Постанова Київський апеляційний суд № 379/1040/19

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 379/1040/19 Ãîëîâóþ÷èé ó ñóä³ ² ³íñòàíö³¿ dzíê³í Â.². Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/824/11724/2021 Äîïîâ³äà÷ ó ñóä³ ²² ³íñòàíö³¿ ²ãíàò÷åíêî Í.Â. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 1 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî - ²ãíàò÷åíêî Í.Â., ñóää³â: Ãîëóá Ñ.À., Òàðãîí³é Ä.Î., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Âîéòåíêî Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Òàðàùàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Á³ëîöåðê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó - ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, â ñ ò à í î â è â: Ó ëèïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Á³ëîöåðê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñåñ³¿ Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 749-57-V² «Ïðî íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä ãðîìàäÿíàì òà íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ â êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê» â ÷àñòèí³ âèä³ëåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü çàïàñó Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 òà íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ â êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç öèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ïëîùåþ 0,10 ãà ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñåñ³¿ Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 786-59- V² «Ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ òà íàäàííÿ äîçâîë³â íà ïåðåäà÷ó â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä ãðîìàäÿíàì ³ íàäàííÿ äîçâîëó íà óêëàäàííÿ äîãîâîð³â îðåíäè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, íàäàíèõ ï³ä áóä³âíèöòâî æèòëîâèõ áóäèíê³â» â ÷àñòèí³: çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè ïëîùåþ 0,10 ãà (êàäàñòðîâèé íîìåð 3224410101:01:092:0008) ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä, ðîçðîáëåíèé ÏÏ «Îáð³é»; ïåðåäà÷³ ÎÑÎÁÀ_2 â òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè ö³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òåðì³íîì äî îäíîãî ðîêó; íàäàííÿ äîçâîëó ÎÑÎÁÀ_2 íà óêëàäàííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñòðîêîì ç 1 òðàâíÿ 2015 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2016 ðîêó âêëþ÷íî ç îïëàòîþ ³ç ðîçðàõóíêó íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè 19 ãðèâåíü 92 êîï³éêè çà 1 êâ. ì.; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñåñ³¿ Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹ 110-10-VII «Ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ òà íàäàííÿ äîçâîë³â íà ïåðåäà÷ó â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä, äëÿ áóä³âíèöòâà ³íäèâ³äóàëüíèõ ãàðàæ³â ãðîìàäÿíàì ³ íàäàííÿ äîçâîëó íà óêëàäàííÿ äîãîâîð³â îðåíäè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, íàäàíèõ ï³ä áóä³âíèöòâî æèòëîâèõ áóäèíê³â òà ³íäèâ³äóàëüíèõ ãàðàæ³â» â ÷àñòèí³ ïåðåäà÷³ ÎÑÎÁÀ_2 â òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,10 ãà ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , êàäàñòðîâèé íîìåð 3224410101:01:092:0008, ³ç çåìåëü æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè ÿê çåìåëü äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä òåðì³íîì äî îäíîãî ðîêó òà íàäàííÿ äîçâîëó ÎÑÎÁÀ_2 íà óêëàäàííÿ äîãîâîðó îðåíäè âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñòðîêîì ç 1 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2017 ðîêó âêëþ÷íî ç îïëàòîþ ³ç ðîçðàõóíêó íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè 28 ãðèâåíü 55 êîï³éîê çà 1 êâ. ì.; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñåñ³¿ Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ 326-24-V²² «Ïðî çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ òà íàäàííÿ äîçâîë³â íà ïåðåäà÷ó â êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä ãðîìàäÿíàì ³ íàäàííÿ äîçâîëó íà óêëàäàííÿ äîãîâîð³â îðåíäè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, íàäàíèõ ï³ä áóä³âíèöòâî æèòëîâèõ áóäèíê³â» â ÷àñòèí³ ïåðåäà÷³ ÎÑÎÁÀ_2 â òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,10 ãà ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , êàäàñòðîâèé íîìåð 3224410101:01:092:0008, ³ç çåìåëü æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè ÿê çåìåëü äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä òåðì³íîì äî îäíîãî ðîêó òà íàäàííÿ äîçâîëó ÎÑÎÁÀ_2 íà óêëàäàííÿ äîãîâîðó îðåíäè çàçíà÷åíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñòðîêîì ç 1 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2018 ðîêó âêëþ÷íî ç îïëàòîþ ³ç ðîçðàõóíêó íîðìàòèâíî¿ ãðîøîâî¿ îö³íêè 30 ãðèâåíü 26 êîï³éîê çà 1 êâ. ì.; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñåñ³¿ Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 603-40-VII; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñåñ³¿ Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 752-49-VII «Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ»; - çîáîâ`ÿçàòè Òàðàùàíñüêó ì³ñüêó ðàäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ âèíåñòè íà çàñ³äàííÿ ÷åðãîâî¿ ñåñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ðîçãëÿíóòè ïîâòîðíî êëîïîòàííÿ ùîäî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 0,10 ãà äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà) â ìåæàõ íàñåëåíîãî ïóíêòó ì. Òàðàùà, êàäàñòðîâèé íîìåð 3224410101:01:092:0008, ç ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 118 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî 29 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ó÷àñíèêîì ÀÒÎ, áóëî ïîäàíî äî ñåñ³¿ Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,10 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 3224410101:01:092:0008, äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà) â ìåæàõ íàñåëåíîãî ïóíêòó ì. Òàðàùà ç îäíî÷àñíèì ïðîõàííÿì ó ðàç³ ïåðåáóâàííÿ äàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíä³ íå ïîíîâëþâàòè îðåíäí³ â³äíîñèíè òà ïåðåâ³ðèòè çàêîíí³ñòü ïåðåäà÷³ â îðåíäó ö³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç îãëÿäó íà âèìîãè çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. гøåííÿì ñåñ³¿ Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 752-49-V²² «Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ» ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â íàäàíí³ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ðåêîìåíäîâàíî ïîäàòè çàÿâó ïðî âêëþ÷åííÿ äî ÷åðãè ãðîìàäÿí ïðè âèêîíêîì³ Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà îòðèìàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëîâèõ áóäèíê³â. Ïîçèâà÷ ââàæຠòàêå ð³øåííÿ íåçàêîííèì ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîïåðåäíº ð³øåííÿ ñåñ³¿ Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ëþòîãî 2015 ðîêó ¹ 749-57-V², ÿêèì áóëî âèä³ëåíî ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ïåðåáóâàâ íà ÷åðç³ âèêîíêîìó ì³ñüêî¿ ðàäè íà îòðèìàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëîâîãî áóäèíêó, òà íàäàíî éîìó äîçâ³ë íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ â êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè, ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ñòàòåé 124, 134 ÇÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïåðåäà÷à â îðåíäó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é àáî êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, çä³éñíþºòüñÿ ëèøå çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ çåìåëüíèõ òîðã³â, ÿê³ ó äàíîìó âèïàäêó íå ïðîâîäèëèñÿ, à âèêëþ÷í³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ òàê³ òîðãè íå ïðîâîäÿòüñÿ, â³äñóòí³. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî ïîäàëüøèìè ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷à òàêîæ ïðîòèïðàâíî áóëî óõâàëåíî çàòâåðäèòè òðåò³é îñîá³ - ÎÑÎÁÀ_2 ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä, ïåðåäàòè éîìó â òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ öþ çåìåëüíó ä³ëÿíêó òà íàäàíî äîçâ³ë íà óêëàäàííÿ äîãîâîð³â îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Êð³ì òîãî, îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïî ¿¿ çàÿâ³ íå ì³ñòèòü âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 118 ÇÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ òà âìîòèâîâàíî¿ â³äìîâè ó éîãî íàäàíí³, ùî º ïîðóøåííÿì âêàçàíî¿ íîðìè ÇÊ Óêðà¿íè. гøåííÿì Òàðàùàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïðåäìåòîì äàíîãî ñïîðó ºïðàâîì³ðí³ñòü êîðèñòóâàííÿ òðåòüîþ îñîáîþ ó ñïðàâ³ ïåðåäàíîþ ¿é â îðåíäó çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, òîáòî ó ïîçèâà÷à ôàêòè÷íî ³ñíóº ñï³ð ³ç ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ñòîñóºòüñÿ çàõèñòó ïðèâàòíèõ ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, îäíàê ÎÑÎÁÀ_2 íå çàëó÷åíèé äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à, ÿêèé òàêîæ ìຠâ³äïîâ³äàòè çà ïîçîâîì ç ï³äñòàâ, ÿê³ â íüîìó âèêëàäåí³, à òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ìåæàõ ïðåä`ÿâëåíèõ âèìîã. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà çà äîâ³ðåí³ñòþ - àäâîêàòà Êî÷èíà Ñ.Ñ. çâåðíóëàñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè ç ìîòèâ³â ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ³ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùî â³äïîâ³äà÷àìè ó ñïðàâ³ ìîæóòü áóòè ëèøå îñîáè, äî ÿêèõ çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè, ³íàêøå ïîçîâíà çàÿâà íå áóäå â³äïîâ³äàòè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 175 ÖÏÊ Óêðà¿íè, à äî òðåòüî¿ îñîáè ó ïîçîâ³ íå çàÿâëåí³ áóäü-ÿê³ âèìîãè. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñóä ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ïðîòå öå íå îçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ìຠáóòè ÎÑÎÁÀ_2 , îñê³ëüêè âñ³ îñïîðþâàíí³ â ïîçîâí³é çàÿⳠ䳿 áóëè â÷èíåí³ ñàìå Òàðàùàíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ³íòåðåñàõ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íàìàãàëàñÿ îòðèìàòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó â êîðèñòóâàííÿ, à íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ùîäî ¿¿ ïåðåäà÷³ ñàìå ÷èíèâ â³äïîâ³äà÷, à òîìó çàëó÷àòè ÎÑÎÁÀ_2 â ÿêîñò³ â³äïîâ³äà÷à íå áóëî æîäíèõ ï³äñòàâ, îñê³ëüêè éîãî 䳿 æîäíèì ÷èíîì íå ïîðóøóâàëè çàêîí. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 124 Ê Óêðà¿íè ïåðåäà÷à â îðåíäó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ùî ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é àáî êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, çä³éñíþºòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ çåìåëüíèõ òîðã³â, òî âèêëþ÷íî Òàðàùàíñüêà ì³ñüêà ðàäà Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ïîðóøèëà çàêîí òà ìຠáóòè â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³. ³äçèâè â³äïîâ³äà÷à òà òðåòüî¿ îñîáè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäõîäèëè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çà ïðàâèëîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî êîﳿ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó - çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é (à.ñ. 13). 29 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 0,10 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 3224410101:01:092:0008, äëÿ áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà) â ìåæàõ íàñåëåíîãî ïóíêòó ì. Òàðàùà (à.ñ. 14). Çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàçíà÷åíîãî êëîïîòàííÿ 29 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó Òàðàùàíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 752-49-VII «Ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ», ÿêèì ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â íàäàíí³ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ âèùåâêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íàäàíî¿ â êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè ÎÑÎÁÀ_2 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 603-40-VII, òà ðåêîìåíäîâàíî ïîäàòè çàÿâó ïðî âêëþ÷åííÿ äî ÷åðãè ãðîìàäÿí ïðè âèêîíêîì³ Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà îòðèìàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ áóä³âíèöòâà æèòëîâèõ áóäèíê³â (à.ñ. 20). Ââàæàþ÷è ð³øåííÿ Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ ¿é äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ òà ïîïåðåäí³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïåðåäà÷³ â òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÎÑÎÁÀ_2 ïðîòèïðàâíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ, íà ¿¿ äóìêó, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. ßê çàçíà÷åíî â óõâàë³ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëèïíÿ 2019 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 320/3866/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó - ÎÑÎÁÀ_2 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü ÷è îðåíäó (òîáòî íåíîðìàòèâíîãî àêòà, ÿêèé âè÷åðïóº ñâîþ ä³þ ï³ñëÿ éîãî ðåàë³çàö³¿) ïîäàëüøå îñïîðþâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ íàáóòòÿ ô³çè÷íîþ ÷è þðèäè÷íîþ îñîáîþ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ìຠâèð³øóâàòèñÿ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíî¿ (ãîñïîäàðñüêî¿) þðèñäèêö³¿, îñê³ëüêè âèíèêຠñï³ð ïðî öèâ³ëüíå ïðàâî (à.ñ. 21-24). Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ñòàòåé 15, 16 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Êîæíà îñîáà çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, ÿêèé ìîæå çàõèñòèòè öèâ³ëüíå ïðàâî àáî ³íòåðåñ â îäèí ³ç ñïîñîá³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ øëÿõîì âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿ, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, àáî é ³íøèì ñïîñîáîì, ùî âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. Ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîâ`ÿçàíî ç ïîçáàâëåííÿì éîãî âîëîä³ëüöÿ ìîæëèâîñò³ çä³éñíèòè (ðåàë³çóâàòè) ñâîº ïðàâî ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ïðè îñïîðåíí³ àáî íåâèçíàíí³ ïðàâà âèíèêຠíåâèçíà÷åí³ñòü ó ïðàâ³, âèêëèêàíà ïîâåä³íêîþ ³íøî¿ îñîáè. ³äïîâ³äíî äî ïðèíöèïó äèñïîçèòèâíîñò³ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ñóä íå ìîæå âèõîäèòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, à ïðàâîì âèçíà÷àòè ïðåäìåò òà ï³äñòàâó ïîçîâó íàä³ëåíèé ëèøå ïîçèâà÷ (ñòàòò³ 13, 43, 49, 175 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ñòàòòåþ 116 ÇÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè íàáóâàþòü ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì àáî çà ðåçóëüòàòàìè àóêö³îíó. Íàáóòòÿ ïðàâà íà çåìëþ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü àáî íàäàííÿ ¿õ ó êîðèñòóâàííÿ. Ïåðåäà÷à çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí ó ìåæàõ íîðì, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ïðîâàäèòüñÿ îäèí ðàç ïî êîæíîìó âèäó âèêîðèñòàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 40 ÇÊ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîæóòü ïåðåäàâàòèñÿ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü àáî íàäàâàòèñÿ â îðåíäó çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ æèëîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ãàðàæíîãî áóä³âíèöòâà â ìåæàõ íîðì, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ïîíàä íîðìó áåçîïëàòíî¿ ïåðåäà÷³ ãðîìàäÿíè ìîæóòü íàáóâàòè ó âëàñí³ñòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè äëÿ çàçíà÷åíèõ ïîòðåá çà öèâ³ëüíî-ïðàâîâèìè óãîäàìè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 (ïóíêò 14) Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ, ñåðåä ³íøèõ, òàê³ ï³ëüãè: ïåðøî÷åðãîâå â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà, ñàä³âíèöòâà ³ ãîðîäíèöòâà. Íàäàííÿ ó âëàñí³ñòü çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 118 ÇÊ Óêðà¿íè, çà óìîâè, ùî ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà áåçîïëàòíå îòðèìàííÿ ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà íàäàâ â³äïîâ³äíèé äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº éîãî ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ (ïîñâ³ä÷åííÿ, äîâ³äêà, íàêàç òîùî). ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 29 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 752-49-VII ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè öÿ çåìåëüíà ä³ëÿíêà áóëà óæå ñôîðìîâàíà òà ïåðåáóâàëà â êîðèñòóâàíí³ òðåòüî¿ îñîáè - ÎÑÎÁÀ_2 íà óìîâàõ äîãîâîðó îðåíäè, óêëàäåíîãî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 603-40-VII. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 93 ÇÊ Óêðà¿íè ïðàâî îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè - öå çàñíîâàíå íà äîãîâîð³ ñòðîêîâå ïëàòíå âîëîä³ííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, íåîáõ³äíîþ îðåíäàðåâ³ äëÿ ïðîâàäæåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ òà ³íøî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ç ïóíêòàìè «à», «ã» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 95 ÇÊ Óêðà¿íè çåìëåêîðèñòóâà÷³, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì àáî äîãîâîðîì ìàþòü ïðàâî ñàìîñò³éíî ãîñïîäàðþâàòè íà çåìë³. Ïîðóøåí³ ïðàâà çåìëåêîðèñòóâà÷à ï³äëÿãàþòü â³äíîâëåííþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 152 ÇÊ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî çåìëåêîðèñòóâà÷ ìîæå âèìàãàòè óñóíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü éîãî ïðàâ íà çåìëþ, íàâ³òü ÿêùî ö³ ïîðóøåííÿ íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà âîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ³ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíèõ çáèòê³â. Çà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îðåíäó çåìë³» îðåíäàðåâ³ çàáåçïå÷óºòüñÿ çàõèñò éîãî ïðàâà íà îðåíäîâàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó íàð³âí³ ³ç çàõèñòîì ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, ô³çè÷íà ÷è þðèäè÷íà îñîáà, ÿê³é íàëåæèòü íà ïðàâ³ êîðèñòóâàííÿ (îðåíäè) çåìåëüíà ä³ëÿíêà (ïðàâî êîðèñòóâàííÿ, ÿê âèä ðå÷îâèõ ïðàâ íà ÷óæå ìàéíî, ñòàòòÿ 395 ÖÊ Óêðà¿íè), ìຠïðàâî íà çàõèñò öüîãî ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Ãëàâè 29 öüîãî Êîäåêñó (ñòàòòÿ 396 ÖÊ Óêðà¿íè), à îòæå çã³äíî ³ç íîðìàìè öèâ³ëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïîâèííà áóòè ñòîðîíîþ ó â³äïîâ³äíîìó ñïîð³, â òîìó ÷èñë³ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïîðàõ ùîäî çàêîííîñò³ íàáóòòÿ íåþ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêîþ çà ïîçîâàìè çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 48 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíàìè â öèâ³ëüíîìó ïðîöåñ³ º ïîçèâà÷ ³ â³äïîâ³äà÷. ³äïîâ³äà÷ - öå îñîáà, ÿêà, íà äóìêó ïîçèâà÷à, àáî â³äïîâ³äíîãî ïðàâîóïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà, ïîðóøèëà, íå âèçíàëà ÷è îñïîðèëà ñóá`ºêòèâí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äà÷ çàëó÷àºòüñÿ äî ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïîçîâíîþ âèìîãîþ, ÿêà ïðåä`ÿâëÿºòüñÿ äî íüîãî. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 51 ÖÏÊ Óêðà¿íèñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à äî çàê³í÷åííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, à ó ðàç³ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ - äî ïî÷àòêó ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó í³é ñï³ââ³äïîâ³äà÷à. ßêùî ïîçîâ ïîäàíî íå äî ò³º¿ îñîáè, ÿêà ïîâèííà â³äïîâ³äàòè çà ïîçîâîì, ñóä äî çàê³í÷åííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, à ó ðàç³ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ - äî ïî÷àòêó ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à çàì³íþº ïåðâ³ñíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì, íå çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ϳñëÿ ñïëèâó ñòðîê³â, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é òà äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à àáî çàì³íþº ïåðâ³ñíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì âèêëþ÷íî ó ðàç³, ÿêùî ïîçèâà÷ äîâåäå, ùî íå çíàâ òà íå ì³ã çíàòè äî ïîäàííÿ ïîçîâó ó ñïðàâ³ ïðî ï³äñòàâó çàëó÷åííÿ òàêîãî ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ÷è çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. Ïðî çàëó÷åííÿ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ÷è çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà. Çà êëîïîòàííÿì íîâîãî â³äïîâ³äà÷à àáî çàëó÷åíîãî ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿä ñïðàâè ïî÷èíàºòüñÿ ñïî÷àòêó.  ñèëó ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ, ùî ôîðìóëþâàííÿ çàêîí³â íå çàâæäè ÷³òê³. Òîìó ¿õ òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ïðàêòèêè. ² ðîëü ðîçãëÿäó ñïðàâ ó ñóäàõ ïîëÿãຠñàìå ó òîìó, ùîá ïîçáóòèñÿ òàêèõ ³íòåðïðåòàö³éíèõ ñóìí³â³â ç óðàõóâàííÿì çì³í ó ïîâñÿêäåíí³é ïðàêòèö³ (ð³øåííÿ â³ä 11 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êàíòîí³ ïðîòè Ôðàíö³¿», çàÿâà ¹ 17862/91, § 31-32; â³ä 11 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ «Âºðåíöîâ ïðîòè Óêðà¿íè», çàÿâà ¹ 20372/11, § 65). Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè ðîçóìíî ïåðåäáà÷óâàíèìè (ð³øåííÿ â³ä 22 ëèñòîïàäà 1995 ðîêó ó ñïðàâ³ «S. W. ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», çàÿâà ¹ 20166/92, § 36). Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 25 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 462/3355/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-17369ñâ18) çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷ - öå îñîáà, ÿêà, íà äóìêó ïîçèâà÷à àáî â³äïîâ³äíîãî ïðàâîóïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà, ïîðóøèëà, íå âèçíàëà ÷è îñïîðèëà ñóá`ºêòèâí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. Íàé÷àñò³øå ï³ä íåíàëåæíèìè â³äïîâ³äà÷àìè ðîçóì³þòü òàêèõ â³äïîâ³äà÷³â, ùîäî ÿêèõ ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî âîíè íå º çîáîâ`ÿçàíèìè çà âèìîãîþ îñîáàìè. Äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî âèçíàííÿ â³äïîâ³äà÷à íåíàëåæíèì íåäîñòàòíüî âñòàíîâèòè â³äñóòí³ñòü ó íüîãî îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äàòè çà äàíèì ïîçîâîì. Óñòàíîâëåííÿ ö³º¿ óìîâè - ï³äñòàâà äëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³. Ùîá âèçíàòè â³äïîâ³äà÷à íåíàëåæíèì, êð³ì íàçâàíî¿ óìîâè, ñóä ïîâèíåí ìàòè äàí³ ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçîê â³äïîâ³äàòè çà ïîçîâîì ïîêëàäåíî íà ³íøó îñîáó. Ïðî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ìîæíà ãîâîðèòè ò³ëüêè â òîìó âèïàäêó, êîëè ñóä ìîæå âêàçàòè îñîáó, ùî ïîâèííà âèêîíàòè âèìîãó ïîçèâà÷à, - íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. Òàêèì ÷èíîì, íåíàëåæíèé â³äïîâ³äà÷ - öå îñîáà, ïðèòÿãíóòà ïîçèâà÷åì ÿê â³äïîâ³äà÷, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî, ùî âîíà íå ïîâèííà â³äïîâ³äàòè çà ïðåä`ÿâëåíèì ïîçîâîì çà íàÿâíîñò³ äàíèõ ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçîê âèêîíàòè âèìîãè ïîçèâà÷à ëåæèòü íà ³íø³é îñîá³ - íàëåæíîìó â³äïîâ³äà÷åâ³. Ó ïóíêò³ 39 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 304/284/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-517öñ19) çàçíà÷åíî, ùî íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ìຠáóòè òàêà îñîáà, çà ðàõóíîê ÿêî¿ ìîæëèâî çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Ñóä çàõèùຠïîðóøåíå ïðàâî ÷è îõîðîíþâàíèé çàêîíîì ³íòåðåñ ïîçèâà÷à ñàìå â³ä â³äïîâ³äà÷à (áëèçüê³ çà çì³ñòîì âèñíîâêè ñôîðìóëüîâàí³ ó ïóíêò³ 7.17 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/17792/17). ßêùî ïîçîâíà âèìîãà çàÿâëåíà äî îñîáè, ÿêà íå º ó÷àñíèêîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (òîáòî, íå äî ò³º¿ îñîáè, ÿêà ìຠâ³äïîâ³äàòè çà ö³ºþ âèìîãîþ), òàêà îñîáà º íåíàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì. Ó ïóíêòàõ 29 - 31 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/4896/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-47ãñ19) çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî ð³øåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí ìîæå îñïîðþâàòèñÿ ç òî÷êè çîðó éîãî çàêîííîñò³, à âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ íåçàêîííèì - ðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî àáî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè ðåàë³çàö³¿ ð³øåííÿ ó ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè âèíèêëî ïðàâî öèâ³ëüíå é ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, ìàþòü ïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð. Ó òàêîìó âèïàäêó ïîçîâíó âèìîãó ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ íåçàêîííèì ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà çà ñòàòòåþ 16 ÖÊ Óêðà¿íè òà ïðåä`ÿâëÿòè äî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî àáî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêùî ôàêòè÷íî ï³ä´ðóíòÿì ³ ìåòîþ ïðåä`ÿâëåííÿ òàêî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè º îñïîðþâàííÿ öèâ³ëüíîãî ðå÷îâîãî ïðàâà îñîáè (çîêðåìà, ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ), ùî âèíèêëî â ðåçóëüòàò³ òà ï³ñëÿ ðåàë³çàö³¿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ðîçïîðÿäæåííÿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ÿêèì íàäàíî çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü ô³çè÷íèì îñîáàì, òàêèé ñï³ð º ïðèâàòíîïðàâîâèì ³ çà ñóá`ºêòíèì ñêëàäîì ñòîð³í ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè éîãî âèð³øåííÿ âïëèâຠíà ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè öèõ ô³çè÷íèõ îñ³á. Äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó ñïîðó â ö³é ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè ñï³ð âèíèê ì³æ ïîçèâà÷åì ³ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ, à ô³çè÷í³ îñîáè íå áóëè âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷àìè ó ñïðàâ³, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñïîðó ãîñïîäàðñüêèìè ñóäàìè, áî ïðåäìåò ñïîðó áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â òàêèõ ô³çè÷íèõ îñ³á. Àäæå âèçíàííÿ íåä³éñíèì ðîçïîðÿäæåííÿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ÿêèì ïåðåäàíî çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü 21 ãðîìàäÿíèíó Óêðà¿íè äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà âïëèâຠíà îáñÿã ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â âëàñíèê³â çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, îñê³ëüêè ïðåäìåò òàêîãî ñïîðó ñòîñóºòüñÿ ïðàâîì³ðíîñò³ íàáóòòÿ íèìè â³äïîâ³äíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíî â ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 911/4144/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-71ãñ18), â³ä 16 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 911/4111/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-69ãñ18), â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 911/44/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-225ãñ18), â³ä 15 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 911/4007/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹12-222ãñ18). Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 488/402/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-564öñ19) çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè äî ñïîñîá³â çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â íàëåæèòü, çîêðåìà, âèçíàííÿ íåçàêîííèì ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ñóä âèçíຠíåçàêîííèì òà ñêàñîâóº ïðàâîâèé àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, âèäàíèé îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêùî â³í ñóïåðå÷èòü àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ïîðóøóº öèâ³ëüí³ ïðàâà àáî ³íòåðåñè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 21 ÖÊ Óêðà¿íè). гøåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí ìîæå îñïîðþâàòèñÿ ç ïîãëÿäó éîãî çàêîííîñò³, à âèìîãà ïðî âèçíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ íåçàêîííèì ³ ïðî éîãî ñêàñóâàííÿ - ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêùî âíàñë³äîê ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ð³øåííÿ ó ô³çè÷íî¿ îñîáè âèíèêëî öèâ³ëüíå ïðàâî ³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, ìàþòü ïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð. Ó öüîìó ðàç³ âêàçàíó âèìîãó ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà çà ñòàòòåþ 16 ÖÊ Óêðà¿íè òà ïðåä`ÿâëÿòè äî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêùî ôàêòè÷íî ìåòîþ çàÿâëåííÿ çàçíà÷åíî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè º îñïîðþâàííÿ ðå÷îâîãî ïðàâà (ïðàâà âëàñíîñò³), ùî âèíèêëî âíàñë³äîê ðåàë³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ϳäñòàâîþ íàáóòòÿ ïðàâà ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ ÷è êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, º â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à íå äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 523/9076/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-61öñ18) çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè çàì³íà íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä â³äìîâëÿº â ïîçîâ³ äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ âèìîã ùîäî íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à. Òîáòî, âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷³â, ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ñïîðó º ïðàâîì ïîçèâà÷à. Íàòîì³ñòü, âñòàíîâëåííÿ íàëåæíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â é îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâó - îáîâ`ÿçêîì ñóäó, ÿêèé âèêîíóºòüñÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, à íå íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, ïóíêòàõ 7.22. - 7.24., 7.30. ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/17792/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-280ãñ18) âêàçàíî, ùî òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, ìîæóòü âñòóïèòè ó ñïðàâó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à àáî â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ìîæå âïëèíóòè íà ¿õí³ ïðàâà ÷è îáîâ`ÿçêè ùîäî îäí³º¿ ç³ ñòîð³í. Îòæå, îñîáà, ÿêà áàæຠâçÿòè ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÿê òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã, ìຠïåðåáóâàòè ç îäí³ºþ ç³ ñòîð³í ó ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ÿê³ â ðåçóëüòàò³ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çàçíàþòü ïåâíèõ çì³í. ϳäñòàâîþ äëÿ âñòóïó (çàëó÷åííÿ) â ñóäîâèé ïðîöåñ òàêî¿ òðåòüî¿ îñîáè º ¿¿ çà³íòåðåñîâàí³ñòü ó ðåçóëüòàòàõ âèð³øåííÿ ñïîðó - éìîâ³ðí³ñòü âèíèêíåííÿ â ìàéáóòíüîìó â íå¿ ïðàâà íà ïîçîâ àáî ïðåä`ÿâëåííÿ äî íå¿ ïîçîâíèõ âèìîã ç³ ñòîðîíè ïîçèâà÷à ÷è â³äïîâ³äà÷à. Âîäíî÷àñ ïðåäìåò ñïîðó ïîâèíåí ïåðåáóâàòè çà ìåæàìè öèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ³íàêøå òàêà îñîáà ìîæå ìàòè ñàìîñò³éí³ âèìîãè íà ïðåäìåò ñïîðó. Äëÿ òàêèõ òðåò³õ îñ³á íåìîæëèâèé ñï³ð ïðî ïðàâî ç ïðîòèëåæíîþ ñòîðîíîþ ó çàçíà÷åíîìó ïðîöåñ³. ßêùî òàêèé ñï³ð äîïóñêàºòüñÿ, òî öÿ îñîáà ïîâèííà ìàòè ñòàíîâèùå ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³, à íå òðåòüî¿ îñîáè. Îòæå, íå ìîæíà ïîêëàäàòè íà òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó, áóäü-ÿê³ ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ îáîâ`ÿçêè, à òàêîæ óñòàíîâëþâàòè ÷è çàõèùàòè ¿õ ïðàâà, òîáòî âèíåñòè ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó ïðî ïðàâà ÷è îáîâ`ÿçêè öèõ òðåò³õ îñ³á. Ìåæ³ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì, íå íàäàþòü ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ³íøîãî â³äïîâ³äà÷à íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ³ ñòàëî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ñêëàä îñ³á, ÿê³ áðàòèìóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ñóä ïîâèíåí âðàõîâóâàòè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèçíà÷åíó íèì íîðìó ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿêà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ïðàâîâ³äíîñèí, òà ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèé ³íòåðåñ ó âèð³øåíí³ ñïðàâè. Ó ðàç³ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó íå äî âñ³õ â³äïîâ³äà÷³â ñóä íå âïðàâ³ ç³ ñâ ³í³ö³àòèâè ³ áåç çãîäè ïîçèâà÷à çàëó÷àòè ³íøèõ â³äïîâ³äà÷³â äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê ñï³ââ³äïîâ³äà÷³â â³äïîâ³äà÷³â. Ñóä çîáîâ`ÿçàíèé âèð³øèòè ñïðàâó çà òèì ïîçîâîì, ùî ïðåä`ÿâëåíèé, ³ ñòîñîâíî òèõ â³äïîâ³äà÷³â, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó íüîìó. Çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ÷è ñï³ââ³äïîâ³äà÷³â ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä çàëó÷ຠéîãî ÷è ¿õ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ùî âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 51 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Íåíàëåæíà ñòîðîíà ó öèâ³ëüíîìó ïðîöåñ³ - öå îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ñóä âñòàíîâèâ, ùî âîíà íå º éìîâ³ðíèì ñóá`ºêòîì òèõ ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ÷è þðèäè÷íèõ îáîâ`ÿçê³â, ùîäî ÿêèõ ñóä ïîâèíåí óõâàëèòè ð³øåííÿ, ³ ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîâåäåíî ¿¿ çàì³íó àáî óõâàëåíî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³. Íàëåæíèìè ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³ º îñîáè, ì³æ ÿêèìè âèíèê ñï³ð, ÿêèé º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñóäîì, ³ ÿê³ º ñóá`ºêòàìè ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ïîçîâ³. Ó äàí³é ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðåä`ÿâèëà âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèä³ëåííÿ ó êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÎÑÎÁÀ_2 , íàäàííÿ éîìó äîçâîëó íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ ¿¿ â êîðèñòóâàííÿ íà óìîâàõ îðåíäè, çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ, íåîäíîðàçîâå íàäàííÿ äîçâîë³â íà ïåðåäà÷ó â êîðèñòóâàííÿ ³ íà óêëàäåííÿ äîãîâîð³â îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùîäî ÿêî¿ ïîçèâà÷ áàæàëà îòðèìàòè äîçâ³ë íà ðîçðîáêó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî ïåðåäà÷³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â ìåæàõ íàñåëåíîãî ïóíêòó ì. Òàðàùà. Îòæå, ïîçîâí³ âèìîãè ïðåä`ÿâëåí³ ëèøå äî îäíîãî íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à - Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ïðîòå òàê³ âèìîãè ìàëè áóòè ïðåä`ÿâëåí³ òàêîæ äî ÎÑÎÁÀ_2 , îñê³ëüêè îñïîðþâàí³ ð³øåííÿ ñòîñóþòüñÿ éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâèâøè ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ñï³ð, ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ ïîçèâà÷åì øëÿõîì ïîäàííÿ äî ñóäó ïîçîâó äî â³äïîâ³äà÷à Òàðàùàíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, îá´ðóíòîâàíèé íàÿâí³ñòþ ñïîðó ì³æ íåþ òà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ñòîñóºòüñÿ çàõèñòó ïðèâàòíèõ ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ òðåòüîþ îñîáîþ ó ñïðàâ³, îäíàê ÎÑÎÁÀ_2 íå çàëó÷åíèé äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ³ â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå çàÿâëÿëîñü, à òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ìåæàõ ïðåä`ÿâëåíèõ âèìîã âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî ñêëàäó ñï³ââ³äïîâ³äà÷³â Ðîçãëÿäàþ÷è çàçíà÷åíèé ïîçîâ â ìåæàõ ïðåä`ÿâëåíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâ íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ³ íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ó ðåçóëüòàò³ ÷îãî óõâàëèâ çàêîííå é îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó äî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â ïîçîâ³, ïðîòå âèð³øåííÿ ïîçîâó ç íåíàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì íå ìîæå ìàòè íàñë³äêè âñòàíîâëåííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè òà âèêëàäåííÿ ó ð³øåíí³ â³äïîâ³äíèõ âèñíîâê³â ùîäî â³äìîâè â ïîçîâ³ ç ³íøèõ ï³äñòàâ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ´ðóíòóþòüñÿ íà âëàñíîìó òëóìà÷åíí³ ³ ðîçóì³íí³ ñòîðîíîþ ïîçèâà÷à ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ íå â³äïîâ³äàþòü óñòàëåí³é ñóäîâî¿ ïðàêòèö³ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âîíè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ³ íå äàþòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ðàéîííèì ñóäîì ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà/àáî íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÿê ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. ßê âêàçàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî íàäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ ïðàâîâó ïðèðîäó çàÿâëåíîãî ïîçîâó, â äîñòàòíüîìó îáñÿç³ âèçíà÷èâñÿ ç õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ¿õ ñóá`ºêòíèì ñêëàäîì, ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâ íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ³ íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó â ñèëó âèìîã ñòàòåé 12, 13, 81, 83, 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî óõâàëèâ çàêîííå é îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòåé 263, 264 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ ç ìîòèâ³â, ÿê³ âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 374 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ç îãëÿäó íà òå, ùî íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 13 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ïîçèâà÷ áóëà çâ³ëüíåíà â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, îñê³ëüêè ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ñïðàâ³ ñòîñóþòüñÿ ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿê ó÷àñíèêà ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, òî ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèãëÿä³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïåðåãëÿä ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî ³ç ñòàòòÿìè 141, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä â³äíåñòè â ðàõóíîê äåðæàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 367 - 369, 372, 374, 375, 381 - 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Òàðàùàíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â äî Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Í.Â. ²ãíàò÷åíêî Ñóää³: Ñ.À. Ãîëóá Ä.Î. Òàðãîí³é