Ухвала КАС ВС № 640/1907/19

УХВАЛА про залишення касаційної скарги без руху 26 травня 2020 року м.Київ справа №640/1907/19 провадження №К/9901/13079/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Мороз Л.Л., перевіривши касаційну скаргу державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Янович Іванни Ярославівни на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020 у справі №640/1907/19 за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Янович Іванни Ярославівни, третя особа Міністерство юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, у с т а н о в и в: 18.05.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Янович Іванни Ярославівни на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020 у справі №640/1907/19. Дослідивши зміст касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку, що зазначену скаргу належить залишити без руху з огляду на таке. 08.02.2020 набрав чинності Закон України від 15.01.2020 № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ". Згідно з ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України, у редакції, чинній з 08.02.2020), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Зі змісту касаційної скарги вбачається, що предметом касаційного оскарження є рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.10.2019 та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020 у справі №640/1907/19. Згідно з ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Приписами п. 1-4 ч. 4 ст. 328 КАС України встановлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Відповідно до вимог п. 4 ч. 2 ст. 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається, зокрема, підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). У разі подання касаційної скарги на підставі п. 1 ч. 4 ст. 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні. У разі подання касаційної скарги на підставі п. 2 ч. 4 ст. 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається обґрунтування необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду. У касаційній скарзі відповідач чітко не зазначив підстави для касаційного перегляду судових рішень відповідно до приписів ст. 328 КАС України. Колегія суддів встановила, що касаційна скарга не відповідає вимогам, встановленим п. 4 ч.2 ст. 330 КАС України, оскільки заявник у касаційній скарзі не конкретизував жодної з передбачених ст. 328 КАС України підстав, на яких подається касаційна скарга. Верховний Суд наголошує, що для усунення недоліків скаржник має чітко визначити, які висновки судів попередніх інстанцій не відповідають правовим висновкам Верховного Суду із зазначенням реквізитів (дати судового рішення і номеру справи) постанови, в якій викладено такі висновки та/або визначити щодо яких саме правових питань, порушених судами попередніх інстанцій в оскаржуваних рішеннях, відсутні правові позиції Верховного Суду. За приписами ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додаються копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. До касаційної скарги відповідачем не додано копії касаційної скарги для позивача і третьої особи, що свідчить про невиконання вимог ч. 4 ст. 330 КАС України. Отже, для усунення недоліків вказаної касаційної скарги відповідачу слід навести підстави для касаційного оскарження судових рішень та надати копію касаційної скарги з додатками для інших учасників справи. Керуючись приписами ст.ст. 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в:

1. Касаційну скаргу державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Янович Іванни Ярославівни на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2020 у справі №640/1907/19 залишити без руху.

2. Надати скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя Л.Л. Мороз