Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/3656/20

10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Ñïðàâà ¹ 991/3656/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/501/20 Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó ïðèì³ùåíí³ ñóäó ó ì. Êèºâ³ ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äèðåêòîðà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Òîðãîâèé ä³ì «Ãëîð³ÿ Òðåéä» ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó ïîðóøåíí³ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè äèðåêòîðà ÒΠ«ÒÄ «Ãëîð³ÿ Òðåéä» ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó ïîðóøåíí³ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè òîâàðèñòâà, âñòàíîâëåíèõ ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà äèðåêòîðà ÒΠ«ÒÄ «Ãëîð³ÿ Òðåéä» ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿê³é ñòàâèòüñÿ âèìîãà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ; ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 26.05.2020 òà ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî âèçíà÷åííÿ îáñÿãó â³äîìîñòåé, ÿê³ âíîñÿòüñÿ äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ïðî â÷èíåí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ¿õ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïîäàëüøèõ çì³í äî ôàáóëè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà òà íå º àí³ ïðîöåñóàëüíîþ 䳺þ, àí³ ïðîöåñóàëüíèì ð³øåííÿì. ×åðåç íåïðàâèëüíå, íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_3 , òëóìà÷åííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ íîðì ÷. 1 ñò. 28 òà ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñêàðæóâàíà óõâàëà â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëè ìàòåð³àëè ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹ 991/3656/20. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äèðåêòîðà ÒΠ«ÒÄ «Ãëîð³ÿ Òðåéä» ÎÑÎÁÀ_3 , ïðèõîäæó äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. 23.04.2020 äèðåêòîð ÒΠ«ÒÄ «Ãëîð³ÿ Òðåéä» ÎÑÎÁÀ_3 , â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çâåðíóëàñü äî êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ç³ ñêàðãîþ íà íåäîòðèìàííÿ äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ðîçóìíèõ ñòðîê³â ùîäî íåñâîº÷àñíîãî âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ ³íôîðìàö³¿ çà çàÿâîþ ïðî çëî÷èí. Ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãà ïðîêóðîðîì íå ðîçãëÿíóòà. 08.05.2020 â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëàñü äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà. Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ðîçãëÿíóâøè çàçíà÷åíó ñêàðãó äèðåêòîðà ÒΠ«ÒÄ «Ãëîð³ÿ Òðåéä» ÎÑÎÁÀ_3 , â³äìîâèâ ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, ïðî ùî 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîñòàíîâèâ óõâàëó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.÷. 1,2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé, ïîòåðï³ëèé, ³íø³ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêèõ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî, à òàêîæ íà ïåðåãëÿä âèðîêó, óõâàëè ñóäó, ùî ñòîñóºòüñÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ñóäîì âèùîãî ð³âíÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì.  ñèëó âèìîã ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. dz çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî äèðåêòîð ÒΠ«ÒÄ «Ãëîð³ÿ Òðåéä» ÎÑÎÁÀ_3 îñêàðæóº óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ¿¿ ñêàðãè, ùî áóëà ïîäàíà â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Ñòàòòåþ 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèçíà÷åíîãî ïåðåë³êó, îñêàðæåííÿ òàêî¿ óõâàëè íå ïåðåäáà÷åíî.  îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷. 2 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Îêð³ì òîãî, Âåðõîâíèì Ñóäîì íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàëîñü, ùî ñòàòòåþ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èì ÊÏÊ âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì òàêîãî îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñë³ä÷èõ ñóää³â ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ÷åðåç ðîçóìíå ðåãóëþâàííÿ ê³ëüêîñò³ ñïðàâ, ùî íàäõîäÿòü äî ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ îáìåæåíèõ ðåñóðñ³â ñóäîâî¿ âëàäè. Çã³äíî ³ç âèìîãàìè ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ç íàâåäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðèõîæó äî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ äèðåêòîðà ÒΠ«ÒÄ «Ãëîð³ÿ Òðåéä» ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ¿¿ ñêàðãè, ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ùî ïîëÿãຠó ïîðóøåíí³ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, îñê³ëüêè äàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ àïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàº. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü âèìîãàìè ñò. 309, 399, 424 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ äèðåêòîðà Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Òîðãîâèé ä³ì «Ãëîð³ÿ Òðåéä» ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó ïîðóøåíí³ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2