Ухвала КАС ВС № 640/1304/20

УХВАЛА 01 червня 2020 року Київ справа №640/1304/20 адміністративне провадження №К/9901/13332/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Кашпур О.В., суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., перевіривши касаційну скаргу Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури м. Києва на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року за заявою ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову до подачі позову, в с т а н о в и в : ОСОБА_1 до пред`явлення позову звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про забезпечення позову, у якій просив вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва від 09 січня 2020 року №208. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2020 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 січня 2020 року про відмову у вжитті заходів забезпечення позову до подачі адміністративного позову та ухвалено нове рішення, яким заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі адміністративного позову - задоволено. Зупинено дію індивідуального акту - рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної-комісії адвокатури м. Києва від 09.01.2020 №208. Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, скаржник 20 травня 2020 року подав до Верховного Суду зазначену касаційну скаргу. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Відповідно до положень частини третьої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, щодо забезпечення позову. За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. З огляду на аргументи касаційної скарги, підставою для відкриття касаційного провадження є неправильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права. Відповідно до частини 4 статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Частиною другою статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Підпунктом 4 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Під дію названої норми підпадають ухвали місцевих та апеляційних адміністративних судів, якими вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, інші процесуальні питання, та якщо ці ухвали можуть бути оскаржені у випадках, установлених процесуальним законом. Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102,00 гривні. Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2102,00 грн. За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення недоліків шляхом приведення касаційної скарги у відповідність до вимог КАС України, а саме: надання документа про сплату судового збору. Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA678999980000031219207026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102; найменування податку, збору, платежу "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; символ звітності банку - 207; призначення платежу: "*;101; _____ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)". На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 328, 330, 332, 333 КАС України, у х в а л и в : Касаційну скаргу Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури м. Києва на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року за заявою ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову до подачі позову - залишити без руху. Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: О. В. Кашпур Судді: О.Р. Радишевська С.А. Уханенко