Ухвала КАС ВС № 826/18177/15

УХВАЛА 18 травня 2020 року Київ справа №826/18177/15 адміністративне провадження №Зв/9901/81/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевірив заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року в справі № 826/18177/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду Донецької області, Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України у м. Селидове Донецької області, третя особа - Державна казначейська служба України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У 2015 році ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду Донецької області, Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України у м. Селидове Донецької області, третя особа - Державна казначейська служба України, у якому просив: - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті вихідної допомоги судді у зв`язку з відставкою; - зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити вихідну допомогу судді у зв`язку з відставкою у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою; - визнати протиправними дії Пенсійного фонду України щодо заперечення права позивача на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, - визнати незаконним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в місті Селидове щодо відмови в призначенні позивачу щомісячного довічного грошового утримання від 14 серпня 2015 року; - зобов`язати управління Пенсійного фонду України в місті Селидове призначити позивачу щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з дня наступного після відрахування зі штату суду, тобто з 25 липня 2015 року у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді. Постановою Окружного адміністративного міста Києва від 22 грудня 2015 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позову. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2016 року постанову суду першої інстанції скасовано, позов задоволено частково. Зобов`язано Державну судову адміністрацію України нарахувати ОСОБА_1 вихідну допомогу судді, який вийшов у відставку у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, тобто за посадою судді апеляційного суду Донецької області та перерахувати її Апеляційному суду Донецької області для виплати. Зобов`язано Апеляційний суд Донецької області виплатити позивачу нараховану вихідну допомогу у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, тобто за посадою судді Апеляційного суду Донецької області. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Селидове Донецької області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання від 14 серпня 2015 року. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Селидове Донецької області призначити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з дня наступного після відрахування зі штату суду, тобто з 25 липня 2015 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено. 11 жовтня 2018 року постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2016 року у справі №826/18177/15 скасовано в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Державної судової адміністрації України нарахувати ОСОБА_1 вихідну допомогу судді, який вийшов у відставку у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою та перерахування її Апеляційному суду Донецької області для виплати та зобов`язання Апеляційного суду Донецької області виплатити позивачу нараховану вихідну допомогу у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, тобто за посадою судді Апеляційного суду Донецької області скасувати. Прийнято в цій частині нову постанову про відмову в задоволенні позову. В іншій частині постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2016 року залишено без змін. 12 травня 2020 року у Верховному Суді зареєстровано заяву ОСОБА_1 про перегляд рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у цій справі за виключними обставинами. В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилається на рішення Конституційного Суду України від 15 квітня 2020 року №2-р(ІІ)/2020 просить скасувати постанову Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 жовтня 2018 року у справі №826/18177/15 та ухвалити нове рішення, яким залишити без задоволення касаційну скаргу Державної судової адміністрації України та залишити без змін постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2016 року. Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне. Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є, зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане. Відповідно до частини першої статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення. Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення (частина друга статті 365 КАС України). З огляду на те, що заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами відповідає вимогам статті 364 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні. Керуючись статтями 248, 361- 366, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства , Суд УХВАЛИВ: Відкрити провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року в справі № 826/18177/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Апеляційного суду Донецької області, Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України у м. Селидове Донецької області, третя особа - Державна казначейська служба України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №826/18177/15. Установити відповідачу та третій особі десятиденний строк для подачі відзиву на заяву про перегляд за виключними обставинами судового рішення з дня закінчення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією заяви та доданих до неї матеріалів. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова