Ухвала КАС ВС № 826/15473/15

УХВАЛА 22 червня 2020 року Київ справа №826/15473/15 адміністративне провадження №Зв/9901/99/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2017 року у справі №826/15473/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду міста Києва, третя особа - Державна казначейська служба України про зобов`язання вчинити певні дії, в с т а н о в и в : У липні 2015 року позивач звернулась до суду з позовом до Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду міста Києва, третя особа - Державна казначейська служба України про зобов`язання відповідачів вчинити дії щодо нарахування та виплати позивачу вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою. Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2015 року, позов задоволено повністю. Зобов`язано відповідачів нарахувати та виплатити позивачу вихідну допомогу у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою. 14 листопада 2017 року постановою Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу Державної судової адміністрації України задоволено. Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду міста Києва, третя особа - Державна казначейська служба України про зобов`язання вчинити певні дії скасовано. Ухвалено нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду міста Києва, третя особа - Державна казначейська служба України про зобов`язання вчинити певні дії відмовлено. 09 червня 2020 року у Верховному Суді зареєстровано заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2017 року у цій справі за виключними обставинами. Ухвалою Верховного Суду від 12 червня 2020 року заяви про самовідвід суддів Шарапи В.М., Кравчука В.М., Єзерова А.А. задоволено. Відведено суддів Шарапу В.М., Кравчука В.М., Єзерова А.А. від участі у розгляді справи за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2017 року у справі №826/15473/15. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 червня 2020 року заява про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2017 року у справі №826/15473/15 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Губська О.А., судді: Білак М.В., Калашнікова О.В. В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилається на рішення Конституційного Суду України від 15 квітня 2020 року № 2-р(ІІ)/2020 та просить переглянути постанову Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2017 року у справі №826/15473/15 за виключними обставинами та ухвалити нове рішення, яким касаційну скаргу Державної судової адміністрації України залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2015 року без змін. Зобов`язати Державну судову адміністрацію України та Апеляційний суд міста Києва (Ліквідаційна комісія Апеляційного суду міста Києва) нарахувати та виплатити їй вихідну допомогу у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, виходячи з розміру 22 776,60 грн на місяць. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне. Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є, зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане. Відповідно до частини першої статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення. Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення (частина друга статті 365 КАС України). З огляду на те, що заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами відповідає вимогам статті 364 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні. Згідно із частиною шостою статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України відкривши провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи. Керуючись статтями 248, 361- 366, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства , Суд у х в а л и в : Відкрити провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2017 року у справі №826/15473/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду міста Києва, третя особа - Державна казначейська служба України про зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №826/15473/15. Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на заяву про перегляд за виключними обставинами судового рішення, в перебіг яких не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) відповідно до вимог пп.2 п.9 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№540-ІХ), та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією заяви та доданих до неї матеріалів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя О.А.Губська