Постанова 4814 № 554/9856/18

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Справа № 554/9856/18 Номер провадження 22-ц/814/1079/20Головуючий у 1-й інстанції Чуванова А. М. Доповідач ап. інст. Бондаревська С. М. П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 18 травня 2020 року м. Полтава Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого судді: Бондаревської С.М., суддів: Абрамова П.С., Пилипчук Л.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 28 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз збут» про захист прав споживачів, визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії та зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз збут» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ, третя особа: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», В С Т А Н О В И В : У грудні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ТОВ «Полтавагаз збут» про захист прав споживачів, визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог зазначав, що йому на праві приватної власності належить будинок, розташований в АДРЕСА_1 , в якому він зареєстрований та проживає разом із членами своєї сім`ї. Він є побутовим споживачем послуг по газопостачанню, які надаються ТОВ «Полтавагаз збут», постачальною організацією відкрито особистий рахунок № НОМЕР_1 . Починаючи з січня 2016 року з постачальником ТОВ «Полтавагаз збут» почали виникати непорозуміння в частині розрахунку за спожитий газ. Так, в січні постачальник повідомив його про наче існуючу заборгованість в розмірі 4200 грн. Станом на 04 січня 2016 року з`ясувалося, що на показники лічильника 18861, у нього по особовому рахунку існує переплата в розмірі 5 561 грн. 61 коп., а не борг. В подальшому, включно до березня 2016 року оплата за спожитий газ проводилась шляхом зарахування переплати. З квітня по жовтень 2016 року оплата за спожитий газ здійснювалась за показниками лічильника. Середньомісячна кількість спожитого газу за вказаний період часу складала 10 куб.м. Проте, ТОВ «Полтавагаз збут» надіслало йому повідомлення, що станом на 20 ве-ресня 2016 року на показники лічильника 28143 існує заборгованість в розмірі 26 343 грн. 76 коп., що не відповідає дійсності. Станом на 01 жовтня 2016 року показники лічильника становили 22813 куб.м. 20 жов-тня 2016 року постачальник повторно направив на його адресу вимогу про сплату боргу в розмірі 5 900 грн. на показники лічильника 22935 куб. м. На погоджуючись із вказаними вимогами, він неодноразово звертався до відповідача про проведення звірки взаєморозрахунків, складання відповідного акту, однак його вимоги ігнорувались та лише в усній формі його повідомляли про наявність боргу, необхідність його сплати та погрожували відключенням від газопостачання. В 2017 році у зв`язку із тяжкою хворобою, а в подальшому і смертю матері дружини позивача, у нього виникла заборгованість за спожитий газ. 20 липня 2018 року, не отримавши відповідних розрахунків, він сплатив 7 000 грн. як борг та продовжує сплачувати поточні платежі за надані послуги. На письмові заяви, надіслані ним в листопаді 2018 року, він отримав листи-відповіді від «Полтавагаз», в яких йшлося про наявність заборгованості, але ніяким чином не було відображено відомості про стан наданих послуг та платежів за період з 01 січня 2016 року по 01 листопада 2018 року. Окрім того, він отримав повідомлення, що в разі несплати боргу, 09.11.2018 року його будинок буде відключено від газопостачанн. За наведених обставин, вважає дії відповідача незаконними, що порушують норми права, які регулюють дані відносини. З урахуванням уточнених та збільшених позовних вимог, просив визнати дії відпо-відача ТОВ «Полтавагаз збут» щодо нарахування заборгованості в сумі 41 696 грн. 52 коп. незаконними; зобов`язати відповідача ТОВ «Полтавагаз збут» провести перерахунок обсягу фактично використаного газу за період з 01 січня 2016 року по 01 листопада 2018 року по особистому рахунку № НОМЕР_1 ; визнати дії відповідача ТОВ «Полтавагаз збут» щодо нарахування заборгованості в сумі 57 961 грн. 82 коп. протиправними; зобов`язати відповідача ТОВ «Полтавагаз збут» провести перерахунок обсягу фактично використаного газу за період з 01 січня 2015 року по 01 грудня 2018 року по особистому рахунку № НОМЕР_1 . Крім того, вказував, що внаслідок неправомірних дій відповідача у нього погіршився стан здоров`я, в зв`язку з чим він був госпіталізований в стаціонарне відділення Полтавської районної центральної лікарні. Відповідач проводить щодо нього агресивну підприємницьку практику, яка містить елементи неналежного впливу, докучання та погроз, ігнорування законних вимог щодо проведення взаєморозрахунків. Внаслідок порушення прав споживача, він зазнав душевних страждань, втратив душевну рівновагу, вимушений докладати додатко-вих зусиль по організації свого життя, дозвілля та відпочинку. З наведених підстав просив стягнути з ТОВ «Полтавагаз збут» моральну шкоду в розмірі 65 000 грн. У січні 2019 року ТОВ «Полтавагаз збут» звернулося до суду з зустрічним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ. В обґрунтування позовних вимог, зазначало, що ОСОБА_1 є споживачем природ-ного газу та перебуває у договірних відносинах з ТОВ «Полтавагаз збут». На даного абонента відкрито особовий рахунок № НОМЕР_2 для здійснення оплати. Абонент не виконує належним чином взяті на себе зобов`язання, а саме не сплачує в повному обсязі за надані послуги з газопостачання, порушує права ТОВ «Полтавагаз збут». На показник лічильника природного газу 35182 куб.м сума боргу становить 46896 грн. 26 коп. В зв`язку з несвоєчасним проведенням оплати за спожитий природний газ ТОВ «Полтавагаз збут» нарахувало відповідачу інфляційні витрати на загальну суму 7 475 грн. 32 коп. та 3% річних в розмірі 2 133 грн. 38 коп. За наведених обставин, з урахуванням зменшених позовних вимог, ТОВ «Полтавагаз збут» просило стягнути на його користь з ОСОБА_1 основний борг за спожитий газ в розмірі 46 896 грн. 26 коп., інфляційні витрати в розмірі 7 475 грн. 32 коп., 3% річних в розмірі 2 133 грн. 38 коп. та в повернення судових витрат 1 921 грн. Ухвалою Октбярського районного суду м. Полтави від 25 січня 2019 року зустрічний позов ТОВ «Полтавагаз збут» об`єдноно в одне провадження з позовом ОСОБА_1 . Рішенням Октбярського районного суду м. Полтави від 28 листопада 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено. Зустрічний позов ТОВ «Полтавагаз збут» задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Полтавагаз збут», основний борг за спожитий газ 46 896 грн. 26 коп., інфляційні в розмірі 7 475 грн. 32 коп., 3% річних в розмірі 2 133 грн. 38 коп. та повернення судових витрат в сумі 1921 грн. Не погодившись з даним судовим рішенням, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, неправильне застосування норм матеріального права; неповне з`ясу-вання обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, просив рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити повністю, а в задоволенні зустрічного позову ТОВ «Полтавагаз збут» відмовити. Вказував, що ним здійснювались поточні платежі за спожитий газ в розмірах, які у зв`язку з відмовою проведення взаєморозрахунків відповідачем, він змушений був визначати самостійно. Вважає, що районний суд, ухвалюючи рішення по суті спору, належним чином не з`ясував його уточнених позовних вимог та безпідставно задовольнив зустрічний позов відповідача. На апеляційну скаргу ОСОБА_1 свій відзив подало АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (третя особа), у якому, спростовуючи доводи апелянта, просило у задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 28 листопада 2019 року залишити без змін. Зазначало, що Розділом ІХ, главою 4, пунктом 4 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. Оскільки АТ «Полтавагаз» не отримувало до 06 числа місяця, що настає за розрахун-ковим, показань лічильника з боку ОСОБА_1 , а лічильник газу в його помешканні не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначався Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання Споживача та його середньорічного об`єму споживання газу за останні 12 календарних місяців. Також, на апеляційну скаргу ОСОБА_1 відзив подав відповідач ТОВ «Полтавагаз збут» у якому зазначає, що рішення районного суду цілком законне та обґрунтоване, ухвалене з дослідженням всіх матеріалів у справі, тому не підлягає скасуванню. Також вказує, що відповідно до положень пункту 5.5. розділу VТипового договору розподілу Споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів: 1. через особистий кабінет та сайті Оператора ГРМ; 2. за телефоном; 3. шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ; 4. на електронну адресу. Звідси, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, щодо безпідставності вимог позивача стосовно обліку об`ємів та обсягів спожитого природного газу та здійснення їх перерахунку, оскільки наведене не входить до компетенції ТОВ «Полтавагаз збут». Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення районного суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав. Згідно ч. 1 ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Судом першої інстанції встановлено, що позивачу ОСОБА_1 на праві приватної власності належить будинок, розташований в АДРЕСА_1 . Позивач є побутовим споживачем послуг по газопостачанню, які надаються ТОВ «Полтавагаз збут» та відповідно постачальною організацією відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . Згідно копії посвідчення позивач ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій та має пільгові знижки з оплати послуг газопостачання /т. 1 а. с. 8/. Розрахунки за спожитий природний газ позивач здійснює за розрахунковою книжкою по оплаті за природний газ за відкритим особовим рахунком № НОМЕР_1 . Вирішуючи спір по суті, суд керувався Законом України «Про ринок природного газу», нормами ст. 1 якого передбачено, що ринок природного газу - сукупність правовідно-син, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу,зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG. Регулятором ринку природного газу є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Пунктами 17, 19, 39 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); оператор газотранспортної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників); суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. Оператор газотранспортної системи на виключних засадах відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані та розвиток, включаючи нове будівництво та реконструкцію, газотранспортної системи з метою задоволення очікуваного попиту суб`єктів ринку природного газу на послуги транспортування природного газу, враховуючи поступовий розвиток ринку природного газу. Суб`єкт господарювання, який отримав ліцензію на провадження діяльності з транспортування природного газу, є оператором газотранспортної системи (ч. 1, 2 ст. 20 Закону України «Про ринок природного газу»). Права та обов`язки оператора газотранспортної системи визначаються цим Законом, кодексом газотранспортної системи, іншими нормативно-правовими актами, а також договором транспортування природного газу (ч. 1 ст. 22 Закону України «Про ринок природного газу»). Оператор газотранспортної системи є юридичною особою, яка не є складовою вертикально інтегрованої організації і здійснює свою господарську діяльність незалежно від діяльності з видобутку, розподілу, постачання природного газу, діяльності оптових продавців. Оператор газотранспортної системи не може провадити діяльність з видобутку, розподілу або постачання природного газу (ч. 1 ст. 23 Закону України «Про ринок природного газу»). Відповідно до ч. 1, 2 ст. 37, ч. 1 ст. 38, ч. 1, 2 ст. 39 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. Права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. Оператор газорозподільної системи має бути юридично та організаційно незалежним від інших видів діяльності на ринку природного газу, не пов`язаних з розподілом природного газу. Аналогічні положення містяться також у Кодексі газорозподільних систем (Кодекс ГРС), що затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу». Частиною 4 ст. 1 розділу І цього Кодексу визначено, що оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;оператор газотранспортної системи суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; регулятор Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором. Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу (ч. 1, 2 ст. 2 розділу І Кодексу). Відповідно до п. 1 ст. 1 розділу ІХ Кодексу ГРС комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об`єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб`єктів ринку природного газу (ГДП, ВБГ, Оператора ГТС), та об`єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними. Відповідно до п. 5 ст. 4 розділу ІХ Кодексу ГРС оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ. Оператор ГРМ передає Оператору ГТС, зокрема, відомості про фактичні обсяги природного газу, розподілені за споживачами, підключеними до/через ГРМ (п/п 2 ч. 1 ст. 3 розділу ХІ). З 01 липня 2015 року згідно з рішенням НКРЕКП №1734 від 11 червня 2015 року для побутових споживачів в зоні обслуговування ПАТ «Полтавагаз» в Полтавській області реалізація природного газу для задоволення потреб населення здійснюється суб`єктом господарювання - ТОВ «Полтавагаз збут». Оператором ГРМ на території Полтавської області, який здійснює облік та розподіл природного газу є Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полта-вагаз». З урахуванням вищевказаних положень чинного законодавства, що регулюють спірні відносини, оператор ГРМ, тобто АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» є відповідальним за облік природного газу у побутових споживачів та визначені ним обсяги природного газу є обов`язковими для постачальника, тобто для ТОВ «Полтавагаз збут». Отже, визначення об`ємів та обсягів спожитого побутовими споживачами природного газу не входить до повноважень постачальника ТОВ «Полтавагаз збут» та відповідно до приписів Кодексу ГРС належить до компетенції Акціонерного товариства «Оператор газоро-зподільної системи «Полтавагаз». В свою чергу, на постачальника ТОВ «Полтавагаз збут» покладено обов`язок використання даних Акціонерного товариства «Оператор газорозпо-дільної системи «Полтавагаз» у взаємовідносинах між споживачем та його постачальником. Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Полтавагаз збут» в межах своєї компетенції здійснило нарахування за спожитий природний газ споживачу ОСОБА_1 згідно наданих ПАТ «Полтавагаз» даних про об`єм та обсяг розподіленого споживачу природного газу, які є обов`язковими для постачальника. З урахуванням наведеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що останній заявляв вимоги про здійснення перерахунку об`ємів та обсягів спожитого природного газу і його вартості до ТОВ «Полтавагаз збут», до повноважень якого не входить облік об`ємів та обсягів споживання газу та, відповідно, здійснення їх перерахунку, а входить забезпечення постачання природного газу та проведення розрахунку зі споживачем. Правильним є також висновок суду, що обсяги споживання природного газу, визначені АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», були використані постача-льником ТОВ «Полтавагаз збут» при проведенні розрахунків зі споживачем ОСОБА_1 та нарахування заборгованості за спожитий природний газ у спірний період були здійснені відповідно до норм чинного законодавства. Оскільки, перерахунок об`ємів та обсягів спожитого природного газу не входить до компетенції ТОВ «Полтавагаз збут», докази неправомірності нарахування останнім заборгованості на обсяги спожитого споживачем газу, що були обліковані АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», відсутні, вимоги позивача до ТОВ «Полтавагаз збут» заявлено безпідставно. Оскільки судом не встановлено фактів невірного визначення об`єму спожитого ОСОБА_1 природного газу та неправомірності нарахування ТОВ «Полтавагаз збут» заборгованості за його постачання та використання споживачем, суд дійшов правомірного висновку про відсутність підстав стягнення з відповідача моральної шкоди, обґрунтовано відмовивши ОСОБА_1 і задоволенні цієї частини позовних вимог. В той же час судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу та перебуває у договірних відносинах з ТОВ «Полтавагаз збут». На даного абонента відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 для здійснення оплати. Свої зобов`язання по наданню послуг по безперервному постачанню природного газу ТОВ «Полтавагаз збут» виконало належним чином, в той час, як споживач свої зобов`язання по своєчасній оплаті вартості прийнятого природного газу та послуг з його постачання, в порушення вимог статей 526, 714 ЦК України, п.22 Правил виконав не належним чином. Згідно розрахунку заборгованості, наданого ТОВ «Полтавагаз збут», станом на грудень 2018 року у абонента борг складає 46 896 грн. 26 коп. /т.1 а. с. 207/. ОСОБА_1 не погоджуючись з даним розміром заборгованості, вказує що розрахунки проведені невірно, оскільки він мав переплату за спожитий газ за минулі періоди, та є розбіжності по обсягам спожитого газу. В свою чергу судом встановлено та вбачається з розрахунку заборгованості, вказана переплата ТОВ «Полтавагаз збут» врахована, розбіжностей у сторін по обсягах газу не існує (т. 2 а.с.20 - журнал ОСОБА_1 ), тому на користь позивача ТОВ « Полтавагаз збут» з ОСОБА_1 правомірно стягнуто заборгованість в сумі 46 896 грн. 26 коп. за спожитий природний газ станом на грудень 2018 року, обсягом 35 182 куб. Задовольняючи зустрічний позов, суд виходив з того, що відповідач належним чином не проводив оплату наданих йому послуг з постачання природного газу згідно умов укладеного договору та вимог Правил надання населенню послуг з газопостачання, а тому з нього на користь позивача підлягає стягненню сума боргу разом із інфляційними втратами та трьома процентами річних від простроченої суми, оскільки правовідносини, які склалися між сторонами, є грошовим зобов`язанням. Оскільки з наданого позивачем розрахунку заборгованості, виписки з особового рахунку встановлено, що відповідач частково сплачував комунальні послуги протягом даного періоду 2015-2018 років, суд дійшов правильного висновку про те, що перебіг позовної давності переривався, відтак, відсутні підстави для застосування строків позовної давності. В свою чергу доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції, як і не підтверджують їх неправомірності належними доказами. Рішення суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається. Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд, П О С Т А Н О В И В : Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. Рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 28 листопада 2019 року залишити без змін. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду. Головуючий: Бондаревська С.М. Судді: Абрамов П.С. Пилипчук Л.І.