Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 809/1055/16

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ÷åðâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 809/1055/16 ïðîâ. ¹ À/857/3431/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ Äîâãà Î.²., ñóääÿ Çàïîò³÷íèé ².². ñóääÿ Ìàòêîâñüêà Ç.Ì. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãíàòèê À.Ç. çà ó÷àñòþ: àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãóíäÿê Â.Ä., ñóää³ Ìèêèòþê Ð.Â., Ïàí³êàð ².Â., ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê) ó ñïðàâ³ ¹ 809/1055/16 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè Çàãîðîäíþêà Àíäð³ÿ Ïàâëîâè÷à, ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, Êîëîìèéñüêîãî ì³ñüêîãî îá`ºäíàíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_3 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Óõâàëîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 â äîõ³ä Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè øòðàô ó ðîçì³ð³ 3 153 (òðè òèñÿ÷³ ñòî ï`ÿòäåñÿò òðè) ãðí. øòðàôó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 145 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîêëèêàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèâ ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìóº, ïðîñèòü ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ñêàðæíèêà ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ç îãëÿäó íà íàñòóïí³ ï³äñòàâè. Ñóäîì âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè. 21.01.2020 ðîêó òà 31.01.2020 ðîêó àïåëÿíòîì ïîäàí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ãóíäÿêà Â.Ä. ó çâ`ÿçêó ç â³äâåäåííÿì â³ä ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ³íø³é ñïðàâ³ òà êîëå㳿 ñóää³â: Ãóíäÿêà Â.Ä., Ìèêèòþêà Ð.Â. òà Ñê³ëüñüêîãî ².²., ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì âêàçàíèìè ñóääÿìè óõâàëè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä, â³äïîâ³äíî. Óõâàëàìè ñóäó â³ä 23.01.2020 ðîêó òà 04.02.2020 ðîêó êîëå㳺þ ñóää³â ïîäàí³ çàÿâè âèçíàí³ áåçï³äñòàâíèìè ³ íåîáãðóíòîâàíèìè, à ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹809/1055/16 äâ³÷³ áóëî çóïèíåíî, â çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä, ñóääåþ, ÿêèé íå âõîäèòü äî ñêëàäó ñóäó, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó. Óõâàëàìè ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòàðòèâíîãî ñóäó â³ä 27.01.2020 ðîêó òà 06.02.2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ çàÿâ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - Äåì`ÿí³âà ²ãîðÿ Ìèõàéëîâè÷à â³ä 21.01.2020 ïðî â³äâ³ä ñóää³ Ãóíäÿêà Â.Ä. òà çàÿâè â³ä 31.01.2020 ïðî â³äâ³ä ñóää³â Ãóíäÿêà Â.Ä., Ìèêèòþêà Ð.Â. òà Ñê³ëüñüêîãî ².². â³äìîâëåíî. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó ïðî íàêëàäåííÿ íà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à øòðàôó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä âòðåòº º çëîâæèâàííÿì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè º ãîëîâíîþ óìîâîþ çàáåçïå÷åííÿ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà é äåðæàâè. Íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â ãàðàíòóþòüñÿ ñòàòòÿìè 126 òà 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³ ãàðàíòóþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âïëèâ íà ñóääþ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á çàáîðîíÿºòüñÿ. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî çàêð³ïëåíó íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ íåçàëåæí³ñòü ñóää³â òà çàõèñò ¿õ â³ä âïëèâó òà âòðó÷àííÿ áóäü-ÿêèõ îñ³á ÷è äåðæàâíèõ îðãàí³â. Ó òîé æå ÷àñ, ðåàë³çàö³ÿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, âèçíà÷åíîãî ó ñòàòò³ 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, º íåìîæëèâîþ áåç çàáåçïå÷åíî¿ ìîæëèâîñò³ äîñòóïó îñîáè äî íåçàëåæíîãî, íåóïåðåäæåíîãî ñóäó, ïðîâàäæåííÿ â ÿêîìó â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïðàâî íà ðîçãëÿä ñïðàâè áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ãàðàíòóºòüñÿ ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Îäí³ºþ ³ç ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é öüîãî ïðàâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðîöåäóðè â³äâîäó ñóää³ ó ñèòóàö³¿, êîëè ñóääÿ ìຠîñîáèñòèé ³íòåðåñ ó ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ìຠêîíôë³êò ³íòåðåñ³â àáî ³íøèì ÷èíîì óïåðåäæåíèé â³äíîñíî áóäü-ÿêî¿ îñîáè, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Áåçñòîðîíí³ñòü ñóäó ÿê â³äñóòí³ñòü óïåðåäæåíîñò³ íåîáõ³äíî îö³íþâàòè ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äíî äî ñóá`ºêòèâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³¿â. Òàê, ñóá`ºêòèâíèé êðèòåð³é âèçíà÷àºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáèñòèõ ïåðåêîíàíü òà ïîâåä³íêè êîíêðåòíîãî ñóää³ ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³ - òîáòî, æîäåí ç ÷ëåí³â ñóäó íå ìຠïðîÿâëÿòè áóäü-ÿêî¿ îñîáèñòî¿ ïðèõèëüíîñò³ àáî óïåðåäæåííÿ, à çà îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì ï³äëÿãàþòü äîñë³äæåííþ ïèòàííÿ, ÷è áóëè ó ñóää³ äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿê³ ëåã³òèìí³ ñóìí³âè ç öüîãî ïðèâîäó. ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ ìຠáóòè âèçíà÷åíî, ÷è íàÿâí³ ôàêòè, ùî ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³, ÿê³ ïîðîäæóþòü ñóìí³âè ùîäî â³äñóòíîñò³ áåçñòîðîííîñò³ ñóää³â. Ó öüîìó çâ`ÿçêó íàâ³òü çîâí³øí³ îçíàêè ìàþòü ïåâíå çíà÷åííÿ. Êëþ÷îâèì ïèòàííÿì º ïèòàííÿ äîâ³ðè, ÿêó ñóäè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ ìàþòü âñåëÿòè ñóñï³ëüñòâó ³, ïåðø çà âñå, ñòîðîíàì ó ïðîöåñ³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1-2 ñòàòò³ 36 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè Ñóääÿ íå ìîæå áðàòè ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ³ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó): 1) ÿêùî â³í áðàâ ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÿê ñâ³äîê, åêñïåðò, ñïåö³àë³ñò, ïåðåêëàäà÷, ïðåäñòàâíèê, àäâîêàò, ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ àáî íàäàâàâ ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ñòîðîí³ ÷è ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè â ö³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³; 2) ÿêùî â³í ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî çà³íòåðåñîâàíèé â ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 3) ÿêùî â³í º ÷ëåíîì ñ³ì`¿ àáî áëèçüêèì ðîäè÷åì (÷îëîâ³ê, äðóæèíà, áàòüêî, ìàòè, â³ò÷èì, ìà÷óõà, ñèí, äî÷êà, ïàñèíîê, ïàä÷åðêà, áðàò, ñåñòðà, ä³ä, áàáà, âíóê, âíó÷êà, óñèíîâëþâà÷ ÷è óñèíîâëåíèé, îï³êóí ÷è ï³êëóâàëüíèê, ÷ëåí ñ³ì`¿ àáî áëèçüêèé ðîäè÷ öèõ îñ³á) ñòîðîíè àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó, àáî îñ³á, ÿê³ íàäàâàëè ñòîðîí³ àáî ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ö³é ñïðàâ³, àáî ³íøîãî ñóää³, ÿêèé âõîäèòü äî ñêëàäó ñóäó, ùî ðîçãëÿäຠ÷è ðîçãëÿäàâ ñïðàâó; 4) çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ àáî îá`ºêòèâíîñò³ ñóää³; 5) ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñóää³ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 31 öüîãî Êîäåêñó. 2. Ñóääÿ ï³äëÿãຠâ³äâîäó (ñàìîâ³äâîäó) òàêîæ çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 37 öüîãî Êîäåêñó. Ñòàòòåþ 39 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ó÷àñíèêà ñïðàâè íà çàÿâëåííÿ â³äâîäó ñóää³, ñåêðåòàðþ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, åêñïåðòó, ñïåö³àë³ñòó, ïåðåêëàäà÷ó çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 36-38 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó òà ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè ïîâèíí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè íå äîïóñêàºòüñÿ. Çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ñóä ìîæå âèçíàòè çëîâæèâàííÿì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè 䳿, ùî ñóïåðå÷àòü çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, çîêðåìà: 1) ïîäàííÿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, íå º ÷èííèì àáî ä³ÿ ÿêîãî çàê³í÷èëàñÿ (âè÷åðïàíà), ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ (çàÿâè) äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ÿêå âæå âèð³øåíî ñóäîì, çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ ï³äñòàâ àáî íîâèõ îáñòàâèí, çàÿâëåííÿ çàâ³äîìî áåçï³äñòàâíîãî â³äâîäó àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ ä³é, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà áåçï³äñòàâíå çàòÿãóâàííÿ ÷è ïåðåøêîäæàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷è âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 2) ïîäàííÿ äåê³ëüêîõ ïîçîâ³â äî îäíîãî é òîãî ñàìîãî â³äïîâ³äà÷à (â³äïîâ³äà÷³â) ç òèì ñàìèì ïðåäìåòîì òà ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, àáî ïîäàííÿ äåê³ëüêîõ ïîçîâ³â ç àíàëîã³÷íèì ïðåäìåòîì ³ ç àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ, àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ ä³é, ìåòîþ ÿêèõ º ìàí³ïóëÿö³ÿ àâòîìàòèçîâàíèì ðîçïîä³ëîì ñïðàâ ì³æ ñóääÿìè; 3) ïîäàííÿ çàâ³äîìî áåçï³äñòàâíîãî ïîçîâó, ïîçîâó çà â³äñóòíîñò³ ïðåäìåòà ñïîðó àáî ó ñïîð³, ÿêèé ìຠî÷åâèäíî øòó÷íèé õàðàêòåð; 4) íåîá´ðóíòîâàíå àáî øòó÷íå îá`ºäíàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ç ìåòîþ çì³íè ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè, àáî çàâ³äîìî áåçï³äñòàâíå çàëó÷åííÿ îñîáè ÿê â³äïîâ³äà÷à (ñï³ââ³äïîâ³äà÷à) ç ò³ºþ ñàìîþ ìåòîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 45 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè çàõîä³â äëÿ çàïîá³ãàííÿ çëîâæèâàííþ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè. Ó âèïàäêó çëîâæèâàííÿ ó÷àñíèêîì ñóäîâîãî ïðîöåñó éîãî ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, ñóä çàñòîñîâóº äî íüîãî çàõîäè, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì. dz çì³ñòó ïîäàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâ ïðî â³äâîäè ñóää³â ó ñïðàâ³ ¹ 809/1055/16 îñòàíí³é â êîæíîìó ðàç³ ïîêëèêàâñÿ íà ð³çí³ îáñòàâèíè, äîâîäè òà ï³äñòàâè, ÿê³ íà éîãî äóìêó, ñâ³ä÷èëè ïðî íåîá`ºêòèâí³ñòü òà óïåðåäæåí³ñòü ñêëàäó ñóäó, íà ðîçãëÿä ÿêîìó áóëî ïåðåäàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó. Íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó çì³ñò çàÿâ ÎÑÎÁÀ_1 íå ñòâîðþº óìîâ, çà ÿêèõ ìîæëèâèé âèñíîâîê ïðî ç`ÿâëåííÿ çàâ³äîìî áåçï³äñòàâíîãî â³äâîäó àáî â÷èíåííÿ ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ ä³é, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà áåçï³äñòàâíå çàòÿãóâàííÿ ÷è ïåðåøêîäæàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷è âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè «Biluha v. Ukraine» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ïóíêò³ 49 ð³øåííÿ ç ïîñèëàííÿì íà ñâîþ óñòàëåíó ïðàêòèêó çàçíà÷àº, ùî íàÿâí³ñòü áåçñòîðîííîñò³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïîâèííà âèçíà÷àòèñÿ çà ñóá`ºêòèâíèì òà îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ÿìè. Çà ñóá`ºêòèâíèì êðèòåð³ºì áåðóòüñÿ äî óâàãè îñîáèñò³ ïåðåêîíàííÿ òà ïîâåä³íêà îêðåìîãî ñóää³, òîáòî ÷è âèÿâëÿâ ñóääÿ óïåðåäæåí³ñòü àáî áåçñòîðîíí³ñòü ó ö³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ âèçíà÷àºòüñÿ, ñåðåä ³íøèõ àñïåêò³â, ÷è çàáåçïå÷óâàâ ñóä òà éîãî ñêëàä â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêèõ ñóìí³â³â ó éîãî áåçñòîðîííîñò³. Ó ïóíêò³ 52 öüîãî æ ð³øåííÿ ùîäî îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ çàçíà÷åíî, ùî ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ, ÷è º ó ñïðàâ³ îá´ðóíòîâàí³ ïðè÷èíè ïîáîþâàòèñÿ, ùî ïåâíèé ñóääÿ áóâ íåáåçñòîðîíí³é, ïîçèö³ÿ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè º âàæëèâîþ, àëå íå âèð³øàëüíîþ. Âèð³øàëüíèì æå º òå, ÷è ìîæíà ââàæàòè òàê³ ïîáîþâàííÿ îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíèìè. Êð³ì òîãî, ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Îëåêñàíäð Âîëêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ó äåÿêèõ âèïàäêàõ, êîëè ìîæå áóòè âàæêî çàáåçïå÷èòè äîêàçè äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ïðåçóìïö³¿ ñóá`ºêòèâíî¿ áåçñòîðîííîñò³ ñóää³, âèìîãà îá`ºêòèâíî¿ áåçñòîðîííîñò³ çàáåçïå÷óº ùå îäíó âàæëèâó ãàðàíò³þ (äèâ. «Ïóëëàð ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», 10.06.1996, § 32 , Çâ³òè 1996-III). Ó çâ`ÿçêó ç öèì, íàâ³òü îòðèìàíå âðàæåííÿ ùîäî áåçñòîðîííîñò³ ñóää³ ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ, áî, ³íøèìè ñëîâàìè, «ïðàâîñóääÿ ïîâèííî íå ëèøå çä³éñíþâàòèñÿ; àëå é âèãëÿäàòè òàêèì, ùî çä³éñíþºòüñÿ». Íà êîíó ñòî¿òü äîâ³ðà, ÿêó ñóäè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ ïîâèíí³ âñåëÿòè ãðîìàäñüêîñò³ (äèâ. «Äå Êóááåð ïðîòè Áåëü㳿», 26.10.1984, § 26, Ñåð³ÿ À, ¹ 86). Çàÿâëåííÿ â³äâîäó ñóää³ íå ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà.  ðîçóì³íí³ ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì òà â³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì òà ä³éøîâ íåïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ ñò. 317 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ, ÿêùî öå ïîðóøåííÿ ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³ çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Êåðóþ÷èñü 36, 37, 38, 44, 145, 149, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè, à óõâàëó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 809/1055/16 ñêàñóâàòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². Äîâãà ñóää³ ². ². Çàïîò³÷íèé Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó.