Ухвала КГС ВС № 916/3066/19

УХВАЛА 15 червня 2020 року м. Київ Справа № 916/3066/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Кушнір І.В. - головуючий, Пільков К.М., Мачульський Г.М., розглянувши матеріали касаційної скарги Одеської міської ради на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.03.2020 (повний текст постанови складено 04.03.2020) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Усатове" до Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: 24.03.2020 (згідно з відміткою на конверті) Одеською міською радою подано касаційну скаргу на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.03.2020 у справі № 916/3066/19 до Касаційного господарського суду. Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.04.2020 року у справі № 916/3066/19 визначено колегію суддів у складі: Кушнір І.В. (головуючий суддя), судді: Пільков К.М., Мачульський Г.М. Ухвалою Верховного Суду від 04.05.2020 касаційну скаргу Одеської міської ради залишено без руху до 04.06.2020 на підставі частини 2 статті 292 ГПК України, а саме не надано доказів на підтвердження наявності у ОСОБА_1 , як заступника директора юридичного департаменту Одеської міської ради, повноважень діяти від імені скаржника на умовах або самопредставництва, або представництва; встановлено скаржнику строк усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали суду касаційної інстанції. 26.05.2020 до Суду від Одеської міської ради надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги та відкриття касаційного провадження до якого додано копію Посадової інструкції заступника директора юридичного департаменту Одеської міської ради, затверджену 12.05.2020, та копію розпорядження міського голови від 18.05.2020 № 421 «Про забезпечення самопредставництва у судах». У відповідності до пункту 1.7. вищевказаної інструкції, заступник директора департаменту є уповноваженою особою, що бере участь у справах, які розглядаються судами системи судоустрою України, від імені Одеської міської ради, виконавчого комітету Одеської міської ради та Одеського міського голови у порядку само представництва без додаткового уповноваження. Розглянувши матеріали клопотання про усунення недоліків, Суд дійшов висновку, що касаційна скарга Одеської міської ради підлягає поверненню, виходячи з наступного. Згідно з частиною третьою статті 290 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження. При цьому за змістом частини першої статті 56 Господарського процесуального кодексу України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Таким чином, з наведених приписів процесуального законодавства вбачається, що заявник касаційної скарги повинен довести наявність у нього повноважень здійснювати самопредставництво або бути представником особи від імені якої подається вказана скарга саме на момент її подання. На виконання ухвали Верховного Суду від 04.05.2020 скаржником подано до Суду копію Посадової інструкції заступника директора юридичного департаменту Одеської міської ради відповідно до змісту якої заступник директора зазначеного департаменту, який підписав касаційну скаргу, може брати участь у судових справах від імені ради в порядку самопредставництва без додаткового уповноваження. Разом з тим, як вбачається з вказаної посадової інструкції, вона була затверджена Директором юридичного департаменту Одеської міської ради 12.05.2020, тобто вже після подання касаційної скарги у цій справі (24.03.2020). Отже, враховуючи затвердження посадової інструкції, яка передбачає повноваження заступника директора юридичного департаменту діяти від імені Одеської міської ради в порядку самопредставництва, вже після подання касаційної скарги, заявником не доведена наявність вказаних повноважень у ОСОБА_1 на момент її подання, як того вимагають норми чинного процесуального законодавства. Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 292 Господарського процесуального кодексу України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом якщо вона подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено. З огляду на викладене, колегія суддів дійшла до висновку, що касаційна скарга Одеської міської ради на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.03.2020 у справі № 916/3066/19 підлягає поверненню заявнику. Керуючись статтями 174, 234, 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд,- У Х В А Л И В: Касаційну скаргу Одеської міської ради на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.03.2020 у справі № 916/3066/19 повернути скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Головуючий І. Кушнір Судді К. Пільков Г. Мачульський