Ухвала КАС ВС № 9901/147/20

УХВАЛА 10 червня 2020 року Київ справа №9901/147/20 адміністративне провадження №П/9901/147/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Соколова В.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, Держави України в особі Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, УСТАНОВИВ: 05 червня 2020 року до Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя та Держави України в особі Державної казначейської служби України, де просить: визнати незаконними дії та бездіяльність Вищої ради правосуддя щодо відмови в забезпеченні процедур визначеного порядку розгляду його скарги від 27 травня 2016 року протягом розумного строку; стягнути на його користь з Держави України шляхом списання із єдиного рахунку Державної казначейської служби України 100000 гривень завданої моральної шкоди. На обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що 27 травня 2016 року звернувся до Вищої ради юстиції з дисциплінарною скаргою на дії судді Вищого адміністративного суду України Черпака Ю. К . Проте, лише 15 листопада 2019 року за результатами розгляду його скарги Вища рада правосуддя надала відповідь №3029/1дп/15-19. На думку позивача, розглядаючи його скаргу більше трьох років, відповідач порушив розумний строк на здійснення дисциплінарного провадження, встановлений пунктом 4 статті 42 Закону України «Про Вищу раду правосуддя», а тому позивач має право на відшкодування завданої протиправними діями відповідача моральної шкоди. Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає. Справа підсудна Верховному суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та згідно зі статтею 266 цього Кодексу підлягає розгляду у порядку спрощеного провадження. З урахуванням положень частини п`ятої статті 262 КАС України суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Керуючись статтями 3, 171, 241, 248, 256, 262, 266 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, Держави України в особі Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити дії. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке відбудеться о 16:30 год 25 червня 2020 року в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу з дня вручення копії цієї ухвали не пізніше 15 дня з дня закінчення карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2». Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу. Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України. Повідомити сторонам, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Повідомити сторонам, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua. Повідомити сторонам, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу. Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу. Повідомити сторонам, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. ........................... В.М. Соколов, Суддя Верховного Суду Помічник судді Т.І. Яковенко