Ухвала КАС ВС № 9901/526/19

УХВАЛА 11 червня 2020 року Київ справа №9901/526/19 адміністративне провадження №П/9901/526/19 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого судді - Білак М.В. (суддя-доповідач), суддів: Смоковича М.І., Желєзного І.В., Жука А.В., Калашнікової О.В. розглянувши у порядку письмового провадження заяву Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення, ВСТАНОВИВ: ОСОБА_1 2 жовтня 2019 року звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої ради правосуддя, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя від 3 вересня 2019 року №2322/0/15-19 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Васильківського міськрайонного суду Київської області на підставі пункту 3 частини шостої статті 126 Конституції України". 10 червня 2020 року відповідач надіслав на адресу суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, в якій просив надати йому можливість участі в судовому засіданні у справі №9901/526/19, призначеній на 15 червня 2020 року о 12 год. 30 хв. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом. Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. За частиною другою статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Згідно з частиною четвертою статті 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України. На підставі відповідних положень Цивільного процесуального кодексу України, Господарського процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України наказом керівника апарату Верховного Суду від 26 травня 2020 року №65 затверджено Порядок роботи у Верховному Суді з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання за участі учасників справи поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (далі - Порядок). Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення Верховного Суду з використанням власних технічних засобів за умови наявності у Суді відповідної технічної можливості, про яку зазначається в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством, крім випадків, коли явка цього учасника в судове засідання визнана судом обов`язковою. Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. За пунктами 2-4 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 1 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку. Заява відповідача від 09 червня 2020 року про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду подана з дотриманням правил процесуального закону, відповідає вимогам Порядку щодо форми і змісту. З урахуванням наведеного, а також наявної технічної можливості у Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon") у визначені дату і час, є підстави задовольнити заявлене клопотання відповідача. При цьому, Суд звертає увагу відповідача на вірний час початку судового засідання -12 год. 00 хв., а не 12 год. 30 хв., як зазначено у заяві. Окремо варто зауважити, що питання повноважень представника Вищої ради правосуддя, а отже можливості його участі в судовому засіданні буде вирішуватись під час судового розгляду. Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ: Заяву Вищої ради правосуддя про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити. Забезпечити участь Вищої ради правосуддя в судовому засіданні у справі №П/9901/526/19, призначеному на 15 червня 2020 року на 12:00 год. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи у Верховному Суді з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання за участі учасників справи поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, затвердженого наказом керівника апарату від 26 травня 2020 року №65. Роз`яснити відповідачу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Роз`яснити відповідачу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Ухвала не оскаржується і набирає законної сили з моменту підписання. ........................... ........................... ........................... ........................... ........................... М.В. Білак М.І. Смокович І.В. Желєзний А.В. Жук О.В. Калашнікова Судді Верховного Суду