Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3130/20

Ñïðàâà ¹ 991/3130/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3224/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000000882 â³ä 31.03.2013, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèö³), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ð³øåííÿ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Íàçàðà Õîëîäíèöüêîãî ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðãà ïîäàíà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42016000000000882 â³ä 31.03.2016 ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïðîâàäæåííÿ áóëî ïåðåäàíî äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ), â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþºòüñÿ Ñïåö³àë³çîâàíîþ àíòèêîðóïö³éíîþ ïðîêóðàòóðîþ. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèöÿ çàçíà÷èëà, ùî 10.03.2020 ðîêó âîíà ïîäàëà äî îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðàòóðà ñêàðãó çà ¹ 10-1003-20ñ ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹42016000000000882 â³ä 31.03.2016 ïðî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ¹ 16/1/3-19638-19 â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ñêàðæíèöÿ ââàæàº, ùî òàêå ð³øåííÿ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 º íåâìîòèâîâàíèì òà ïðîòèïðàâíèì. Âîíà ââàæàº, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42016000000000882 â³ä 31.03.2016 ðîêó ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàê³í÷åí³, òàê ÿê ïî âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ íå ïðèéìàëèñü ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàïðàâëåííÿ äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòó, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì òàêà ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ º çàâåðøåíîþ. Çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç ðîçøóêîì ÎÑÎÁÀ_4 ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ðîçóìíîãî ñòðîêó â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðæíèöÿ ïðîñèòü ïðî òàêå: -Ïîíîâèòè ñòðîê íà ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. -Çàäîâîëüíèòè ñêàðãó íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ ¹ 42016000000000882 â³ä 31.03.2016 ðîêó. -Âèçíàòè ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 16/1/3-19638-19 â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ÿêå âèíåñåíî çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - êåð³âíèêîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèì â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ì ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 10.03.2020 ðîêó çà ¹10-1003-20ñ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 308 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè), ç ï³äñòàâ íåçàêîííîñò³, íåâìîòèâîâàíîñò³ òà íåîá´ðóíòîâàíîñò³. -Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ, â³äïîâ³äíî äî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42016000000000882 â³ä 31.03.2016 ðîêó, ðîçãëÿíóòè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 16/1/3-19638-19 â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ç äîäåðæàííÿì âèìîã ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. -Ç îãëÿäó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ, â³äïîâ³äíî äî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ôîðì³ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000000882 â³ä 31.03.2016 ðîêó, íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, à ñàìå - çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000000882, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 31.03.2016 pîêó, ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_4 çà ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 255, ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèöÿ ï³äòðèìàëà âèìîãè ñêàðãè, ïîïðîñèëà çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð ÑÀÏ äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ äî ñóäó çàïåðå÷åííÿ íà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 òà ïîïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³. ³äïîâ³äíî äî ïèñüìîâîãî çàïåðå÷åííÿ ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóëàñü äî ÑÀÏ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííþ 42016000000000882. Àäâîêàòó íà ñêàðãó íàäàíà â³äïîâ³äü â³ä 26.03.2020 ðîêó çà ¹ 16/1/3-19638-19, äå çàçíà÷åíî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òðèâàº, âæèâàþòüñÿ çàõîäè äëÿ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî âñòàíîâëåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîâîäÿòüñÿ íåîáõ³äí³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 â ìåæàõ ñòðîê³â âèçíà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ ðîç`ÿñíåíî, ùî çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ áóäå ïðèéíÿòî çà ðåçóëüòàòàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Îêð³ì ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ òà çàäîâîëåííÿ ñêàðãè, ñêàðæíèöÿ ïðîñèòü: 1) âèçíàòè ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 16/1/3-19638-19 â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ðîêó òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠíîðìàì ÊÏÊ Óêðà¿íè; 2) çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ðîçãëÿíóòè âêàçàíó ñêàðãó, ç äîäåðæàííÿì âèìîã ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà 3) íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó âêàç³âêè ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000000882 â³ä 13.03.2016 ðîêó. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. гøåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà), ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ). Ó öüîìó âèïàäêó îñêàðæóºòüñÿ íå ïîñòàíîâà, à ëèñò, îòæå, ñë³ä÷à ñóääÿ íå ïåðåâ³ðÿº äîòðèìàííÿ âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè ñêëàäàíí³ ïîñòàíîâè. Ðàçîì ç òèì, âðàõîâóþ÷è òå, ùî âñ³ ïðîõàííÿ ñêàðæíèö³ ñòîñóþòüñÿ âèçíàííÿ ôàêòó íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000000882 â³ä 13.03.2016 ðîêó, äîö³ëüíî áóäå âñòàíîâèòè îáñòàâèíè, ùî ñòîñóþòüñÿ äàíîãî ïðîõàííÿ. ×àñòèíà 1 ñòàòò³ 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñêàðãè, çàçíà÷àº, ùî ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ñòàíîâèòü: 1) ø³ñòü ì³ñÿö³â - ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó; 2) äâàíàäöÿòü ì³ñÿö³â - ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî çëî÷èíó íåâåëèêî¿ àáî ñåðåäíüî¿ òÿæêîñò³; 3) â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â - ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òÿæêîãî àáî îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó. Âò³ì, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî òàê³ ïîëîæåííÿ áóëî äîäàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ðîêó ¹ 2147-VIII, ùî âíîñèâ çì³íè äî ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ ùîäî äîïîâíåíü òà çì³í äî ñòàòò³ ÷³òêî çàçíà÷àºòüñÿ, ùî òàê³ çì³íè «íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í» (ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü çì³í íàáóëà ÷èííîñò³ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó) Îñê³ëüêè ïðîâàäæåííÿ áóëî â³äêðèòå 13.03.2016 ðîêó, ñòàíîì íà òîä³ ä³ÿëà ³íøà ðåäàêö³ÿ ö³º¿ ñòàòò³ ÊÏÊ Óêðà¿íè íà ìîìåíò âíåñåííÿ. Öÿ ðåäàêö³ÿ ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñôîðìóëüîâàíà òàê: Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè çàê³í÷åíî: 1) ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó; 2) ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó. Âàðòî ï³äêðåñëèòè, ùî öÿ ðåäàêö³ÿ âñòàíîâëþº ãðàíè÷í³ ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ëèøå ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó, à ãðàíè÷íîãî ñòðîêó äî ìîìåíòó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó íå âñòàíîâëþº. ßêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èíó (äîñóäîâå ñë³äñòâî) íåìîæëèâî çàê³í÷èòè ó ñòðîê, çàçíà÷åíèé ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé â ìåæàõ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòàìè 2 òà 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè: 1) äî òðüîõ ì³ñÿö³â - êåð³âíèêîì ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè; 2) äî øåñòè ì³ñÿö³â - êåð³âíèêîì ðåã³îíàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè àáî éîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì ÷è çàñòóïíèêîì; 3) äî äâàíàäöÿòè ì³ñÿö³â - Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì Óêðà¿íè ÷è éîãî çàñòóïíèêàìè. (÷. 2 ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èíó ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé äî òðüîõ ì³ñÿö³â, ÿêùî éîãî íåìîæëèâî çàê³í÷èòè âíàñë³äîê ñêëàäíîñò³ ïðîâàäæåííÿ, äî øåñòè ì³ñÿö³â - âíàñë³äîê îñîáëèâî¿ ñêëàäíîñò³ ïðîâàäæåííÿ, äî äâàíàäöÿòè ì³ñÿö³â - âíàñë³äîê âèíÿòêîâî¿ ñêëàäíîñò³ ïðîâàäæåííÿ (÷. 2 ñò. 294 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ öüîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 1 ñò. 295 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êîï³ÿ êëîïîòàííÿ âðó÷àºòüñÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì, ùî çä³éñíþº íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ öüîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ï³äîçðþâàíîìó òà éîãî çàõèñíèêó íå ï³çí³øå í³æ çà ï`ÿòü äí³â äî äíÿ ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðó, ùî óïîâíîâàæåíèé íà ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 3 ñò. 295 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàêîæ, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè ïðî íîðìè, ùî ñòîñóþòüñÿ çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çóïèíÿºòüñÿ âìîòèâîâàíîþ ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà àáî ñë³ä÷îãî çà ïîãîäæåííÿì ç ïðîêóðîðîì, â³äîìîñò³ ïðî ùî âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ϳñëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é íå äîïóñêàºòüñÿ, êð³ì òèõ, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ï³äîçðþâàíîãî. (÷. 4, 5 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ñòðîê ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî äíÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ àáî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äíîâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âêëþ÷àºòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ñòàòòåþ (÷. 3 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëà âèíåñåíà 23.12.2016 ðîêó. Îòæå, ç ìîìåíòó, êîëè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿê çàçíà÷ຠïðîêóðîð, áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó, ïðîéøëî ïîíàä äâà ì³ñÿö³. Ôàêò ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè; âëàñíå, â³í ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, îñê³ëüêè ñêàðæíèöÿ ââàæàº, ùî ç ìîìåíòó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ìèíóâ ÷àñ, ùî ïåðåâèùóº ñòðîê, âèçíà÷åíèé äëÿ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, â³äïîâ³äíî äî íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî ¿é íå íàäõîäèëî æîäíèõ êëîïîòàíü ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îòæå, ñòðîê ä³éñíî áóëî ïðîïóùåíî. Ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñòðîê ç ìîìåíòó çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç 23.12.2016 ðîêó ³ äî çàðàç íå âêëþ÷àºòüñÿ ó ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òîìó, íåîáõ³äíî çâàæèòè ëèøå íà ñòðîê, ùî ìèíóâ ì³æ ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ï³äîçðó (íàáóòòÿì îñîáîþ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî) òà çóïèíåííÿì. Öåé ñòðîê ñêëàäຠìåíøå ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíî ÿê ãðàíè÷íîãî äëÿ îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó, à òîìó ñë³ä ä³éòè äî âèñíîâêó, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþâàëîñÿ â ìåæàõ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òîé ôàêò, ùî ñêàðæíèöÿ íå îòðèìàëà êëîïîòàíü ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ`ÿçàíèé ç òèì, ùî ñêàðæíèöÿ ÿê çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 âñòóïèëà äî ñïðàâè ëèøå ç 08.08.2017 ðîêó, òîáòî íàñòóïíîãî ðîêó ï³ñëÿ òîãî, êîëè áóëî çóïèíåíå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, çàëèøèëîñÿ îö³íèòè, ÷è º òàêèé ñòðîê âèïðàâäàíèì â ìåæàõ âèìîã, ùî âèñóâàþòüñÿ äî ðîçóìíîñò³ ñòðîêó ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ïàðàãðàôó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæåí ìຠïðàâî íà ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè ó ðîçóìíèé ñòðîê, ùî íåîáõ³äíî äëÿ òîãî, ùîáè îñîáà íå ïåðåáóâàëà ï³ä òÿãàðåì îáâèíóâà÷åííÿ, îá´ðóíòîâàí³ñòü ÿêîãî ìຠáóòè äîâåäåíà. Ðîçóìíèé ñòðîê âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî îáñòàâèí ñïðàâè, ùî âèìàãຠîö³íêè â ö³ëîìó. Õî÷à îêðåì³ ñòà䳿 ïðîâàäæåííÿ ìîæóòü ïðîâàäèòèñü ç ïðèéíÿòíîþ òðèâàë³ñòþ, çàãàëüíà òðèâàë³ñòü ïðîöåñó ìîæå, îäíàê, ïåðåâèùèòè «ðîçóìíèé ñòðîê». Êðèòåð³ÿìè îö³íêè ðîçóìíîñò³ ñòðîêó ìîæóòü áóòè, çîêðåìà, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ïîâåä³íêà çàÿâíèêà, à òàêîæ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â. Ñë³ä÷à ñóääÿ áåðå äî óâàãè äîâîäè ïðîêóðîðà ó çàïåðå÷åíí³ ñòîñîâíî òîãî, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âæèâຠçàõîäè äëÿ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî âñòàíîâëåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè. Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ ââàæàº, ùî ñïðàâè, ùî ñòîñóþòüñÿ â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ñàì³ ïî ñîá³ º ñêëàäíèìè, ùî ìîæå áóòè ïîâ`ÿçàíî ç ïåðåøêîäæàííÿì çä³éñíåííþ ðîçñë³äóâàííÿ (ïåðåõîâóâàííÿì îñ³á), â÷èíåííÿì ïðèõîâàíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà äîñÿãíåííÿ çëî÷èííîãî óìèñëó (÷àñòî ³ç çàëó÷åííÿì çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ îñ³á, çàëó÷åíèõ äî ïðîâàäæåííÿ), íàÿâí³ñòþ ñêëàäíèõ åêîíîì³÷íèõ òðàíçàêö³é, à òàêîæ êîðóïö³éíîþ ñêëàäîâîþ, ÿêà ÷àñòî ïåðåäáà÷ຠçíà÷íó ê³ëüê³ñòü îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåäà÷åþ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè. Íåîáõ³äíî âðàõóâàòè òîé ôàêò, ùî ïðîâàäæåííÿ, ó ÿêîìó ïðîâîäèòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ñòîñóºòüñÿ ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó ³ç çàâîëîä³ííÿì ÷óæèì ìàéíîì íà ñóìó ïîíàä 2 ì³ëüÿðäè ãðèâåíü, ç áàãàòüìà ï³äîçðþâàíèìè, ùî ñòàíîì íà çàðàç íå ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, à òàêîæ ñòîñóºòüñÿ âåëèêîãî îáñÿãó åêîíîì³÷íèõ îïåðàö³é. Îòæå, ïîòî÷íèé ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæíà íàçâàòè íåâèïðàâäàíèì ÷è òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â. Îñê³ëüêè ñóòü ñêàðãè ñòîñóâàëàñÿ âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà íåçàêîííèì (ùî áóëî ñïðîñòîâàíî ìîòèâàö³ºþ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçèö³¿ ïðîêóðîðà ùîäî ñòðîê³â), à òàêîæ â÷èíåííÿ ³íøèõ ä³é, áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíèõ ç³ ñòðîêàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî òàêèé ñòðîê â³äïîâ³äຠêðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó çàêîíó, à òîìó º ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ïî âñ³õ ïðîõàííÿõ ñêàðæíèö³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 28, 303-308, 390 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ  çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà â³ä 26 áåðåçíÿ 2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000000882 â³ä 31.03.2016 â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1