Ухвала КАС ВС № 400/1596/19

ÓÕÂÀËÀ 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹400/1596/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/5655/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - ªðåñüêî Ë.Î., ñóää³â: Çàãîðîäíþêà À.Ã., Ñîêîëîâà Â.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êëîïîòàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîâåðíåííÿ ïîìèëêîâî ïåðåðàõîâàíîãî ñóäîâîãî çáîðó çà êàñàö³éíó ñêàðãó ó ñïðàâ³ ¹400/1596/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³-ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³-â³äïîâ³äà÷, Â× ÍÎÌÅÐ_1 ), äå ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ïðîâåñòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðè ïðîâåäåíí³ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 âåðåñíÿ 2016 ðîêó, âðàõóâàòè áàçîâèé ì³ñÿöü ç ìîìåíòó ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó. äîïóñòèòè äî íåãàéíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê, ïîäàòè äî ñóäó çâ³ò ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 . Íà çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñóäó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹400/1596/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà â çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç óêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó ç ï³äñòàâ ¿¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³äïîâ³äíî äî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 îòðèìàíî óõâàëó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó 24 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïîâåðíåííÿ ïîìèëêîâî ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè à óõâàëó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/1596/19 çã³äíî ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çà ¹ 1042 ó ñóì³ 1409,60 ãðí. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè 1 òà 2 ñòàòò³ 132 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. ϳäñòàâè ïîâåðíåííÿ ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð", ïåðåë³ê ÿêèõ º âè÷åðïíèì. Íîðìàìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» íå ïåðåäáà÷åíî ïîâåðíåííÿ ñóì ñóäîâîãî çáîðó, ñïëà÷åíèõ ïîìèëêîâî. Âîäíî÷àñ ïðîöåäóðà ïîâåðíåííÿ êîøò³â, ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðó çàðàõîâàíèõ äî äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â âðåãóëüîâàíà Ïîðÿäêîì ïîâåðíåííÿ êîøò³â, ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðó çàðàõîâàíèõ äî äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 03 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ¹787 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹787). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 öüîãî Ïîðÿäêó ¹787 ïîâåðíåííÿ ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðó çàðàõîâàíèõ äî áþäæåòó ïîäàòê³â, çáîð³â, ïåí³, ïëàòåæ³â òà ³íøèõ äîõîä³â áþäæåò³â çä³éñíþºòüñÿ çà ïîäàííÿì îðãàí³â, ùî êîíòðîëþþòü ñïðàâëÿííÿ íàäõîäæåíü áþäæåòó, à ïðè ïîâåðíåíí³ ñóäîâîãî çáîðó (êð³ì ïîìèëêîâî çàðàõîâàíîãî) çà óõâàëîþ ñóäó, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè. Ïîäàííÿ íà ïîâåðíåííÿ ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðó çàðàõîâàíèõ äî áþäæåòó çáîð³â, ïëàòåæ³â òà ³íøèõ äîõîä³â áþäæåò³â (êð³ì çáîð³â òà ïëàòåæ³â, êîíòðîëü çà ñïðàâëÿííÿì ÿêèõ ïîêëàäåíî íà îðãàíè Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Êàçíà÷åéñòâà çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî öüîãî Ïîðÿäêó. Ó ðàç³ ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó (êð³ì ïîìèëêîâî çàðàõîâàíîãî) äî îðãàíó Êàçíà÷åéñòâà ïîäàºòüñÿ îðèã³íàë àáî íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åíà êîï³ÿ óõâàëè ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîìèëêîâî ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 167 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ÿêùî çàÿâà (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) º î÷åâèäíî áåçï³äñòàâíîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ, ñóä ïîâåðòຠòàêó çàÿâó (êëîïîòàííÿ, çàïåðå÷åííÿ) çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êëîïîòàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñïëà÷åíî ïîìèëêîâî, à ïðîöåäóðà ïîâåðíåííÿ ïîìèëêîâî çàðàõîâàíèõ äî äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â êîøò³â âèçíà÷åíà Ïîðÿäêîì ïîâåðíåííÿ êîøò³â, ïîìèëêîâî àáî íàäì³ðó çàðàõîâàíèõ äî äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 3 âåðåñíÿ 2013 ðîêó ¹787, òî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíåííÿ êëîïîòàííÿ çàÿâíèêó áåç ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 132, 167, 248 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Ïîâåðíóòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 êëîïîòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîìèëêîâî ñïëà÷åíèõ êîøò³â ñóäîâîãî çáîðó áåç ðîçãëÿäó. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç çàÿâîþ òà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... Ë.Î. ªðåñüêî À.Ã. Çàãîðîäíþê Â.Ì. Ñîêîëîâ Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó