Постанова 4857 № 140/2326/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/2326/19 ïðîâ. ¹ À/857/563/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ Äîâãà Î.²., ñóääÿ Çàïîò³÷íèé ².²., ñóääÿ Ìàêàðèê Â.ß.. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãíàòèê À.Ç. çà ó÷àñòþ: ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Êàâåð³í Ñ.Ì. ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à Íåãîäþê Ò.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ïëàõò³é Í.Á., ì.Ëóöüê, ) íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/2326/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 29.07.2019 ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç ïîçîâîì äî Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè: ïóíêò 2 íàêàçó ò.â.î Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 04.06.2019 ¹873-àã; ïóíêò 4 íàêàçó ò.â.î íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïîëêîâíèêà Ñàâ÷óêà À. â³ä 04.06.2019 ¹879-àã; íàêàç íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà Ñêàðâ³íêî Ì. â³ä 01.07.2019 ¹341-îñ â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì «æ» (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà Ñêàðâ³íêî Ì. â³ä 01.07.2019 ¹344-îñ â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠êóëåìåòíèêà ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; - ñòÿãíóòè ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîêëèêàâñÿ íà òå, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ïîíàä 19 êàëåíäàðíèõ ðîê³â. Ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñòàëè íàêàçè íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 04.06.2019 ¹873-àã òà ¹879-àã, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «ñóâîðèõ äîãàí». ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàâ, ùî éîãî çâ³ëüíåííÿ ïðîâåäåíî çà â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ, îñê³ëüêè äîêàç³â â÷èíåííÿ íèì ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè òà íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â õîä³ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå çäîáóòî. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 2 íàêàçó Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04.06.2019 ¹873-Àà «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ»; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 4 íàêàçó Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04.06.2019 ¹879-Àà «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ»; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 01.07.2019 ¹341-îñ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì «æ» (ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ÎÑÎÁÀ_1 ; - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 03.07.2019 ¹344-îñ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà çíÿòòÿ ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 .; - Ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠êóëåìåòíèêà ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » (òèï Â) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 » 1 êàòåãî𳿠(òèï Á) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç 03.07.2019. - ñòÿãíóòî ç Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ðîçì³ð³ 42681,60 ãðí (ñîðîê äâ³ ø³ñòñîò â³ñ³ìäåñÿò îäíà ãðí 60 êîï). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîêëèêàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü àïåëÿö³éíèé ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî òà íå îá`ºêòèâíî äîñë³äæåíî óñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî ïîìèëêîâîñò³ éîãî âèñíîâê³â. Êð³ì òîãî, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì òà íå âêàçàâ ïîâàæíèõ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. Ó â³äçèâ³â íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â ñêàðæíèêà, ââàæຠâèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíèìè, à ð³øåííÿ çàêîííèì. Ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äõèëèòè. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàííÿ ïðîòè âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óº, ïðîñèòü ¿¿ â³äõèëèòè. Ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âèìîãè ñêàðãè ï³äòðèìóº, ïðîñèòü ¿õ çàäîâîëüíèòè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Ëóöüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ â³äïîâ³äíî äî óêëàäåíîãî 07.02.2017 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Ç 21.06.2019 ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ îá³éìàâ ïîñàäó ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠êóëåìåòíèêà ãðóïè ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » (òèï Â) â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2Ñâ³òÿçü» 1 êàòåãî𳿠(òèï Á), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó. Çã³äíî ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 24.05.2019 ¹816-àã «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ìîæëèâèõ ïîðóøåíü ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè â ïóíêòàõ ïðîïóñêó äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî ñïîëó÷åííÿ «Ïóëåìåöü» òà «Ï³ùà», âèÿâëåíèõ îô³öåðîì â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ïî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íà â³ää³ë³ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » 21.05.2019. Âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé çàòâåðäæåíèé ò.â.î íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_3 31.03.2019, âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèìîã ïóíêò³â 1, 13 ãëàâè 1, ðîçä³ëó IV Òåõíîëîã³÷íî¿ ñõåì ïðîïóñêó îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà âàíòàæ³â ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí ó ì³æíàðîäíîìó ïóíêò³ ïðîïóñêó äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî ñïîëó÷åííÿ «Ïóëåìåöü», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 28.02.2018 ¹49-îä, à ñàìå ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïðîöåäóð çàãîíó â³ä 01.04.2019 ¹73-îä «Ïðî çàòâåðäæåííÿ òåõíîëîã³÷íèõ êàðòîê îãëÿäó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» â ÷àñòèí³ ùîäî çàñòîñóâàííÿ òåõíîëîã³÷íèõ êàðòîê îãëÿäó ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ îãëÿäîâî¿ ðîáîòè â ïóíêòàõ ïðîïóñêó, íåâèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ âèìîã ðîçïîðÿäæåíü íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹Ò/23-5449 â³ä 11.05.19 «Ïðî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ îãëÿäîâî¿ ðîáîòè» â ÷àñòèí³ îáîâ`ÿçêîâî¿ ôîòî ô³êñàö³¿ îãëÿäó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, çàïðîïîíîâàíî ïðèòÿãíóòè ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà îãîëîñèòè ñóâîðó äîãàíó, ïîçáàâèòè 99.9% ïðå쳿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 íàêàçó Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 04.06.2019 ¹873-àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» çà âèùåâêàçàí³ ïîðóøåííÿ ³íñïåêòîðó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠- ñíàéïåðó 2 â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_4 (Ï-008897) îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó. Çã³äíî ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 28.05.2019 ¹829-àã «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí âèÿâëåííÿ îô³öåðîì ÂÂÁ ó ñïàëüíîìó ïðèì³ùåíí³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » ÷îòèðüîõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ç îçíàêàìè âæèâàííÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â 28.05.2019. Âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé çàòâåðäæåíèé ò.â.î íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÎÑÎÁÀ_3 04.06.2019, âñòàíîâëåíî îñîáèñòó áåçêîíòðîëüí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 , íåíàëåæíå âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ «Ñòàðøèé çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â», ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.ñò.11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñò.4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïóíêòó 2 ãëàâè 5 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ïðî ñëóæáó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 19.10.2015 ¹1261, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà îãîëîñèòè ñóâîðó äîãàíó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 íàêàçó Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 04.06.2019 ¹879-àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» çà âèùåâêàçàí³ ïîðóøåííÿ ³íñïåêòîðó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠ñíàéïåðó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_5 îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 6 Ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ÐÓ ÄÏÑ â³ä 01.07.2019 ¹341-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ïóíêòîì «æ» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 03.07.2019 ¹344-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Îñòàòî÷íîþ äàòîþ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàòè 03.07.2019. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç íàêàçàìè â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåçàêîíí³ñòü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çâàæàþ÷è íà íàñòóïí³ ì³ðêóâàííÿ. Çã³äíî ç ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» â³ä (äàë³ Çàêîí ¹661-IV) íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè ïîêëàäàþòüñÿ çàâäàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåäîòîðêàííîñò³ äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îõîðîíè ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹661-IV âèçíà÷åíî, ùî Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè º ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ïðèêîðäîííèé çàã³í º îñíîâíîþ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâîþ ëàíêîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîêëàäàþòüñÿ îõîðîíà ïåâíî¿ ä³ëÿíêè äåðæàâíîãî êîðäîíó ñàìîñò³éíî ÷è ó âçàºìî䳿 ç ³íøèìè îðãàíàìè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà Ìîðñüêîþ îõîðîíîþ, çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ðåæèìó äåðæàâíîãî êîðäîíó ³ ïðèêîðäîííîãî ðåæèìó, à òàêîæ çä³éñíåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ³ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà äî òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠³ ç íå¿ îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âàíòàæ³â. Äî ñêëàäó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ìîæóòü âõîäèòè ïðèêîðäîíí³ êîìåíäàòóðè, â³ää³ëè ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ïðèêîðäîíí³ çàñòàâè, êîíòðîëüíî-ïðîïóñêí³ ïóíêòè, â³ää³ëåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ( Çàêîí ¹661-IV). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹2232-Õ²²) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñòèíàìè äðóãîþ-÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì; ³íîçåìöÿìè òà îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) íà ïîñàäàõ, ùî ï³äëÿãàþòü çàì³ùåííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹2232-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü êàäðîâó àáî ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó, ÿê³ ìàþòü âèùó, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó, ïîâíó àáî áàçîâó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó ³ íå ïðîõîäèëè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, à òàêîæ æ³íêè, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, óêëàäàþòü êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ç äîäåðæàííÿì óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20 öüîãî Çàêîíó. Ôîðìà, ïîðÿäîê ³ ïðàâèëà óêëàäåííÿ êîíòðàêòó, ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó òà íàñë³äêè ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó âèçíà÷àþòüñÿ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹2232-Õ²²). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: à) ó çàïàñ, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; á) ó â³äñòàâêó, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ àáî âèçíàí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. Çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ïðîâîäèòüñÿ, çîêðåìà, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, - íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²², ç óðàõóâàííÿì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ö³º¿ ñòàòò³. Òàê, çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «æ» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-Õ²² çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ó ñâîþ ÷åðãó çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 284 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29.12.2009 ¹1115/2009 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹1115/2009) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â ðàç³, êîëè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ îáîâ`ÿçê³â â³í äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ïðèòÿãóâàâñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îòæå, ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó º íàÿâí³ñòü ó íüîãî äâîõ òà á³ëüøå äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, çàñòîñîâàíèõ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â. Âîäíî÷àñ ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷ຠÄèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò ÇÑÓ). ijÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ïîøèðþºòüñÿ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó, Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Òàê, çà ïðèïèñàìè ñòàòåé 1, 2, 4, 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Íàâåäåí³ íîðìè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ äàþòü ï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî ñóòü äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåíí³ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ÷è ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. ßê ïåðåäáà÷ຠñòàòòÿ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 83, 84, 85, 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Îòæå, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ϳäñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïîðÿäêó íåñåííÿ ñëóæáè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ä 14.02.2005 ¹111 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹111). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 5, 12 ²íñòðóêö³¿ ¹111 ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà ïðèòÿãàòè ï³äëåãëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì. Ó íàêàç³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà (ÿêùî âîíà âñòàíîâëåíà), ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ìຠáóòè ïðîâåäåíî, ìåòà òà òåðì³í ïðîâåäåííÿ, à òàêîæ ïîñàäîâà îñîáà (îñîáè), ÿê³é (ÿêèì) äîðó÷åíî éîãî ïðîâåäåííÿ. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì). Ïóíêòîì 17 ²íñòðóêö³¿ ¹111 ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçñë³äóâàííÿ ìຠâñòàíîâèòè: íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïî䳿, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ¿¿ îáñòàâèíè (÷àñ, ì³ñöå) ³ íàñë³äêè; îñ³á, ç âèíè ÿêèõ òðàïèëàñÿ ïîä³ÿ, òà îñ³á, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðèÿëè øê³äëèâèì íàñë³äêàì àáî ñòâîðþâàëè çàãðîçó äëÿ ¿õ ñïðè÷èíåííÿ; íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïî䳺þ, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; êîíêðåòí³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ; âèìîãè çàêîí³â ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî; ñòóï³íü ïðîâèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ïðàâîïîðóøåííÿ; ôîðìó ïðîâèíè (íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³) òà ìîòèâè ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ éîãî ñòàâëåííÿ äî ñêîºíîãî; ïðè÷èíè ïðàâîïîðóøåííÿ òà óìîâè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ; ÷è â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ßê çàçíà÷åíî ó ïóíêò³ 18 ²íñòðóêö³¿ ¹111, çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê, ó ÿêîìó, êð³ì ïîëîæåíü, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 17 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, îáîâ`ÿçêîâî çàçíà÷àþòüñÿ: ïîñàäà, â³éñüêîâå çâàííÿ, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, îñâ³òà, òåðì³í â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òåðì³í ïåðåáóâàííÿ íà îñòàíí³é ïîñàä³ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; ï³äñòàâè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; ÷àñ, ì³ñöå, ñóòü ïîðóøåííÿ; ÿê³ âèìîãè çàêîí³â ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî êîæíèì ³ç â³éñüêîâîñëóæáîâö³â; îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÷è çí³ìàþòü âèíó; çàïåðå÷åííÿ, çàÿâè òà êëîïîòàííÿ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìîòèâè ¿õ â³äõèëåííÿ ÷è ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ; âèñíîâîê ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ â ä³ÿíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà â ÷îìó âîíî (çà íàÿâíîñò³ òàêîãî) ïîëÿãàëî; ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàâàìè â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà (êîìàíäèðà) áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî âèäó ñòÿãíåííÿ; ³íø³ çàõîäè, ÿê³ ïðîïîíóºòüñÿ çä³éñíèòè äëÿ óñóíåííÿ ïðè÷èí ïðàâîïîðóøåííÿ òà óìîâ, ùî éîìó ñïðèÿëè; äàòà ñêëàäàííÿ âèñíîâêó. Âèñíîâêè ùîäî äîïóùåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðóøåíü â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ïîâèíí³ ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ïîñèëàííÿìè íà íàÿâí³ äîêàçè. Çà ïðàâèëàìè ïóíêò³â 24, 25, 27 ²íñòðóêö³¿ ¹111 íà÷àëüíèê (êîìàíäèð), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ó 10-äåííèé ñòðîê ðîçãëÿäຠâèñíîâîê òà âñ³ ³íø³ ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßêùî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî ïîâíî, âñåá³÷íî é îá`ºêòèâíî, à ïðîïîçèö³¿ ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) çàòâåðäæóº éîãî. ϳñëÿ ðîçãëÿäó ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) ïðîâîäèòü áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳä ÷àñ áåñ³äè äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äîâîäÿòüñÿ ñóòü ó÷èíåíîãî íèì ïîðóøåííÿ, ÿê³ âèìîãè çàêîí³â ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é â³í ïîðóøèâ. Çà ðåçóëüòàòàìè áåñ³äè îôîðìëÿºòüñÿ àðêóø áåñ³äè ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ¿¿ ïðîâåäåííÿ, à òàêîæ çàïåðå÷åíü, çàÿâ òà êëîïîòàíü îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ³í ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðîâîäèëà áåñ³äó, ïðèñóòí³ìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè òà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ç ÿêèì ïðîâîäèëàñü áåñ³äà. Àðêóø áåñ³äè äîëó÷àºòüñÿ äî ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ. ßêùî ïðîâèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à òàêîæ îñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Âèä ñòÿãíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì) îñîáèñòî íà âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßêùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ïðîâèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòîñîâíî ä³é ÿêîãî âîíî ïðîâîäèëîñü, íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) äîðó÷ຠï³äëåãë³é ïîñàäîâ³é îñîá³ äîâåñòè äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ðåçóëüòàòè ðîçñë³äóâàííÿ. Îòæå ç íàâåäåíîãî ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèíí³ áóòè âñòàíîâëåí³ âñ³ îáñòàâèíè ïî䳿 òà ¿¿ íàñë³äêè, âèíí³ îñîáè òà ñòóï³íü ¿õ ïðîâèíè, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ âñòàíîâëåíèìè ïîðóøåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ñïðè÷èíåíèìè âíàñë³äîê ¿õ â÷èíåííÿ íàñë³äêàìè, à âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âñòàíîâëåíèõ ïîðóøåíü ïîâèíåí ì³ñòèòè äîêàçè, ÿê³ ¿õ ï³äòâåðäæóþòü. ßê âêàçàíî â îñêàðæåíîìó íàêàç³ íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 04.06.2019 ¹873-îã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ñíàéïåðó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó çà ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêò³â 1, 13 ãëàâè 1, ðîçä³ëó IV Òåõíîëîã³÷íî¿ ñõåì ïðîïóñêó îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà âàíòàæ³â ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí ó ì³æíàðîäíîìó ïóíêò³ ïðîïóñêó äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî ñïîëó÷åííÿ «Ïóëåìåöü», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 28.02.2018 ¹49-îä, à ñàìå ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïðîöåäóð ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, âèìîã íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 01.04.2019 ¹73-îä «Ïðî çàòâåðäæåííÿ òåõíîëîã³÷íèõ êàðòîê îãëÿäó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» â ÷àñòèí³ ùîäî çàñòîñóâàííÿ òåõíîëîã³÷íèõ êàðòîê îãëÿäó ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ îãëÿäîâî¿ ðîáîòè â ïóíêòàõ ïðîïóñêó, íåâèêîíàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ âèìîã ðîçïîðÿäæåíü íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ Ò/23-5449 â³ä 11.05.2019 «Ïðî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ îãëÿäîâî¿ ðîáîòè» â ÷àñòèí³ îáîâ`ÿçêîâî¿ ôîòî ô³êñàö³¿ îãëÿäó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â. Ðàçîì ç òèì, ÿê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ìîæëèâèõ ïîðóøåíü, ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè â ïóíêòàõ ïðîïóñêó äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî ñïîëó÷åííÿ «Ïóëåìåöü2 òà «Ï³ùà», âèÿâëåíèõ îô³öåðîì â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ïî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 íà â³ää³ë³ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » 21.05.2019, âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 09:00 21.05.2019 ïî 09:00 22.05.2019 âèêîíóâàâ íàêàç íà îõîðîíó äåðæàâíîãî êîðäîíó â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ «Îãëÿä òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» (â`¿çä/âè¿çä) òà «Âàðòîâèé øëàãáàóìó» (êîðäîí) â ì³æíàðîäíîìó ïóíêò³ ïðîïóñêó äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî ñïîëó÷åííÿ «Ïóëåìåöü». ϳä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè áëèçüêî 15:00 íà â`¿çä â Óêðà¿íó ïðèáóëî äâà òðàíñïîðòí³ çàñîáè ìàðêè «Ôîëüêñâàãåí» ð/í ÍÎÌÅÐ_2 òà 7315ÊÑ-1 ï³ä êåðóâàííÿì ãðîìàäÿí Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü. ³äíîñíî äàíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ÎÑÎÁÀ_1 áóëè ïðîâåäåí³ çàõîäè êîíòðîëþ ² ë³í³¿ øëÿõîì çä³éñíåííÿ â³çóàëüíîãî îãëÿäó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, â õîä³ ÿêîãî íèì áóëè âèÿâëåí³ öèãàðêè, ïðî ùî çä³éñíåíî äîïîâ³äü «ÑÏÍÏÏð» ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_6 .  õîä³ ïðîâåäåííÿ êîíòðîëþ ²² ë³í³¿ äàíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â øëÿõîì çä³éñíåííÿ ¿õ ïîãëèáëåíîãî îãëÿäó ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä çàäí³ì ñèä³ííÿì òà ï³ä ïåðåäí³ìè ïàñàæèðñüêèìè êîâðèêàìè äëÿ í³ã âèÿâëåíî öèãàðêè ìàðêè «NZ» â çàãàëüí³é ê³ëüêîñò³ 1250 ïà÷îê. ϳä ÷àñ ïåðåãëÿäó êîì³ñ³ºþ ç ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äåî çà 21.05.2019 ç êàìåðè â³äåî ñïîñòåðåæåííÿ ï³äñèñòåìè â³äåîñïîñòåðåæåííÿ ÏÒÊ ÏÀÊ «Ãàðò-1Ï», ÿê³ âñòàíîâëåí³ â ïóíêò³ ïðîïóñêó «Ïóëåìåöü» íà íàïðÿìêó ðóõó â`¿çä â Óêðà¿íó âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ îãëÿäó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ïðîâîäèâ îãëÿä ñàëîíó àâòîìîá³ëÿ ëèøå ç³ ñòîðîíè ïàñàæèðà, â³äêðèâàâ êàïîò, îãëÿäàâ áàãàæíèê, îãëÿä áóâ ïðîâåäåíèé íå â ïîâíîìó îáñÿç³ òà íå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Òåõíîëîã³÷íî¿ êàðòêè îãëÿäó ëåãêîâîãî àâòîìîá³ëÿ íà ñìóç³ ðóõó «Çåëåíèé êîðèäîð», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 01.04.2019 ¹73-îä. Òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî íèì áóëî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðîöåäóð ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, à ñàìå ñïî÷àòêó ïðîâåäåíî îãëÿä òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ïóíêò³â 1, 13 ãëàâè 1, ðîçä³ëó IV Òåõíîëîã³÷íî¿ ñõåì ïðîïóñêó îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà âàíòàæ³â ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí ó ì³æíàðîäíîìó ïóíêò³ ïðîïóñêó äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî ñïîëó÷åííÿ «Ïóëåìåöü», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 28.02.2018 ¹49-îä, äå çàçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ â`¿çäó (ïðèáóòòÿ) îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ ââåçåííÿ òîâàð³â (âàíòàæ³â) â Óêðà¿íó çä³éñíåííÿ ¿õ êîíòðîëþ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ïðèêîðäîííèì êîíòðîëåì ³ çàê³í÷óºòüñÿ ìèòíèì êîíòðîëåì, ïî÷àòêîì çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ îñîáè, òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, âàíòàæó º ìîìåíò ïîäàííÿ îñîáîþ ïàñïîðòà, ³íøèõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíò³â äëÿ ïåðåâ³ðêè óïîâíîâàæåí³é îñîá³ âïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 ». Êð³ì òîãî, âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹Ò/23-5449 â³ä 11.05.2019 «Ïðî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ îãëÿäîâî¿ ðîáîòè» â ÷àñòèí³ íå çä³éñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ôîòî ô³êñàö³¿. Òîáòî, âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã êåð³âíèõ äîêóìåíò³â ´ðóíòóþòüñÿ íà ïåðåãëÿíóòèõ êîì³ñ³ºþ çàïèñàõ ç êàìåð â³äåîñïîñòåðåæåííÿ. Ðàçîì ç òèì, ÿê â³ðíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç íàÿâíîãî ó ìàòåð³àëàõ â³äåîçàïèñó ç êàìåðè â³äåîñïîñòåðåæåííÿ íå ìîæëèâî âñòàíîâèòè, ÷è ä³éñíî íà çàïèñ³ ô³ãóðóº ÎÑÎÁÀ_1 , á³ëüøå òîãî, çàïèñ º íå÷³òêèé, â äåÿêèõ ì³ñöÿõ ïåðåðèâàºòüñÿ. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ é äîâ³äêîþ ïåðåãëÿäó â³äåîôàéëó «Event20190521145756003» ç êàìåðè â³äåîñïîñòåðåæåííÿ â ïóíêò³ ïðîïóñêó äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî ñïîëó÷åííÿ «Ïóëóìåöü» ùîäî çä³éñíåííÿ îãëÿäó àâòîìîá³ë³â ìàðêè «Ôîëüêñâàãåí» ðåºñòðàö³éí³ íîìåðè 7315ÊÑ-! Òà 4086ÊÑ-1 â³ä 21.05.2019, äå çàçíà÷åíî, ùî íà â³äåîçàïèñ³ çàô³êñîâàíî éìîâ³ðíî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé çä³éñíþâàâ îãëÿä äâîõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â 21.05.2019. Îòæå, âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êåð³âíèõ äîêóìåíò³â íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, îñê³ëüêè ´ðóíòóþòüñÿ ëèøå íà ïðèïóùåííÿõ òà äîñòåìåííî íå ï³äòâåðäæóþòü, ùî ñàìå ÎÑÎÁÀ_1 äîïóùåíî ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè. Âîäíî÷àñ, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ñàìå ïîçèâà÷åì áóëî âèÿâëåíî ïðè îãëÿä³ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ìàðêè «Ôîëüêñâàãåí» ð/í ÍÎÌÅÐ_2 òà 7315ÊÑ-1 ïðèõîâàí³ öèãàðêè, ïðî ùî çä³éñíåíî äîïîâ³äü áåçïîñåðåäíüîìó êåð³âíèêó, à òîìó ï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè, ùî îãëÿä íèì áóâ ïðîâåäåíèé íå â ïîâíîìó îáñÿç³, â³äñóòí³. Ïîðÿä ç öèì, ñë³ä âêàçàòè, ùî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ îãëÿäó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â áåç ïîïåðåäíüî¿ ïåðåâ³ðêè ïàñïîðòíèõ äîêóìåíò³â íå òÿãíå çà ñîáîþ æîäíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Ïðè öüîìó ñóä çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä íåñåííÿ ñëóæáè ç 21 ïî 22 òðàâíÿ 2019 áóâ çàä³ÿíèé ó òðüîõ ïðèêîðäîííèõ íàðÿäàõ: «Îãëÿä òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» (â`¿çä), «Îãëÿä òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â» (âè¿çä) òà «Âàðòîâèé øëàãáàóìó» (êîðäîí) òà íå áóâ çàä³ÿíèé ó ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ «Ïåðåâ³ðêà äîêóìåíò³â». Âîäíî÷àñ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî, ùî çàõîäè êîíòðîëþ ² ë³í³¿, ÿê³ ïðîâîäèëèñü ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì «ÎÒÇ», â³äïîâ³äàëè âèìîãàì íàêàçó ÀÄÏÑÓ â³ä 22.04.2011 ¹260 «Ïðî îðãàí³çàö³þ òà çä³éñíåííÿ îãëÿäó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ³ âàíòàæ³â». Ñèñòåìíîñò³ ïåðåòèíó äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè âèùåâêàçàíèìè òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè íà îäíó ³ òó æ çì³íó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â â ïóíêò³ ïðîïóñêó «Ïóëåìåöü» íå âñòàíîâëåíî. Áóäü ÿêà âèïåðåäæóâàëüíà (îïåðàòèâíà) ³íôîðìàö³ÿ áóëà â³äñóòíÿ. ϳä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ äàíèõ ùîäî îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ç³ ñêëàäó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â íåïðàâîì³ðíî¿ âèíàãîðîäè íå îòðèìàíî. Àíàë³çóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïðîâåäåíèì ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 êåð³âíèõ äîêóìåíò³â â ÷àñòèí³ íåíàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðîöåäóð ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, çà âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âñòàíîâëåíî êîíêðåòíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â, íèì ñïðè÷èíåíèõ. Êð³ì òîãî, â ïîðóøåííÿ âèìîã ï.25 ²íñòðóêö³¿ ¹111 ïåðåä ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â áåñ³äó ç ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè ç àêòó ïðî ôàêò â³äìîâè â³ä ï³äïèñó ñë³äóº, ùî 24.06.2019 (ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó â³ä 04.06.2019 ¹873-àã) ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ ñòàâèòè ï³äïèñ â àðêóø³ áåñ³äè ùîäî ïîïåðåäæåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ îáñòàâèíè âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî áåçï³äñòàâíîãî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ øëÿõîì îãîëîøåííÿ ñóâîðî¿ äîãàíè çã³äíî ç íàêàçîì â³ä 04.06.2019 ¹873-àã º â³ðíèì, à â³äòàê ïóíêò 2 âêàçàíîãî íàêàçó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ùîäî âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî ñêàñóâàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 04.06.2019 ¹879-îã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ÿêèì ñíàéïåðó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » ñòàðøîìó ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó çà îñîáèñòó áåçêîíòðîëüí³ñòü, íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ «Ñòàðøèé çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â», ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.ñò.11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñò.4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 2 ãëàâè 5 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ïðî ñëóæáó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 19.10.2015 ¹1261, àïåëÿö³éíèé ñóä çâàæຠíà íàñòóïí³ ì³ðêóâàííÿ. Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî íà àäðåñó íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íàä³éøëî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âíóòð³øíüî¿ òà âëàñíî¿ áåçïåêè ïî Ëóöüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó ï³äïîëêîâíèêà Ãóðíîãî Â. â³ä 28.05.2019 ¹16/137, â ÿêîìó ïîâ³äîìëÿëîñÿ ïðî âèÿâëåííÿ ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_7 », â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ðèìà÷³» ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_7 , ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 3 êàòåãî𳿠â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ãðàáîâå» ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 3 êàòåãî𳿠â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ãðàáîâå» ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_8 , ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 3 êàòåãî𳿠â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ãðàáîâå» ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_9 , ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 3 êàòåãî𳿠â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ãðàáîâå» ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_10 ç îçíàêàìè âæèâàííÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â íà ä³ëÿíö³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » 28.05.2019. Çàçíà÷åí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè áóëè ñêåðîâàí³ â ðîáî÷³é ãðóï³ ï³ä êåð³âíèöòâîì ñòàðøîãî ãðóïè çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » ç ëîã³ñòèêè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_11 äî â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » äëÿ âèêîíàííÿ ðåìîíòíî-áóä³âåëüíèõ ðîá³ò â àäì³í³ñòðàòèâí³é áóä³âë³ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ». Ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî, ùî 27.05.2019 áëèçüêî 18:30 ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ðîá³ò íà â³éñüêîâîìó ì³ñòå÷êó «Ñâ³òÿçü» çãàäàí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ðàçîì ³ç çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ï³ùà2 ç ëîã³ñòèêè ÎÑÎÁÀ_11 âèáóëè ç â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà â íàïðÿìêó âïñ «Ï³ùà» òà ïî äîðîç³ çóïèíèëèñü á³ëÿ ìàãàçèíó êóïèòè ñèãàðåò. Ïðè öüîìó ñàì ÎÑÎÁÀ_11 ç àâòîìîá³ëÿ íå âèõîäèâ, ïî ïðè¿çä³ â ï³äðîçä³ë í³÷îãî ï³äîçð³ëîãî â ïîâåä³íö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ñïîñòåð³ãàâ.  ïåð³îä ç 09:00 27.05.2019 ïî 09:00 28.05.2019 ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíóâàâ íàêàç íà îõîðîíó äåðæàâíîãî êîðäîíó â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ «Ñòàðøèé çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â». Áëèçüêî 21:55 27.05.2019 ïîçèâà÷, ðàçîì ³ç ³íñïåêòîðîì ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠ôåëüäøåðîì ñòàðøèì ñåðæàíòîì ÎÑÎÁÀ_12 , çã³äíî ç ðîçïîðÿäêîì äíÿ ïðîâåëè âå÷³ðíþ ïåðåâ³ðêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. ϳä ÷àñ îãëÿäó îñîáîâîãî ñêëàäó îçíàê âæèâàííÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â íå âèÿâëåíî. Î 22:00 27.05.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíèâ â³äá³é îñîáîâîãî ñêëàäó. ϳñëÿ îï³âíî÷³ 28.05.2019 íà âïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » ïðèáóëè îô³öåðè ÂÂÁ, ÿê³ ðàçîì ç ñòàðøèì ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåëè îãëÿä îñîáîâîãî ñêëàäó ó ñïàëüíèõ ïðèì³ùåííÿõ òà âèÿâèëè 4-õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç îçíàêàìè âæèâàííÿ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, ùî çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ñëÿ ¿õ îñâ³ä÷åííÿ â Øàöüê³é ÖÐË. Êîì³ñ³ÿ ç ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî çãàäàíèõ îáñòàâèí ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîÿâèâ îñîáèñòó áåçêîíòðîëüí³ñòü, äîïóñòèâ íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ «Ñòàðøèé çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â», ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ñò.ñò.11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñò.4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïóíêòó 2 ãëàâè 5 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ïðî ñëóæáó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 19.10.2015 ¹1261 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹1261). Òàê, â ñèëó ïóíêòó 2 ãëàâè 5 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹1261 Ñòàðøèé çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â - ïðèêîðäîííèé íàðÿä ó ñêëàä³ îäíîãî ïðèêîðäîííèêà, ÿêèé ïðèçíà÷åíèé äëÿ êåð³âíèöòâà ñëóæáîþ ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â íà âñ³é ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó îõîðîíè êîðäîíó. ³í ïðèçíà÷àºòüñÿ ç ÷èñëà îô³öåð³â (â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó), ÿê³ ìàþòü äîïóñê äî ñàìîñò³éíîãî íåñåííÿ ñëóæáè ñòàðøèì çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â. Ñòàðøèé çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â â³äïîâ³äຠçà ðåàë³çàö³þ ð³øåííÿ íà÷àëüíèêà ï³äðîçä³ëó îõîðîíè êîðäîíó íà çä³éñíåííÿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ãîòîâí³ñòü ï³äïîðÿäêîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â äî âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîòðèìàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â äèñöèïë³íè. Âîäíî÷àñ ïóíêòîì 3 ãëàâè 1 ðîçä³ëó ² äàíî¿ ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì º îäíà àáî ê³ëüêà îçáðîºíèõ ÷è ñïåö³àëüíî åê³ï³ðîâàíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî âèêîíóþòü çàâäàííÿ ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè àáî çä³éñíþþòü ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè». Îòæå, â³äïîâ³äàëüí³ñòü Ñòàðøîãî çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â ïîëÿãຠó äîòðèìàíí³ äèñöèïë³íè îñîáîâèì ñêëàäîì ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç ñëóæáîâèõ îñ³á Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ùî áåçïîñåðåäíüî âèêîíóþòü çàâäàííÿ ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, 4-è â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ÿêèõ 28.05.2019 áóëî âèÿâëåíî â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, íå âõîäèëè â ñêëàä ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó âïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 » òà áåçïîñåðåäíüî íå âèêîíóâàëè çàâäàííÿ ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. ³äòàê, ÎÑÎÁÀ_1 , âèêîíóþ÷è íàêàç íà îõîðîíó äåðæàâíîãî êîðäîíó â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ «Ñòàðøèé çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â», íå ìàâ âñòàíîâëåíîãî êåð³âíèìè äîêóìåíòàìè îáîâ`ÿçêó â³äïîâ³äàòè çà äîòðèìàííÿ äèñöèïë³íè âêàçàíèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Òîìó, âñòàíîâëåíå âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ïóíêòó 2 ãëàâè 5 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹1261 íå ï³äòâåðäæåíå â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, à òîìó ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà âêàçàíå ïîðóøåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âèçíàâ áåçï³äñòàâíèì, ç îãëÿäó íà ùî ïóíêò 4 íàêàçó íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 04.06.2019 ¹879-îã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè, à òàêîæ áåðó÷è äî óâàãè ïðîòèïðàâí³ñòü íàêàç³â Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 04.06.2019 ¹873-Àà «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» òà ¹879-Àà «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè áåç íàëåæíèõ íà òå ï³äñòàâ, à òîìó òàêèé ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ íà ïîñàä³ ³ç ñòÿãíåííÿì íà éîãî êîðèñòü ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çîêðåìà â ÷àñòèí³ òâåðäæåíü ñêàðæíèêà ïðî ïðîïóñê ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó íà ïîäàííÿ ïîçîâó ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî íàêàç â³äïîâ³äà÷à â³ä 04.06.2019 ¹873-àã äîâåäåíèé äî â³äîìà ÎÑÎÁÀ_1 24.06.2019, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü àêò â³äìîâè â³ä ï³äïèñó. Êð³ì òîãî, ç íàêàçîì â³ä 04.06.2019 ¹879-àã ïîçèâà÷ îçíàéîìëåíèé îñîáèñòî, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü éîãî ï³äïèñ íà çâîðîòí³é ñòîð³íö³ öüîãî æ íàêàçó. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîçèâà÷ó áóëî â³äîìî 04.06.2019, îñê³ëüêè ç íèì â öåé äåíü ïðîâîäèëàñü áåñ³äà. Âîäíî÷àñ ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ 24.07.2019, à òîìó, íà äóìêó ñêàðæíèêà, â³í ïðîïóñòèâ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî îñêàðæåííÿ íàêàç³â â³ä 04.06.2019 ¹¹ 873-àã òà 879-àã. Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè äîâîäàìè àïåëÿíòà, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Òîáòî, ïðàâî îñîáè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ïåðåäáà÷åíî êîíêðåòíî âèçíà÷åíèì ñòðîêîì. Öå, íàñàìïåðåä, âèêëèêàíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê (÷àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 122 ÊÀÑ). ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè 04.06.2019 ò.â.î íà÷àëüíèêîì Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó áóëî âèäàíî íàêàçè ¹873-àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» òà ¹879-àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ÿêèìè íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè. Íàêàç â³ä 04.06.2019 ¹873-àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» äîâåäåíî äî â³äîìà ïîçèâà÷à 24.06.2019 ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñï³âáåñ³äè ³ç îñòàíí³ì, ùî çàñâ³ä÷åíî àêòîì â³äìîâè â³ä ï³äïèñó ïðî îçíàéîìëåííÿ ³ç äàíèì íàêàçîì. Ùîäî íàêàçó â³ä 04.06.2019 ¹879-àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», òî òàêèé ä³éñíî ì³ñòèòü ï³äïèñ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî îçíàéîìëåííÿ ç éîãî çì³ñòîì, îäíàê äàòà òàêîãî îçíàéîìëåííÿ ñàìå 04.06.2019 â çàçíà÷åíîìó â³äñóòíÿ. Ïîçèâà÷ â ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷èâ, ùî ïðî äàíèé íàêàç òàêîæ ä³çíàâñÿ 24.06.2019, ïðè öüîìó äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ. ³äòàê, ïî÷àòêîì ïåðåá³ãó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â â³ä 04.06.2019 ¹¹873-àã òà 879-àã º 24.06.2019, òà ñàìå ç ö³º¿ äàòè ïî÷èíຠïåðåá³ã ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî ñóäó.³äïîâ³äíî, çàê³í÷åííÿì öüîãî ñòðîêó º 24.07.2019. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç êîﳿ ô³ñêàëüíîãî ÷åêó ÏÍ 215600426655 ðåêîìåíäîâàíî¿ ïîøòîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ¹7900058814721 â³ä 24.07.2019, ïîäàíîãî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à â ï³äãîòîâ÷îìó çàñ³äàíí³, òà çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ, ðîçì³ùåíî¿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ÏÀÒ «Óêðïîøòà», çà öèôðîâèì ³äåíòèô³êàòîðîì 7900058814721 ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ, ÿêèì ïîçèâà÷åì íàïðàâëåíî äî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäàâ äàíó ïîçîâíó çàÿâó äî â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ñàìå 24.07.2019. Îòæå, ïîçèâà÷ íå ïðîïóñòèâ âñòàíîâëåíèé ïðèïèñàìè ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ì³ñÿ÷íèé ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ íàêàç³â â³ä 04.06.2019 ¹¹873-àã òà 879-àã. Ïðè öüîìó ñóä çàëèøຠïîçà óâàãîþ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî ïðî íàêëàäåííÿ íà íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ «ñóâîðà äîãàíà» 04.06.2019, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü éîãî ï³äïèñ íà àðêóø³ áåñ³äè, êð³ì òîãî ïîçèâà÷ òàêîæ áóâ îá³çíàíèé ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ 14.06.2019 â äåíü éîãî ïîïåðåäæåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ. Òàê, ïóíêòîì 32 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14.02.2005 ¹111, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23.02.2005 çà ¹261/10541 (Äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹111) âèçíà÷åíî, ùî íàêàç (âèòÿã ç íàêàçó â ÷àñòèí³, ùî éîãî ñòîñóºòüñÿ) ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, âèçíà÷åíîþ â íàêàç³, äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà îñîáè (îñ³á) ï³ä ðîçïèñêó ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè äîâåäåííÿ. Ó ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîñòàâèòè ñâ³é ï³äïèñ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç íàêàçîì (âèòÿãîì ç íàêàçó â ÷àñòèí³, ùî éîãî ñòîñóºòüñÿ) ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíà äîâ³äêà. Çì³ñò òàêî¿ äîâ³äêè çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñàìè äâîõ ñâ³äê³â öüîãî ôàêòó. Ïðî äàòó ³ íîìåð â³äïîâ³äíîãî íàêàçó íà÷àëüíèêà (êîìàíäèðà), âèäàíîãî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ, ðîáèòüñÿ çàïèñ íà âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îòæå, íàëåæíèìè äîêàçàìè îçíàéîìëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ç íàêàçîì ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º éîãî ï³äïèñ íà íàêàç³ ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè äîâåäåííÿ àáî æ äîâ³äêà ïðî â³äìîâó ïîñòàâèòè ï³äïèñ ïðî îçíàéîìëåííÿ ç íàêàçîì ³ç çàñâ³ä÷åííÿì äâîìà ñâ³äêàìè öüîãî ôàêòó. ³äòàê, àí³ àðêóø áåñ³äè, àí³ ïîïåðåäæåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ íå º íàëåæíèìè äîêàçàìè îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷à ³ç îñêàðæóâàíèìè íàêàçàìè, á³ëüøå òàêîãî âêàçàí³ äîêóìåíòè íå ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³¿ ïðî äîâåäåííÿ òàêèõ íàêàç³â äî â³äîìà ïîçèâà÷à. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîïóñêó ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç. ÷.1 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà â ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äàþòü ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåí³é ó â³äçèâ³ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ÿêà â ö³ëîìó ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó òà ñïðîñòîâóºòüñÿ íàÿâíèìè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, à òàêîæ ð³øåííÿìè Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè.  ðîçóì³íí³ ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì òà â³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà ïðèéíÿâ îñêàðæåíå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 246, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/2326/19 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². Äîâãà ñóää³ ². ². Çàïîò³÷íèé Â. ß. Ìàêàðèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó.