Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/644/19

Ñïðàâà ¹ 991/644/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/966/19 Ó Õ Â À Ë À 05 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 , àäâîêàò³â ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî Àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà â³ä ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ó ÿê³é â³í ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî 23 âåðåñíÿ 2019 ðîêó íèì áóëà ïîäàíà çàÿâà ÷åðåç ñàéò ÍÀÁÓ ïðî çëîâæèâàííÿ ñóääÿìè óñ³õ ³íñòàíö³é, ùî íåçàáåçïå÷èëè ñõîðîííîñò³ éîãî æèòëà. Âíàñë³äîê òàêèõ ä³é, ââàæàº, ùî éîìó çàïîä³ÿíî øêîäó íà 25 000000 (äâàäöÿòü ï?ÿòü ì³ëüéîí³â) ãðí. Ïåðåøêîäæàëè â îòðèìàíí³ ñïàäêó, ï³äðîáëåííÿ äîêàç³â. Ïåðåøêîäæàííÿ ïåðåãëÿäó âèðîêó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Ñåðåä ñåìè ïîäàíèõ çàÿâ áóëà ðîçãëÿíóòà ëèøå îäíà. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå ïðîñèâ âñòàíîâèòè ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîòåðï³ëîãî íà íåãàéíó ðåºñòðàö³þ, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí êîðòêîãî âèêëàäó îáñòàâèí ³ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ øêîäè â ïîðÿäêó ñò. 130 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ðîçì³ð³ 30 òèñ. ãðí. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü íå íàäàâ. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç?ÿâèâñÿ. Ïðî äåíü òà ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì áóâ ïîâ³äîìëåíèé. Íàä³ñëàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè òà ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ òà îá´ðóíòîâàí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_4 íå áóëî íàâåäåíî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ òà êîíêðåòíèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. Êð³ì öüîãî â ïóíêò³ 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13 ÷åðâíÿ 2007 ðîêó ¹ 8 «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè» òà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ òîìó ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, â ìåæàõ ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè, â ÿê³é âîíè óõâàëåí³. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ. Çàÿâíèê, çâåðíóâøèñü äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü íàìàãàºòüñÿ îñêàðæèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïîðÿäêîì, ùî ìîæå ìàòè íàñë³äêîì âòðó÷àííÿ ó ä³ÿëüí³ñòü ñóää³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè óïîâíîâàæåíà îñîáà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_7 ïðîñèòü ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ òà ðîçãëÿíóòè ¿¿ áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Êð³ì òîãî, ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ïîñëàâñÿ, ùî ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ çà àíàëîã³÷íèìè îáñòàâèíàìè âèêëàäåíèìè ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåáóâຠíà ðîçãëÿä³ ³íø³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 . Ó ö³ëîìó ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_8 ââàæàº, ùî â³äñóòíÿ áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ³íø³ â³äîìîñò³, ÿê³ âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ñêåðîâàí³ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî êîìïåòåíö³¿ äî Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ïðî ùî àâòîðà áóëî ïîâ³äîìëåíî.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_4 çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ éîìó ñë³ä÷èì ñóääåþ àäâîêàòà, îá´ðóíòîâóþ÷è öå íåîáõ³äí³ñòþ íàëåæíîãî ïðåäñòàâíèöòâà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ éîãî ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 20 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ çîáîâ`ÿçàíèé çàáåçïå÷èòè ïðàâî íà êâàë³ô³êîâàíó ïðàâîâó äîïîìîãó ç áîêó îáðàíîãî íèì àáî ïðèçíà÷åíîãî çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîìó ÷è îáâèíóâà÷åíîìó. Ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà ÍÀÁÓ, îñòàíí³é íå ìຠñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî àáî îáâèíóâà÷åíîãî. ×àñòèíà 2 ñò. 48 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïèëà, ùî çàõèñíèê çàëó÷àºòüñÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ ÷è ñóäîì äëÿ çä³éñíåííÿ çàõèñòó çà ïðèçíà÷åííÿì ó âèïàäêàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 49 òà 53 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Æîäíà ³ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ íå ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðàâî íà áåçîïëàòíó âòîðèííó ïðàâîâó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî ï. 7 ÷. 1 ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó» òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ìàþòü òàê³ êàòåãî𳿠îñ³á: îñîáè, ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ñòîñîâíî ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàõèñíèê çàëó÷àºòüñÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ ÷è ñóäîì äëÿ çä³éñíåííÿ çàõèñòó çà ïðèçíà÷åííÿì àáî ïðîâåäåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, à òàêîæ îñîáè, çàñóäæåí³ äî ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³, òðèìàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó áàòàëüéîí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â àáî îáìåæåííÿ âîë³, - íà âñ³ âèäè ïðàâîâèõ ïîñëóã, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 13 öüîãî Çàêîíó; ×àñòèíà 2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó» çàçíà÷àº, ùî áåçîïëàòíà âòîðèííà ïðàâîâà äîïîìîãà âêëþ÷ຠòàê³ âèäè ïðàâîâèõ ïîñëóã: 1) çàõèñò; 2) çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî íà áåçîïëàòíó âòîðèííó ïðàâîâó äîïîìîãó, â ñóäàõ, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåä ³íøèìè îñîáàìè; 3) ñêëàäåííÿ äîêóìåíò³â ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó. Ñòàòòÿ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó» çàêð³ïèëà ïîðÿäîê ïîäàííÿ çâåðíåíü ïðî íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Çâåðíåííÿ ïðî íàäàííÿ îäíîãî ç âèä³â ïðàâîâèõ ïîñëóã, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 13 öüîãî Çàêîíó, ïîäàþòüñÿ îñîáàìè, ÿê³ äîñÿãëè ïîâíîë³òòÿ, äî Öåíòðó ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè àáî äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó þñòèö³¿ çà ì³ñöåì ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ òàêèõ îñ³á íåçàëåæíî â³ä ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè. Ñòàòòÿ 17 Çàêîíó ïåðåäáà÷ຠó.ï. 3 ÷. 1, ùî Öåíòðà ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè çàáåçïå÷óº ó÷àñòü çàõèñíèêà ïðè çä³éñíåíí³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó âèïàäêàõ, êîëè çàõèñíèê â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çàëó÷àºòüñÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ ÷è ñóäîì äëÿ çä³éñíåííÿ çàõèñòó çà ïðèçíà÷åííÿì àáî ïðîâåäåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, à â³äïîâ³äíî äî ï. 5 çàáåçïå÷óº çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â ñóá`ºêò³â ïðàâà íà áåçîïëàòíó âòîðèííó ïðàâîâó äîïîìîãó â ñóäàõ, ³íøèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåä ³íøèìè îñîáàìè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ÎÑÎÁÀ_4 íå º îñîáîþ â ðîçóì³íí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè çâåðíåíí³ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê îñîáà, ùî ïîòðåáóº çàõèñòó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ñïðèÿâ ó ðåàë³çàö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðàâà íà áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó, à ñàìå â³äêëàäàâ ñóäîâå çàñ³äàííÿ òà ³íôîðìóâàâ Öåíòð áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ïðî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , íàäàâàâ ìîæëèâ³ñòü ÎÑÎÁÀ_4 ñàìîñò³éíî ðåàë³çóâàòè ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî öåíòðó ç áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Íà çâåðíåííÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äî Ïðàâîáåðåæíîãî Êè¿âñüêîãî ì³ñöåâîãî öåíòðó íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ÎÑÎÁÀ_4 íàêàçîì â³ä 02.01.2020 áóëî óïîâíîâàæåíî ÎÑÎÁÀ_6 íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ùî ïåðåäáà÷àëî ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_4 ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ ó ñïðàâ³ ïðî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_4 â³äìîâèâñÿ â³ä ñï³ëêóâàííÿ ³ç àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_6 , ³ãíîðóâàâ îñòàííüîãî, íåãàòèâíî âèñëîâëþâàâñÿ ó íàäàíí³ äîïîìîãè â³ä ÎÑÎÁÀ_6 , íåöåíçóðíî âèñëîâëþâàâñÿ. Âíàñë³äîê òàêî¿ ïîâåä³íêè, íåîäíîðàçîâîãî íåõòóâàííÿ àäâîêàòàìè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà ¿õ îáðàæàííÿì, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äïóñòèâ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ïðîòè öüîãî ÎÑÎÁÀ_4 íå çàïåðå÷óâàâ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ñóäîì äîêëàäåíî äîñòàòíüî çóñèëü äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ÎÑÎÁÀ_4 íà ïðàâîâó äîïîìîãó, îäíàê îñòàíí³é íåþ íå ñêîðèñòàâñÿ. Âèñëóõàâøè ÎÑÎÁÀ_4 , äîñë³äèâøè ñêàðãó òà ³íø³ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ¹ 139 â³ä 06.04.2016, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 214 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çîêðåìà, ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; îñîáà, ÿêà ïîäຠçàÿâó ÷è ïîâ³äîìëÿº ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³ä ðîçïèñ ïîïåðåäæàºòüñÿ ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàâ³äîìî íåïðàâäèâå ïîâ³äîìëåííÿ, êð³ì âèïàäê³â íàäõîäæåííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïîøòîþ àáî ³íøèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Òàêèé âèñíîâîê ñëóãóº ãàðàíò³ºþ êîæí³é îñîá³ â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. Ðàçîì ç öèì, äîñë³äèâøè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 , ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ òà ³íø³ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîâ³äîìëåí³ ó ñêàðç³ â³äîìîñò³ íå ì³ñòÿòü îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñóääÿìè âñ³õ ³íñòàíö³é òà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ. Òâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ãðóíòóþòüñÿ íà éîãî ïðèïóùåííÿõ ùîäî êîðóïö³éíèìè çëîâæèâàííÿìè ñóääÿìè âñ³õ ³íñòàíö³é ³ íå íàäàíî æîäíî¿ îáñòàâèíè, ÿêà á âêàçóâàëà íà êîðóïö³éí³ ä³ÿííÿ. Âñ³ òâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çâîäÿòüñÿ äî òîãî, ùî í³áè éîìó çàâäàëè øêîäè ÷åðåç íåçàáåçïå÷åííÿ ñõîðîííîñò³ æèòëà, ïåðåøêîäæàííÿ îòðèìàííÿ ñïàäêó. Ïðîòå íå çàçíà÷ຠõòî íå çàáåçïå÷èâ ñõîðîíí³ñòü, ÿêîãî æèòëà, ÷è ìຠÎÑÎÁÀ_4 ïðàâî âëàñíîñò³ íà öå æèòëî. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä íå âáà÷ຠîá`ºêòèâíèõ îçíàê çëî÷èíó ³ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç äîâîäàìè ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. ²íø³ òâåðäæåííÿ ùîäî ï³äðîáëåííÿ ñóäàìè âñ³õ ³íñòàíö³é äîêàç³â øëÿõîì âíåñåííÿ ó ñóäîâ³ ð³øåííÿ â³äîìîñòåé, ÿêèõ íå áóëî ó âèðîêó, à òàêîæ â³äìîâà ó ïåðåãëÿä³ âèðîêó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîâ`ÿçàíî ³ç â÷èíåííÿì ïðàâîñóääÿ òà îðãàí³çàö³ºþ ñóäîâîãî ïðîöåñó. Ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïðî îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷.÷. 1, 2 ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ñóää³â» (ñïðàâà ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóää³â ÿê ñêëàäîâó ¿õíüîãî ñòàòóñó) â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 19-ðï/2004 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíà÷èâ, ùî íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â - îäèí ³ç åëåìåíò³â ¿õíüîãî ñòàòóñó. Âîíà íå º îñîáèñòèì ïðèâ³ëåºì, à ìຠïóáë³÷íî-ïðàâîâå ïðèçíà÷åííÿ - çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íåóïåðåäæåíèì, áåçñòîðîíí³ì ³ ñïðàâåäëèâèì ñóäîì. Íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â º íåâ³ä`ºìíîþ îçíàêîþ ïðàâîâî¿ äåðæàâè òà îäí³ºþ ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà. ßê íàãîëîøóºòüñÿ â Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ R (94) 12 Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî íåçàëåæíîñò³, åôåêòèâíîñò³ òà ðîë³ ñóää³â, íåçàëåæí³ñòü ñóä³â º ïåðåäóìîâîþ âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà îñíîâîïîëîæíîþ ãàðàíò³ºþ ñïðàâåäëèâîãî ñóäó. Çã³äíî ç ï. 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 8 â³ä 13.06.2007 «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè» ñóäîâ³ ð³øåííÿ ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñóää³, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñóäó ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ëèøå â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ ³ ñóäè ïîâèíí³ â³äìîâëÿòè ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâ³â òà çàÿâ ç òàêèì ïðåäìåòîì. Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 6 ñò. 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè, à òàêîæ ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè òà ¿õ îá`ºäíàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ïîâàæàòè íåçàëåæí³ñòü ñóää³ ³ íå ïîñÿãàòè íà íå¿. Ïðè äîñë³äæåíí³ ö³º¿ ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ áåðå äî óâàãè òàêîæ ïîëîæåííÿ ñò. 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», ÿêà çàêð³ïëþº ïåðåë³ê ä³é, çà ÿê³ ñóääþ ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñåðåä íèõ º óìèñíå àáî âíàñë³äîê íåäáàëîñò³ íåçàêîííà â³äìîâà â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ; ³íøå ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ, ùî óíåìîæëèâèëî ðåàë³çàö³þ ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîöåñó íàäàíèõ ¿ì ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â àáî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ùîäî þðèñäèêö³¿ àáî ñêëàäó ñóäó; íåçàçíà÷åííÿ â ñóäîâîìó ð³øåíí³ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ àáî â³äõèëåííÿ àðãóìåíò³â ñòîð³í ùîäî ñóò³ ñïîðó òîùî. ϳäñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç öèì áåçä³ÿëüí³ñòü ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ â³äïîâ³äíî äî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâèííà áóòè ïîâ`ÿçàíà ³ç íåâíåñåííÿì â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ²ç çì³ñòó ñêàðãè òà äîäàíèõ ìàòåð³àë³â ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âñòàíîâëåíî êîíêðåòíèõ äàíèõ, ÿê³ á âêàçóâàëè íà íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ñóää³â îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âñ³ òâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ³ç ïðèéíÿòèìè ñóääÿìè ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íåâíåñåííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 23.09.2019 íå º ïðîòèïðàâíèì, à òîìó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íàëåæèòü â³äìîâèòè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303-307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÓÕÂÀËÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_4 - â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1