åéñòâà Êàçíà÷åéñòâî» « 28» ëþòîãî 2020 ðîêó 11:43:45. (à.ñ.72, 73) Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèïëàòè íàðàõîâàíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç íîâèì ïîçîâîì ç âèùåíàâåäåíèìè âèìîãàìè. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîãè, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî, ùî îñê³ëüêè â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 815/632/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 16.10.2019 ðîêó, òà ï³äëÿãຠâèêîíàííþ, ñóäîì íå âèçíà÷åíî êîíêðåòíó ñóìó, ÿêó çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè, ÿê ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2017 ðîêó, òî ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ö³º¿ ñóìè â³äñóòí³. Òàêîæ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîðÿäîê íàðàõóâàííÿ òà ðîçì³ð âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 815/632/18 íå º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ (ñïîðó/äîñë³äæåííÿ/âñòàíîâëåííÿ/äîêàçóâàííÿ/òîùî) ó ö³é ñïðàâ³. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè äîâîäàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè ñóä íå çâåðíóâ ó äàí³é ñïðàâ³ óâàãè íà îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ äîñë³äæóâàëèñü ó ñïðàâ³ 815/632/18 òà ïîâòîðíî äàâ îö³íêó òàêèì äîâîäàì ïîçèâà÷à. ×àñòèíîþ1-3 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çà ïðèïèñàìè ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòåþ 14 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 373 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ÿê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  ñâîþ ÷åðãó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü, ïðî íàñòóïí³ âèäè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òàê³ ÿê çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàêëàäåííÿ øòðàôó (ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè) òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó (ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2143/15 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/5159/18) çâåðòàâ óâàãó, ùî çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî íàÿâí³ñòü ó ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïåö³àëüíèõ íîðì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíîãî ñóäîâîãî ïîðÿäêó çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñòÿãóâà÷à øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÀÑ (ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè), ÿêèé íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ³ â ïîñòàíîâ³ ÂÑ â³ä 03.04.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹820/4261/18. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Îòæå, ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ³ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ íå âèìàãàºòüñÿ óõâàëåííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ, äîäàòêîâèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî âèìàãàòè âæèòòÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â âïëèâó íà áîðæíèêà, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, çà ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ìîæå áóòè ñàìîñò³éíèì ïðåäìåòîì îêðåìîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ³ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ íå âèìàãàºòüñÿ óõâàëåííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ, äîäàòêîâèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ôàêòè÷íî ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2017 ðîêó, îö³íêà ÿêîãî áóëà íàäàíà ñóäàìè ó ñïðàâ³ ¹815/632/18, òà áóëà ïðåäìåòîì éîãî ðîçãëÿäó. ϳäñòàâîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ö³é ñïðàâ³ ¹420/257/20 º íåïîãîäæåííÿ ïîçèâà÷à ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàðàõîâàíî¿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ðîêó ïî 31.12.2017 ðîêó, ÿêà áóëà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹815/632/18, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ 815/632/18 ñóìà ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ37895,71 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âèð³øóþ÷è äàíèé ñï³ð, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèâ õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà íå çâåðíóâ óâàãó, ùî ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì º íåíàëåæíå, íà äóìêó ïîçèâà÷à, âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê íàñë³äîê äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç îêðåìèì ïîçîâîì º ïîìèëêîâèì. Ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä óñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ï. 2 ÷. 1 ñò. 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâà ñóäó, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Çàçíà÷åíà îáñòàâèíà, âñòàíîâëåíà ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó öüîìó ðàç³ ìîæëèâå çà óìîâè, ùî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º òîòîæíèì ïîçîâó, ÿêèé ðîçãëÿäàºòüñÿ, òîáòî çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè ïîçîâ³â. ³äïîâ³äíî äî íàâåäåíî¿ íîðìè ïîçîâè ââàæàþòüñÿ òîòîæíèìè, ÿêùî â íèõ îäíî÷àñíî çá³ãàþòüñÿ ñòîðîíè, ï³äñòàâè òà ïðåäìåò ñïîðó, òîáòî êîëè ïîçîâè ïîâí³ñòþ çá³ãàþòüñÿ çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèìè âèìîãàìè òà îáñòàâèíàìè, ùî îá´ðóíòîâóþòü çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íåòîòîæí³ñòü õî÷à á îäíîãî ³ç öèõ ÷èííèê³â íå ïåðåøêîäæຠïîâòîðíîìó çâåðíåííþ äî ñóäó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á çà âèð³øåííÿì ñïîðó.  ñâîþ ÷åðãó ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó àïåëÿíòà íà ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, â äàííîìó âèïàäêó â ðàìêàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹815/632/18, à íå îêðåìîãî ïîçîâó, ôàêòè÷íî ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹815/632/18. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ç ìåòîþ íàëåæíîãî çàõèñòó ïðàâ ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çàêîíîäàâöåì íîðìàòèâíî âðåãóëþâàíî ïèòàííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, çîêðåìà, îäíèì ³ç ñïîñîá³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ º ïîðÿäîê âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî âèìàãàòè âæèòòÿ ñïåö³àëüíèõ çàõîä³â âïëèâó íà áîðæíèêà, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, çà ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ìîæå áóòè ñàìîñò³éíèì ïðåäìåòîì îêðåìîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ìຠáóòè çàêðèòèì. Îòæå, â äàíí³é ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ íîâèé ñï³ð íå âèíèê, à ìຠì³ñöå ñï³ð ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, àëå íà ñòà䳿 âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó ïîçèâà÷ ïîâèíåí çâåðíóòèñü äî ñóäó â ðàìêàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ó ñïðàâ³ ¹815/632/18 ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ, à íå ïðåä`ÿâëÿòè íîâèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ðîçãëÿíóâøè ôàêòè÷íî ïîâòîðíî òîé ñàìèé ïîçîâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ ³ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ âñòàíîâëåíèõ ñò.. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 238, 308, 311, 315, 319, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ: Î.À. Øåâ÷óê Ñóääÿ: À.Â. Áîéêî Ñóääÿ: À.Ã. Ôåäóñèê