Постанова 4812 № 487/10132/14-ц

20.05.20 22-ö/812/220/20 ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð ñóäîâî¿ ñïðàâè: ¹ 487/10132/14-ö Íîìåð ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/812/220/20 Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ àïåëÿö³éíîãî ñóäó - Êðàìàðåíêî Ò.Â. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Ìèêîëà¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - Êðàìàðåíêî Ò.Â., ñóää³â - Áîíäàðåíêî Ò.Ç., Òåìí³êîâî¿ Â.²., ³ç ñåêðåòàðåì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Àíäð³ºíêî Ë.Ä., çà ó÷àñòþ: ïðîêóðîðà Öâ³ê³ëåâè÷ Í.Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à - Áàãäàñàðîâî¿ Ã.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 17 òðàâíÿ 2017 ðîêó, óõâàëåíîãî ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ - Êîðíåøîâî¿ Ò.Â., â ïðèì³ùåíí³ òîãî æ ñóäó îá 18 ãîä. 49 õâ. ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ìèêîëà¿âñüêîãî ì³æðàéîííîãî ïðîêóðîðà ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó ïðèðîäîîõîðîíí³é ñôåð³ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè äî Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèçíàííÿ íåä³éñíèì äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó òà âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, â ñ ò à í î â è ë à : Ó æîâòí³ 2014 ðîêó Ìèêîëà¿âñüêèé ì³æðàéîííèé ïðîêóðîð ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó ïðèðîäîîõîðîíí³é ñôåð³ ïðåä`ÿâèâ ïîäàëüøèé óòî÷íåíèé ïîçîâ äî Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 4 âåðåñíÿ 2009 ðîêó ¹ 36/61 ó ÷àñòèí³ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 834 êâ. ì. ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ; âèçíàòè íåä³éñíèì äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 13 êâ³òíÿ 2011 ðîêó, óêëàäåíèé ì³æ ÎÑÎÁÀ_2 ç ÎÑÎÁÀ_3 ; âèçíàòè íåä³éñíèì äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³ä 12 æîâòíÿ 2012 ðîêó, óêëàäåíèé ì³æ ÎÑÎÁÀ_3 ç ÎÑÎÁÀ_1 ; ñêàñóâàòè çàïèñ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, âíåñåíèé 8 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó î 10 ãîä 28 õâ. äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ïîâåðíóòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Ïîçîâ îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 32/37, çã³äíî ç ïóíêòîì 29 ÿêîãî íàäàëà ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò» äîçâ³ë íà âèãîòîâëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ â îðåíäó ñòðîêîì íà 10 ðîê³â çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 23 502 êâ. ì äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ ïðèäáàíîãî ìàéíà íà ÀÄÐÅÑÀ_2 . гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 9 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹ 35/51 ï.ï. 54 ³ 54. ÿêîãî çàòâåðäæåíî ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò» ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 22 156 êâ. ì (ç ÿêèõ: ÀÄÐÅÑÀ_3 ï³ä çåëåíèìè íàñàäæåííÿìè) íà ÀÄÐÅÑÀ_2 çà ðàõóíîê çåìåëü ì³ñòà, íå íàäàíèõ ó âëàñí³ñòü àáî êîðèñòóâàííÿ, «ç â³äíåñåííÿì ö³º¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü êîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ ïðèäáàíîãî ìàéíà» òà ïåðåäàíî âêàçàíó ä³ëÿíêó â îðåíäó öüîìó òîâàðèñòâó. 4 âåðåñíÿ 2009 ðîêó çà â³äñóòíîñò³ óêëàäåíîãî ç ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò» äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 22 156 êâ. ì Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 36/61, çã³äíî ç ïóíêòàìè 43 ³ 43.1 ÿêîãî çàòâåðäèëà ïðîåêò çåìëåóñòðîþ òà ïåðåäàëà ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_2 çà ðàõóíîê çåìåëü ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò» ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4810136300:12:001:0012 ç â³äíåñåííÿì ¿¿ äî çåìåëü æèòëîâî¿ çàáóäîâè äëÿ áóä³âíèöòâà é îáñëóãîâóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó òà ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä. 27 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 îäåðæàëà äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó ñå𳿠ßÈ ¹ 140144, ùî áóâ çàðåºñòðîâàíèé 29 æîâòíÿ 2009 ðîêó çà ¹ 010949702036 ó Êíèç³ çàïèñ³â ðåºñòðàö³¿ äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ òà íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 36/61 ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òà çíàõîäèòüñÿ ó ìåæàõ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Áóçüêîãî ëèìàíó. Ïðèáåðåæíó çàõèñíó ñìóãó ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ëèøå â³äïîâ³äíî äî ¿¿ ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì çàêîíîäàâ÷èõ îáìåæåíü ùîäî âåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, à çåìë³, íà ÿêèõ ðîçòàøîâàíà öÿ ñìóãà, íå ìîæíà â³ä÷óæóâàòè. ³äñóòí³ñòü ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè òà íåâèçíà÷åí³ñòü ¿¿ ìåæ â íàòóð³ íå îçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü ö³º¿ ñìóãè òà íå ï³äòâåðäæóº ïðàâîì³ðí³ñòü ïåðåäàííÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ á³ëÿ óð³çó âîäè. Âêàçàíå â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 9 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 3-77ãñ14. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ãåíåðàëüíèì ïëàíîì ì³ñòà Ìèêîëàºâà, çàòâåðäæåíèì ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 35/18 â³ä 18 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ðîçòàøîâàíà ó çåëåí³é çîí³ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ òà íàëåæèòü äî ïåðñïåêòèâíî¿ ëàíäøàôòíî-ðåêðåàö³éíî¿ çîíè çàãàëüíîì³ñüêîãî çíà÷åííÿ, ÿê³ íå ìîæóòü ïåðåäàâàòèñÿ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí äëÿ çä³éñíåííÿ áóä³âíèöòâà. ³äâåäåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÎÑÎÁÀ_2 äëÿ áóä³âíèöòâà é îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çåìåëüíîãî òà ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ì³ñöå ¿¿ ðîçòàøóâàííÿ íå â³äïîâ³äຠì³ñòîáóä³âí³é äîêóìåíòàö³¿. 13 êâ³òíÿ 2011 ðîêó ÎÑÎÁÀ_2 óêëàëà ç ÎÑÎÁÀ_3 äîãîâ³ð êóï³âë³-ïðîäàæó ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêó 12 æîâòíÿ 2012 ðîêó îñòàíí³é ïðîäàâ ÎÑÎÁÀ_1 . Îñê³ëüêè ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ÎÑÎÁÀ_2 íàáóëà ç ïîðóøåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó, â³ä÷óæåííÿ òàêî¿ ä³ëÿíêè íà ï³äñòàâ³ íàñòóïíèõ ïðàâî÷èí³â òàêîæ º íåçàêîííèì, à òîìó äîãîâîðè êóï³âë³-ïðîäàæó ñë³ä âèçíàòè íåä³éñíèìè. Ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ï³ä ÷àñ â³äâåäåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ïðîêóðîðó ñòàëî â³äîìî ëèøå ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ì³æðàéîííîþ ïðîêóðàòóðîþ ïåðåâ³ðêè íà âèêîíàííÿ çàâäàííÿ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2013 ðîêó òà ó ïîòî÷íîìó ðîö³ ï³ä ÷àñ äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè äîäåðæàííÿ âèìîã ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà. Òîìó ïðè÷èíè ïðîïóñêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ º ïîâàæíèìè. Äåðæàâíà ³íñïåêö³ÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè º îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü. Îäíàê ó âêàçàíîãî îðãàíó â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó, à âëàñíèêîì ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè º Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà â³äïîâ³äà÷ ó ñïðàâ³. Òîìó ïðîêóðîð íàáóâ ñòàòóñ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 45 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàí³ îáñòàâèíè òà íà òå, ùî äåðæàâíèé àêò ÎÑÎÁÀ_2 îòðèìàëà íà ï³äñòàâ³ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, îñòàòî÷íî óòî÷íèâøè ïîçîâí³ âèìîãè ïðîêóðîð ïðîñèâ ñóä: âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàòè ï.43, 43.1 ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹36/61 â³ä 04 âåðåñíÿ 2009 ðîêó, ÿêèìè çàòâåðäæåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ òà ïåðåäàíî ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_2 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 834 êâ. ì çà ðàõóíîê çåìåëü ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò» ç â³äíåñåííÿì ¿¿ äî çåìåëü æèòëîâî¿ çàáóäîâè, äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó òà ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ; âèçíàòè íåä³éñíèì äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ ñå𳿠ßÈ ¹140144 â³ä 27 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4810136300:12:001:0012, âèäàíèé ÎÑÎÁÀ_2 òà çàðåºñòðîâàíèé 29 æîâòíÿ 2009 ðîêó çà ¹010949702036 ó Êíèç³ çàïèñ³â ðåºñòðàö³¿ äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ òà íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³ òà ïîâåðíóòè òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì. Ìèêîëàºâà âêàçàíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó øëÿõîì âèòðåáóâàííÿ ¿¿ ó ÎÑÎÁÀ_1 . Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñü ñóäàìè íåîäíîðàçîâî. гøåííÿì Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 17 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Óõâàëåíî âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ñêàñóâàòè ï.43,43.1. ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹36/61 â³ä 04.09.2009ð., ÿêèìè çàòâåðäæåíî ïðîåêò çåìëåóñòðîþ òà ïåðåäàíî ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_2 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 834êâ.ì çà ðàõóíîê çåìåëü ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò» ç â³äíåñåííÿì ¿¿ äî çåìåëü æèòëîâî¿ çàáóäîâè, äëÿ áóä³âíèöòâà òà îáñëóãîâóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó òà ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ; âèçíàòè íåä³éñíèì äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ ñå𳿠ßÈ ¹140144 â³ä 27 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4810136300:12:001:0012, âèäàíèé ÎÑÎÁÀ_2 òà çàðåºñòðîâàíèé 29 æîâòíÿ 2009 ðîêó çà ¹010949702036 ó Êíèç³ çàïèñ³â ðåºñòðàö³¿ äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ òà íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³; âèòðåáóâàòè ó ÎÑÎÁÀ_1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 834 êâ.ì ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4810136300:12:001:0012 ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàíî éîãî ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì. Ìèêîëàºâà â îñîá³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Äîäàòêîâèì ð³øåííÿì öüîãî æ ñóäó â³ä 16 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà ìîãëà ïåðåäàòè ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_2 ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó äëÿ áóä³âíèöòâà é îáñëóãîâóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó ëèøå çà íàÿâíîñò³ òàêèõ óìîâ: öÿ ä³ëÿíêà ìຠñàìå âêàçàíå ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ; íà äåíü âèä³ëåííÿ ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà º â³ëüíîþ, íàäàíà çà â³äïîâ³äíîþ ïðîöåäóðîþ, ³ ùîäî íå¿ ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ÷è ð³øåííÿ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â, ïîñòàíîâëåí³ ó ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, íå âñòàíîâëþþòü îáìåæåíü ìîæëèâîñò³ ¿¿ âèêîðèñòàííÿ äëÿ çàçíà÷åíèõ ö³ëåé. Îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íå ìîæå ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî þðèäè÷íî¿ äîë³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè óñóïåðå÷ ÷èííîìó çåìåëüíîìó, âîäíîìó àáî ³íøîìó çàêîíîäàâñòâó. Íà òàêîìó ð³øåíí³ íå ìîæå áóòè çàñíîâàíèì ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ îñîáè íà öþ ä³ëÿíêó. Ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî òåðèòî𳿠çåëåíèõ íàñàäæåíü çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, âõîäèòü äî çåìåëü ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè òà çíàõîäèòüñÿ íà â³äñòàí³ 9 ì â³ä óð³çó âîäè Áóçüêîãî ëèìàíó. Îñê³ëüêè ó ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóãàõ óçäîâæ ð³÷îê çàáîðîíÿºòüñÿ çä³éñíþâàòè áóä³âíèöòâî, ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 04 âåðåñíÿ 2009 ðîêó ¹ 36/61 º íåçàêîííèì ³ éîãî ñë³ä ñêàñóâàòè. Çà ñòàòòåþ 152 ÇÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåä³éñíèìè ìîæíà âèçíàâàòè ÿê ð³øåííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàíî â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ àêòè, òàê ³ ñàì³ òàê³ àêòè íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè. Âêàçàíå â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ñôîðìóëüîâàíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 19 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-57öñ13. À òîìó ñë³ä çàäîâîëüíèòè âèìîãó ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äåðæàâíîãî àêòà. Òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà ì. Ìèêîëàºâà ÿê âëàñíèê çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïîçáóëàñÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âíàñë³äîê íåçàêîííîãî ðîçïîðÿäæåííÿ íåþ ì³ñüêîþ ðàäîþ. Òîìó òàêå âèä³ëåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÎÑÎÁÀ_2 íå º âèðàæåííÿì âîë³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè íà â³ä÷óæåííÿ ö³º¿ ä³ëÿíêè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà âèáóëà ç âîëîä³ííÿ âëàñíèêà (òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè) íå ç éîãî âîë³, ¿¿ ñë³ä âèòðåáóâàòè ç âîëîä³ííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Çâåðíóâøèñü ³ç ïîçîâîì ó æîâòí³ 2014 ðîêó, ïðîêóðîð íå ïðîïóñòèâ ïîçîâíó äàâí³ñòü, îñê³ëüêè â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ÿê ïîðóøåíèõ ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Ìèêîëàºâà, òàê ³ ñóñï³ëüíèõ, ïóáë³÷íèõ ³íòåðåñ³â çà â³äñóòíîñò³ ³íøîãî îðãàíó, ÿêèé çã³äíî ³ç çàêîíîì óïîâíîâàæåíèé íà çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â, ³ íàáóâ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà ïîçèâà÷à, òîìó òðåáà âèçíà÷èòè, êîëè ïðîêóðîð äîâ³äàâñÿ àáî ì³ã äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Ìèêîëàºâà òà äåðæàâè. Ïðîêóðîð ì³ã äîâ³äàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Ìèêîëàºâà òà äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â ëèøå ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ó áåðåçí³ 2013 ðîêó òà âíàñë³äîê âèòðåáóâàííÿ ³ ðåòåëüíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³º¿ çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ïåðåâ³ðêè ä³éñíîãî ðîçòàøóâàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ì³ñöåâîñò³ ³ç çàëó÷åííÿì ñïåö³àë³ñò³â çåìëåâïîðÿäíèõ îðãàí³çàö³é, îòðèìàííÿ â³ä íèõ äîäàòêîâèõ â³äîìîñòåé òîùî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåçàêîíí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâå ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïîðóøåí³ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåäîâåäåí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ââàæàâ âñòàíîâëåíèìè. Ñóäîì ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó çàÿâó ïðîêóðîðà ïðî çì³íó ï³äñòàâ òà ïðåäìåòó ïîçîâó áåç óðàõóâàííÿ äóìêè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó, âèìîãè ïðî âèòðåáóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ìîæóòü áóòè çàÿâëåí³ ëèøå âëàñíèêîì ö³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêîþ º Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà, à í³ ïðîêóðîð, í³ Äåðæàâíà ³íñïåêö³ÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñóäîì íå âðàõîâàí³ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 20 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹18/14 ïðî íàäàííÿ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè - ÊÅ× Ìèêîëà¿âñüêîãî ðàéîíó òà â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 55,9 ãà íà ÀÄÐÅÑÀ_2 äëÿ ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ³ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 24 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 43/50 ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåìè ðîçïîä³ëó çåìåëü íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 íà ÀÄÐÅÑÀ_2 íà çåìë³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çåìë³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³. Çã³äíî ç³ ñõåìîþ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 òåðèòîð³ÿ âçäîâæ Áóçüêîãî ëèìàíó çàáóäîâàíà áóä³âëÿìè òà ñïîðóäàìè öüîãî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà. Âðàõîâóþ÷è êîíêðåòí³ óìîâè, ùî ñêëàëèñÿ, íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 íå ìîãëà áóòè âñòàíîâëåíà äâîê³ëîìåòðîâà ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ³ ìåæ âîäîîõîðîííèõ çîí òà ðåæèì âåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â íèõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 486 â³ä 8 òðàâíÿ 1996 ðîêó. Âñòàíîâëåííÿ òàêî¿ ñìóãè îçíà÷àëî áè íåìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà â ö³ëîìó. Äî òîãî æ, ñóä íå çâåðíóâ íàëåæíî¿ óâàãè íà òå, ùî â ñèëó ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, ïîêëàäåíèõ äåðæàâîþ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³¿ íàãëÿäó òà íàÿâíîñò³ äîñòàòíüîãî îáñÿãó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îðãàíàìè ïðîêóðàòóðè ìàëè îá`ºêòèâíó ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ äåðæàâè çíà÷íî ðàí³øå í³æ 2013 ð³ê. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â³äõèëåíî, ð³øåííÿ ñóäó çàëèøåíî áåç çì³í. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèìè ð³øåííÿìè ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêà ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çàäîâîëåíà ÷àñòêîâî. Óõâàëó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ñêàñîâàíî, ñïðàâó íàïðàâëåíî íà íîâèé ðîçãëÿä äî Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ñêàñîâóþ÷è óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæèâ, ùî àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå áóëî äîñë³äæåíî ì³ñòîáóä³âíó äîêóìåíòàö³þ, íå íàäàíî îö³íêè ì³ñòîáóä³âíèì îáìåæåííÿì, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèä³ëåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â îðåíäó ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò» òà ÿê³ áóëè ïåðåäáà÷åí³ ó äðóãîâîìó àáçàö³ ïóíêòó 54 ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹35/51, íå äîñë³äèâ ïèòàííÿ íàÿâíîñò³ íà âêàçàí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ³íøèõ áóä³âåëü ÷è ñïîðóä íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè, íå ïðîàíàë³çóâàâ ïîÿñíþâàëüíó çàïèñêó äî ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_2 òà Ñèòóàö³éíèé ïëàíîì ç åêñïë³êàö³ºþ çåìåëüíèõ óã³äü, íå äîñë³äèâ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 24 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹43/50 ùîäî ðîçïîä³ëó òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 íà çåìë³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà íà çåìë³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Ìèêîëàºâà. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä íå âðàõóâàâ, ùî ïðîêóðîð çì³íèâøè ôîðìóëþâàííÿ âèìîãè ïîâåðíóòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïðîñèâ ïîâåðíóòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó øëÿõîì ¿¿ âèòðåáóâàííÿ ó ÎÑÎÁÀ_1 , îá`ºäíàâøè ïî ñóò³ äâà ñïîñîáè çàõèñòó. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, îñ³á, ÿê³ ïðèéìàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çàÿâëåíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò. 3 ÖÏÊ Óêðà¿íèïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â (÷.1 ñò. 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç³ ñò. 5 ÖÏÊ Óêðà¿íèñóä, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, çàõèùຠïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. À ó âèïàäêó, ÿêùî çàêîí àáî äîãîâ³ð íå âèçíà÷àþòü åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî, íåâèçíàíîãî àáî îñïîðåíîãî ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñó îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ñóä â³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíî¿ â ïîçîâ³ âèìîãè òàêî¿ îñîáè ìîæå âèçíà÷èòè ó ñâîºìó ð³øåíí³ òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó. dz çì³ñòó ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íèâáà÷àºòüñÿ, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Òàêèì âèìîãàì çàêîíó îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ íå â ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äàº. Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó äàí³é ñïðàâ³, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèì. Òàê, çåìë³ Óêðà¿íè çà îñíîâíèì ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì ïîä³ëÿþòüñÿ, çîêðåìà, íà çåìë³ ðåêðåàö³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, çåìë³ âîäíîãî ôîíäó (ñòàòòÿ 19 ÇÊ Óêðà¿íè). Äî çåìåëü âîäíîãî ôîíäó íàëåæàòü, çîêðåìà, çåìë³, çàéíÿò³ ïðèáåðåæíèìè çàõèñíèìè ñìóãàìè âçäîâæ ìîð³â, ð³÷îê ³ íàâêîëî âîäîéì (ñòàòòÿ 58 ÇÊ Óêðà¿íè òà ñòàòòÿ 4 ÂÊ Óêðà¿íè). Äî çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ÿê³ íå ìîæíà ïåðåäàâàòè ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, íàëåæàòü çåìë³ âîäíîãî ôîíäó, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÇÊ Óêðà¿íè (ïóíêò «´» ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 83 öüîãî êîäåêñó). ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 59 ÇÊ Óêðà¿íè îáìåæóº ìîæëèâ³ñòü ïåðåäàííÿ çåìåëü âîäíîãî ôîíäó ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü âèïàäêîì áåçîïëàòíîãî ïåðåäàííÿ ãðîìàäÿíàì òà þðèäè÷íèì îñîáàì çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàìêíåíèõ ïðèðîäíèõ âîäîéì (çàãàëüíîþ ïëîùåþ äî 3 ãåêòàð³â). Îòæå, çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè îáìåæóâàëî áåçîïëàòíå ïåðåäàííÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìåëü âîäíîãî ôîíäó âèïàäêîì ïåðåäàííÿ çà ð³øåííÿì óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ò³ëüêè çàìêíåíèõ ïðèðîäíèõ âîäîéì (çàãàëüíîþ ïëîùåþ äî 3 ãåêòàð³â). Âêàçàíå îáìåæåííÿ, âèçíà÷åíå íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ïóíêò³ «´» ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 83 ³ â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 59 ÇÊ Óêðà¿íè, áóëî äîñòóïíèì, ÷³òêèì ³ çðîçóì³ëèì, à íàñë³äêè éîãî íåäîòðèìàííÿ ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷óâàíèìè äëÿ áóäü-ÿêî¿ îñîáè, ÿêà íàáóëà çåìåëüíó ä³ëÿíêó âîäíîãî ôîíäó, ùî íå º çàìêíåíîþ ïðèðîäíîþ âîäîéìîþ çàãàëüíîþ ïëîùåþ äî 3 ãåêòàð³â. Çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ï³ä ïðèáåðåæí³ çàõèñí³ ñìóãè âèä³ëÿþòüñÿ ó ìåæàõ âîäîîõîðîííèõ çîí âçäîâæ ð³÷îê, ìîð³â ³ íàâêîëî îçåð, âîäîñõîâèù òà ³íøèõ âîäîéì ç ìåòîþ îõîðîíè ïîâåðõíåâèõ âîäíèõ îá`ºêò³â â³ä çàáðóäíåííÿ ³ çàñì³÷åííÿ òà çáåðåæåííÿ ¿õ âîäíîñò³ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íè, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 88 ÂÊ Óêðà¿íè). Óçäîâæ ìîð³â òà íàâêîëî ìîðñüêèõ çàòîê ³ ëèìàí³â âèä³ëÿºòüñÿ ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà øèðèíîþ íå ìåíøå äâîõ ê³ëîìåòð³â â³ä óð³çó âîäè (÷àñòèíà ï`ÿòà ñòàòò³ 88 ÂÊ Óêðà¿íè, àáçàö ÷åòâåðòèé ïóíêòó 2 äîäàòêó 13 äî Äåðæàâíèõ ñàí³òàðíèõ ïðàâèë ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè íàñåëåíèõ ïóíêò³â, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 19 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó ¹ 173 (äàë³ Äåðæàâí³ ñàí³òàðí³ ïðàâèëà ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè íàñåëåíèõ ïóíêò³â)). Ïðèáåðåæí³ çàõèñí³ ñìóãè º ïðèðîäîîõîðîííîþ òåðèòîð³ºþ ç ðåæèìîì îáìåæåíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ñòàòò³ 61-62 ÇÊ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 89-90 ÂÊ Óêðà¿íè, àáçàö äðóãèé ïóíêòó 8.19 Äåðæàâíèõ ñàí³òàðíèõ ïðàâèë ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè íàñåëåíèõ ïóíêò³â ³ äîäàòîê 13 äî öèõ ïðàâèë). Îòæå, çåìë³ ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã º çåìëÿìè âîäíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, íà ÿê³ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ îñîáëèâèé ïîðÿäîê ¿õ âèêîðèñòàííÿ òà íàäàííÿ ¿õ ó êîðèñòóâàííÿ. Òàê³ çåìë³ ìîæóòü çì³íþâàòè âîëîä³ëüöÿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèõ ó ÇÊ Óêðà¿íè òà ÂÊ Óêðà¿íè. Îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîæóòü ïåðåäàâàòè, çîêðåìà, ãðîìàäÿíàì ³ç çåìåëü âîäíîãî ôîíäó íà óìîâàõ îðåíäè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã äëÿ ñ³íîêîñ³ííÿ, ðèáîãîñïîäàðñüêèõ ïîòðåá, êóëüòóðíî-îçäîðîâ÷èõ, ðåêðåàö³éíèõ, ñïîðòèâíèõ ³ òóðèñòè÷íèõ ö³ëåé, ïðîâåäåííÿ íàóêîâî-äîñë³äíèõ ðîá³ò òîùî (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 59 ÇÊ Óêðà¿íè; áëèçüêèé çà çì³ñòîì ïðèïèñ çàêð³ïëþº ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 85 ÂÊ Óêðà¿íè). Ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà óçäîâæ ìîð³â, ìîðñüêèõ çàòîê ³ ëèìàí³â âõîäèòü ó çîíó ñàí³òàðíî¿ îõîðîíè ìîðÿ ³ ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ëèøå äëÿ áóä³âíèöòâà ñàíàòîð³¿â òà ³íøèõ ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â, ç îáîâ`ÿçêîâèì öåíòðàë³çîâàíèì âîäîïîñòà÷àííÿì ³ êàíàë³çàö³ºþ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 90 ÂÊ Óêðà¿íè; àáçàö ÷åòâåðòèé ïóíêòó 2 äîäàòêó 13 äî Äåðæàâíèõ ñàí³òàðíèõ ïðàâèë ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè íàñåëåíèõ ïóíêò³â). Ó ìåæàõ òàêèõ ñìóã óçäîâæ ìîð³â, ìîðñüêèõ çàòîê ³ ëèìàí³â çàáîðîíÿºòüñÿ ä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ìîæå ïðèçâåñòè äî çàâäàííÿ øêîäè ï³äçåìíèì òà â³äêðèòèì äæåðåëàì âîäîïîñòà÷àííÿ, âîäîçàá³ðíèì ³ âîäîî÷èñíèì ñïîðóäàì, âîäîâîäàì, îá`ºêòàì îçäîðîâ÷îãî ïðèçíà÷åííÿ, íàâêîëî ÿêèõ âîíè ñòâîðåí³ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 113 ÇÊ Óêðà¿íè). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ ³ òàêå âñòàíîâëåíî ñóäîì, ùî ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 20 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹18/14 â³äâåäåíî â³éñüêîâîìó ì³ñòå÷êó ÍÎÌÅÐ_2 , â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 559400 êâ.ì. â òîìó ÷èñë³ ïëîùåþ 1178 êâ.ì. ï³ä`¿çíî¿ äîðîãè à ÀÃÊ «Ç³ðêà» ïî âóë. Ñïîðòèâí³é, 25 â ì. Ìèêîëàºâ³ (ò. 2 à.ñ.188-189). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ 31 òðàâíÿ 1995 ðîêó ÊÅ× Ìèêîëà¿âñüêîãî ðàéîíó, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 îòðèìàëà äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ ïëîùåþ 55,9 ãà äëÿ ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé çàðåºñòðîâàíî â Êíèç³ çàïèñ³â äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ çà ¹466 (ò. 2 à.ñ.190). гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 24 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹43/50 ðîçïîä³ëåíî òåðèòîð³þ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 íà çåìë³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çåìë³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Ìèêîëàºâà òà çàòâåðäæåíî ñõåìó ðîçïîä³ëó (ò. 5 à.ñ. 145-146).  ïîäàëüøîìó íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹7/13 â³ä 9 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 335 808 êâ.ì. ïåðåäàíî ³ç çåìåëü â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_2 ïî ÀÄÐÅÑÀ_2 äî çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Ìèêîëàºâà (ò. 2 à.ñ.191). 30 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 32/37 ïðî íàäàííÿ ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò» äîçâîëó íà ñêëàäàííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè îð³ºíòîâíîþ ïëîùåþ 23 502 êâ. ì â îðåíäó ñòðîêîì íà 10 ðîê³â äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ ïðèäáàíîãî ìàéíà íà ÀÄÐÅÑÀ_2 (ò. 2 à.ñ.192). гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹ 35/51 çàòâåðäæåíî ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò» ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 22 156 êâ. ì (ç ÿêèõ: 55 êâ. ì ï³ä êàï³òàëüíîþ çàáóäîâîþ, 99 êâ. ì ï³ä ñïîðóäàìè, 1 766 êâ. ì ï³ä ïðîõîäàìè, ïðî¿çäàìè òà ïëîùàäêàìè, 20 236 êâ. ì ï³ä çåëåíèìè íàñàäæåííÿìè) çà ðàõóíîê çåìåëü ì³ñòà, íå íàäàíèõ ó âëàñí³ñòü àáî êîðèñòóâàííÿ, ç â³äíåñåííÿì ö³º¿ ä³ëÿíêè äî çåìåëü êîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ ïðèäáàíîãî ìàéíà íà ÀÄÐÅÑÀ_2 òà ïåðåäàíî âêàçàíó ä³ëÿíêè â îðåíäó ñòðîêîì íà 10 ðîê³â. Êð³ì òîãî, âêàçàíèì ð³øåííÿì ïåðåäáà÷åíî, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà ìຠîáìåæåííÿ ó âèêîðèñòàíí³, çã³äíî ç ÊÎÏÂÍÇÒÄÂÇÄ: ïðàâîâ³, òèïó 1.1. çì³íà ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ, íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2304 êâ.ì. ä³þòü ñïåö³àëüí³ îáìåæåííÿ òèïó 4.3.1. - ñàí³òàðíî-çàõèñíèõ çîíàõ ³íæåíåðíî-òåõí³÷íèõ ñïîðóä ³ êîìóí³êàö³é (ò. 2 à.ñ.193). 10 ñåðïíÿ 2009 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹6 ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò» çâåðíóëîñü ³ç íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíîþ çàÿâîþ äî êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â òà äî âñ³õ, êîãî öå ñòîñóºòüñÿ, ïðî íàäàííÿ çãîäè íà âèëó÷åííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê îð³ºíòîâàíîþ ïëîùåþ 1 000 êâ.ì. íà êîðèñòü äåâ`ÿòíàäöÿòüîõ ãðîìàäÿí, â òîìó ÷èñë³, ÎÑÎÁÀ_2 äëÿ áóä³âíèöòâà ³íäèâ³äóàëüíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â ó ÀÄÐÅÑÀ_1 çà ðàõóíîê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 22 156 êâ. ì, íàäàíî¿ ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò» çã³äíî ç ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 19 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹ 35/51 äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ ïðèäáàíîãî ìàéíà (ò. 1 à.ñ.52). 4 âåðåñíÿ 2009 ðîêó Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 36/61, çã³äíî ç ïóíêòàìè 43 ³ 43.1 ÿêîãî çàòâåðäèëà ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çà ðàõóíîê çåìåëü ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò» ó âëàñí³ñòü ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç â³äíåñåííÿì ¿¿ äî çåìåëü æèòëîâî¿ çàáóäîâè, äëÿ áóä³âíèöòâà é îáñëóãîâóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó òà ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 îòðèìàëà äåðæàâíèé àêò â³ä 27 ëèñòîïàäà 2009 ðîêó ñå𳿠ßÈ ¹ 140144, ùî áóâ çàðåºñòðîâàíèé 29 æîâòíÿ 2009 ðîêó çà ¹ 010949702036 ó Êíèç³ çàïèñ³â ðåºñòðàö³¿ äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ òà íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³ (ò.1 à.ñ.9-11). Îòæå, âñòàíîâëåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íà çì³íó ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (ÿê ÷àñòèíè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò», ç ÿêî¿ Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà çã³äíî ç ïóíêòàìè 43. 43.1 îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó âèä³ëèëà ÎÑÎÁÀ_2 ) áóëà íàêëàäåíà çàáîðîíà ïðî ÿêó âêàçàëà Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà ó ïóíêò³ 54-54.1 ð³øåííÿ ¹ 35/51 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, ïåðåäàþ÷è â îðåíäó çåìåëüíó ä³ëÿíêó äëÿ ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò». Íàÿâí³ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè íå ï³äòâåðäæóþòü òîãî, ùî Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà çì³íèëà ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà çåìë³ æèòëîâî¿ çàáóäîâè. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 43,43.1 îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà, íå äîòðèìóþ÷è ïîðÿäêó çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà ïîðóøóþ÷è â³äïîâ³äíó çàáîðîíó, çãàäàíó ó ïóíêò³ 54 ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 35/51 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, «â³äíåñëà» ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó äî çåìåëü æèòëîâî¿ çàáóäîâè, âêàçàâøè ï³ñëÿ öüîãî, ùî îáìåæåííÿ âèêîðèñòàííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çã³äíî ç Êëàñèô³êàòîðîì îáìåæåíü òà îáòÿæåíü ó âèêîðèñòàíí³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³äñóòí³. Çã³äíî âèñíîâêó óïðàâë³ííÿ Äåðæêîìçåìó ó ì. Ìèêîëàºâ³ ùîäî ïîãîäæåííÿ âêàçàíîãî âèùå ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ âáà÷àºòüñÿ, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³äâåäåíà çà ðàõóíîê çåìåëü êîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 834 êâ.ì.. â òîìó ÷èñë³ 174 êâ.ì. - çåëåí³ íàñàäæåííÿ ³ âîíà ìຠîáìåæåííÿ ó âèêîðèñòàíí³ çã³äíî ÊÎÎÂÇÄ (ò. 1 à.ñ.112). Äî òîãî æ, ç ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè äî ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_2 âáà÷àºòüñÿ, ùî ìåæà òà ïëîùà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî ïðîåêòóºòüñÿ äî â³äâåäåííÿ ó âëàñí³ñòü, âèçíà÷åí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ãåíåðàëüíèì ïëàíîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ æèòëîâî¿ çàáóäîâè òà âèñíîâêó óïðàâë³ííÿ ì³ñòî áóäóâàííÿ òà àðõ³òåêòóðè â³ä 19 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó çà ¹ 15-1734/5, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà çíàõîäèòüñÿ íà çåìëÿõ êîìåðö³éíîãî âèêîðèñòàííÿ ³ â³äïîâ³äíî äî ôóíêö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ â³äíåñåíà äî çåìåëü ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà, êîä ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ ÿêî¿ â³äïîâ³äíî äî Óêðà¿íñüêîãî êëàñèô³êàòîðà ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ çåìë³ - 1.8. Íà ÷àñ îáñòåæåííÿ çåìåëüíà ä³ëÿíêà â³ëüíà â³ä çàáóäîâè. ¯¿ ïåðåòèíຠïðî¿çä. Çåìåëüíà ä³ëÿíêà âêðèòà áàãàòîð³÷íèìè çåìåëüíèìè íàñàäæåííÿìè. 13 êâ³òíÿ 2011 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó êóï³âë³-ïðîäàæó ÎÑÎÁÀ_2 â³ä÷óæèëà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 12 æîâòíÿ 2012 ðîêó ïðîäàâ ¿¿ ÎÑÎÁÀ_1 (ò. 2 à.ñ.23-26). ³äïîâ³äíî äî ñõåìè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, êàäàñòðîâîãî ïëàíó ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü, îñòàííÿ çíàõîäèòüñÿ â ìåæàõ ì. Ìèêîëàºâà, â ìåæàõ çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíî¿ ïðèáåðåæíî¿ äâîê³ëîìåòðîâî¿ ñìóãè ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Áóçüêîãî ëèìàíó, â ìåæàõ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè 12 424 êâ.ì.. íà â³äñòàí³ 9 ìåòð³â â³ä óð³çó âîäè. Çàçíà÷åíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ êàäàñòðîâèì ïëàíîì ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü, àêòîì ç³ ñõåìîþ, ÿê³ âèêîíàí³ äåðæàâíèì ³íñïåêòîðîì ç ÎÍÏÑ Äåðæåêî³íñïåêö³¿, à òàêîæ Ñèòóàö³éíèì ïëàíîì ç åêñïë³êàö³ºþ çåìåëüíèõ óã³äü (ò. 1 à.ñ.13-14, 51 114-115). Îòæå, âñòàíîâëåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Áóçüêîãî ëèìàíó, îñê³ëüêè ¿¿ ðîçòàøóâàííÿ çà 9 ìåòð³â â³ä óð³çó âîäè. Ïîñèëàííÿ íà â³äñóòí³ñòü ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ñòîñîâíî ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè òà íåâèçíà÷åí³ñòü ¿¿ ìåæ â íàòóð³ íå îçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü ö³º¿ ñìóãè òà íå ï³äòâåðäæóº ïðàâîì³ðí³ñòü ïåðåäàííÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ðîçòàøîâàíî¿ á³ëÿ óð³çó âîäè, îñê³ëüêè ðîçì³ðè òàêî¿ ñìóãè âñòàíîâëåí³ çàêîíîì (ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 30 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 469/1393/16-ö ³ â³ä 19 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö). Ó ìåæàõ ³ñíóþ÷èõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà âñòàíîâëþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ óìîâ, ùî ñêëàëèñÿ (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 88 ÂÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Âîäíîãî ³ Çåìåëüíîãî êîäåêñ³â Óêðà¿íè ùîäî ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã» ¹ 2740-VI â³ä 2 ãðóäíÿ 2010 ðîêó). Íà çåìëÿõ ì³ñò ³ ñåëèù ì³ñüêîãî òèïó ðîçì³ð âîäîîõîðîííî¿ çîíè, ÿê ³ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè, âñòàíîâëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ³ñíóþ÷èõ íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ âîäîîõîðîííî¿ çîíè êîíêðåòíèõ óìîâ çàáóäîâè (ïóíêò 10 Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â ³ ìåæ âîäîîõîðîííèõ çîí òà ðåæèìó âåäåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â íèõ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 8 òðàâíÿ 1996 ðîêó ¹ 486). Ðîçì³ð ³ ìåæ³ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè, çîêðåìà, íàâêîëî ìîðñüêèõ ëèìàí³â âñòàíîâëþþòüñÿ çà ïðîåêòàìè çåìëåóñòðîþ, à â ìåæàõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â ç óðàõóâàííÿì ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ (÷àñòèíè òðåòÿ ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íè). ̳ñòîáóä³âíà äîêóìåíòàö³ÿ öå çàòâåðäæåí³ òåêñòîâ³ ³ ãðàô³÷í³ ìàòåð³àëè, ÿêèìè ðåãóëþºòüñÿ ïëàíóâàííÿ, çàáóäîâà òà ³íøå âèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³é (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ì³ñòîáóäóâàííÿ»), ç óðàõóâàííÿì ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ çåìåëü (àáçàö ÷åòâåðòèé ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâó òåðèòîð³é», ÿêèé áóâ ÷èííèì íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ). ̳ñöåâ³ ïðàâèëà çàáóäîâè öå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ÿêèì âñòàíîâëþºòüñÿ ïîðÿäîê ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâè òà ³íøîãî âèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³é, îêðåìèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, à òàêîæ ïåðåë³ê óñ³õ äîïóñòèìèõ âèä³â, óìîâ ³ îáìåæåíü çàáóäîâè òà ³íøîãî âèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³é òà îêðåìèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ìåæàõ çîí, âèçíà÷åíèõ ïëàíîì çîíóâàííÿ (àáçàö ÷îòèðíàäöÿòèé ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâó òåðèòîð³é»). Ó ïóíêò³ 1.4 ãëàâè1 ÷àñòèíè ²² «Âèìîãè òà îáìåæåííÿ âèêîðèñòàííÿ ³ çàáóäîâè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê íà òåðèòî𳿠ì³ñòà» Ïðàâèë âèêîðèñòàííÿ òà çàáóäîâè òåðèòî𳿠ì. Ìèêîëàºâà, çàòâåðäæåíèõ ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 æîâòíÿ 2003 ðîêó ¹ 15/41 ³ ÿê³ áóëè ÷èííèìè íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, öÿ ðàäà ïåðåäáà÷èëà ðåàë³çàö³þ ðîçðîáëåíîãî ÂÀÒ «Ìèêîëà¿ââîäïðîåêò» ùå ó 1997 ðîö³ ðîáî÷îãî ïðîåêòó «Óñòàíîâëåíèå âîäîîõðàííîé çîíû è ïðèáðåæíîé çàùèòíîé ïîëîñû ðåê Èíãóë, Þ. Áóã è Áóãñêîãî ëèìàíà íà òåððèòîðèè ãîðîäà Íèêîëàåâà», à òàêîæ êîíñòàòóâàëà, ùî ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà Áóçüêîãî ëèìàíó íàëåæèòü äî ïðèðîäîîõîðîííèõ ïëàíóâàëüíèõ îáìåæåíü, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü âèêîðèñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³é, ùî íå ìîæóòü çì³íþâàòè ñâî¿ ïðèðîäîîõîðîíí³ ôóíêö³¿. Êð³ì òîãî, ó ïóíêò³ 3.4 ãëàâè 3 ÷àñòèíè ² «Àíàë³ç ñó÷àñíîãî ñòàíó ì³ñòà, ³ñíóþ÷î¿ ì³ñòîáóä³âíî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà âèÿâëåííÿ îñíîâíèõ òåíäåíö³é ðîçâèòêó ì³ñòà, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè ïîêëàäåí³ â îñíîâó ðîçðîáêè «Ïðàâèë âèêîðèñòàííÿ òà çàáóäîâè òåðèòî𳿠ì³ñòà» Ïðàâèë âèêîðèñòàííÿ òà çàáóäîâè òåðèòî𳿠ì. Ìèêîëàºâà ì³ñüêà ðàäà âêàçàëà íà òå, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ ïðè ðåêîíñòðóêö³¿ ðàéîí³â, ðîçòàøîâàíèõ íà ïðèáåðåæíèõ òåðèòîð³ÿõ, º äîòðèìàííÿ ïîëîæåíü, ùî ñòîñóþòüñÿ îðãàí³çàö³¿ âîäîîõîðîííèõ çîí. Òèì ñàìèì Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà âèçíàëà ïð³îðèòåò íîðì ùîäî îðãàí³çàö³¿ âîäîîõîðîííèõ çîí, çîêðåìà ³ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè, ïåðåä âèð³øåííÿì ïèòàíü ðåêîíñòðóêö³¿ ðàéîí³â, ðîçòàøîâàíèõ íà ïðèáåðåæíèõ òåðèòîð³ÿõ,ó òîìó ÷èñë³ ïèòàíü íîâî¿ ¿õ çàáóäîâè. ×àñòèíîþ âîäîîõîðîííî¿ çîíè â³äïîâ³äíî¿ øèðèíè âçäîâæ ð³÷êè, ìîðÿ, íàâêîëî âîäîéì, íà ÿê³é âñòàíîâëåíî á³ëüø ñóâîðèé ðåæèì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, í³æ íà ðåøò³ òåðèòî𳿠òàêî¿ çîíè, º ïðèáåðåæíà çàõèñíà ñìóãà (àáçàö òðèäöÿòü âîñüìèé ñòàòò³ 1 ÂÊ Óêðà¿íè, àáçàö äðóãèé ïóíêòó 8.19, ïóíêò 2 äîäàòêó 13 äî Äåðæàâíèõ ñàí³òàðíèõ ïðàâèë ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè íàñåëåíèõ ïóíêò³â). Òîìó, ïëàíóþ÷è âèä³ëåííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó ì. Ìèêîëàºâ³ ï³ä áóä³âíèöòâî, ì³ñüêà ðàäà ìàëà âðàõóâàòè, ùî â³äïîâ³äíî äî àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 10.17 Äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì (äàë³ ÄÁÍ) 360-92** «Ì³ñòîáóäóâàííÿ. Ïëàíóâàííÿ ³ çàáóäîâà ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ ïîñåëåíü», çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì Äåðæêîìì³ñòîáóäóâàííÿ â³ä 17 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 44, óçäîâæ áåðåã³â âîäîéì ïðèáåðåæí³ ñìóãè óñòàíîâëþþòüñÿ çàâøèðøêè íå ìåíøå 20 ì â³ä óð³çó âîäè, ùî â³äïîâ³äຠíîðìàëüíîìó ï³äïåðòîìó ð³âíþ âîäîéìè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì 19 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 35/51 ïðî ïåðåäàííÿ â îðåíäó ÒΠ«Ìèêîëà¿âáóäïðîåêò» äëÿ îáñëóãîâóâàííÿ ïðèäáàíîãî ìàéíà íà ÀÄÐÅÑÀ_2 çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÷àñòèíó ÿêî¿ 4 âåðåñíÿ 2019 ðîêó öÿ ðàäà â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 43-43.1 îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ ïåðåäàëà ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_2 ÿê ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêà íà ÷àñ ¿¿ ïåðåäà÷³ â îðåíäó òà ó âëàñí³ñòü áóëà â³ëüíà â³ä çàáóäîâ òà ñïîðóä, ïðî ùî òàêîæ ï³äòâåðäèëà ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à àäâîêàò Áîãäàñàðîâà Ã.Ì. ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà ïîÿñíèëà ùî ³ íà òåïåð³øí³é ÷àñ çåìåëüíà ä³ëÿíêà º â³ëüíîþ. Îòæå, íîâå æèòëîâå áóä³âíèöòâî íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, çàéíÿòèõ ïðèáåðåæíîþ çàõèñíîþ ñìóãîþ, íå îõîïëþâàëîñÿ ïîíÿòòÿì êîíêðåòíèõ óìîâ çàáóäîâè, ùî ñêëàëèñÿ, à òîìó ïðèáåðåæíà ñìóãè íå ìîãëà ñòàíîâèòè 9 ìåòð³â â³ä óð³çó âîäè. Àêòè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ç ìîòèâ³â ¿õíüî¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ àáî Çàêîíàì Óêðà¿íè âèçíàþòüñÿ íåçàêîííèìè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó (÷. 10 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³»). Ñóä âèçíຠíåçàêîííèìè òà ñêàñîâóº ïðàâîâèé àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, âèäàíèé îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì âëàäè Àâòîíîìíî¿ ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêùî â³í ñóïåðå÷èòü àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ïîðóøóº öèâ³ëüí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè (÷. 1 ñò. 21 ÖÊ Óêðà¿íè). Ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî òà ïîëîæåíü âêàçàíèõ âèùå íîðì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_2 ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïîðóøèëà âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ï³äñòàâ òà ïîðÿäêó ¿¿ íàäàííÿ, à òàêîæ ïðàâà òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Ìèêîëàºâà é çàêîíí³ ³íòåðåñè äåðæàâè, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ñòàí òà çáåðåæåííÿ ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã ìຠçàãàëüíîäåðæàâíå çíà÷åííÿ, à òîìó îñêàðæóâàí³ ïóíêòè ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè º íåçàêîííèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, à äåðæàâíèé àêò, ÿêèé âèäàíèé íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ, ÿê íàñë³äîê, ïîâèíåí áóòè âèçíàíèé íåä³éñíèì, ùî íå ñóïåðå÷èòü åôåêòèâíîñò³ îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè çáåðåæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³, à òîìó ñóä ââàæàâ çà íåîáõ³äíå âèòðåáóâàòè ó ÎÑÎÁÀ_1 ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, çîáîâ`ÿçàâøè îñòàííüîãî ïîâåðíóòè ä³ëÿíêó ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì. Ìèêîëàºâà â îñîá³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Âèòðåáîâóþ÷è ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàâøè ¿¿ ïîâåðíóòè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çâåðíóâ óâàãè íà òàêå. Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÖÏÊ Óêðà¿íè, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, äî ñóäó ìîæóòü çâåðòàòèñÿ îðãàíè òà îñîáè, ÿêèì íàäàíî ïðàâî çàõèùàòè ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ³íøèõ îñ³á, àáî äåðæàâí³ ÷è ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè (÷àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì; àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é ³ äðóã³é ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÷èííîãî íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì). Çàâäàííÿìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè (ñòàòòÿ 1 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³é; àíàëîã³÷íèé ïðèïèñ çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì). Çàçíà÷åíèé çàõèñò ìຠáóòè åôåêòèâíèì, òîáòî ïîâèíåí çä³éñíþâàòèñÿ ç âèêîðèñòàííÿì òàêîãî ñïîñîáó çàõèñòó, ÿêèé ìîæå â³äíîâèòè, íàñê³ëüêè öå ìîæëèâî, â³äïîâ³äí³ ïðàâà, ñâîáîäè é ³íòåðåñè ïîçèâà÷à (ïóíêò 57 ïîñòàíîâè â³ä 5 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 338/180/17). ϳä ñïîñîáàìè çàõèñòó ñóá`ºêòèâíèõ çåìåëüíèõ ïðàâ ðîçóì³þòü çàêð³ïëåí³ çàêîíîì ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ çàõîäè îõîðîííîãî õàðàêòåðó, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ïðîâîäèòüñÿ ïîíîâëåííÿ (âèçíàííÿ) ïîðóøåíèõ (îñïîðþâàíèõ) ïðàâ ³ âïëèâ íà ïðàâîïîðóøíèêà ( ïóíêò 5.5 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 925/1265/16). Ñåðåä ñïîñîá³â çàõèñòó ðå÷îâèõ ïðàâ öèâ³ëüíå çàêîíîäàâñòâî âèîêðåìëþº, çîêðåìà, âèòðåáóâàííÿ ìàéíà ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ (ñòàòòÿ 387 ÖÊ Óêðà¿íè) é óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì (ñòàòòÿ 391 ÖÊ Óêðà¿íè, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 52 ÇÊ Óêðà¿íè). Âêàçàí³ ñïîñîáè çàõèñòó ìîæíà ðåàë³çóâàòè øëÿõîì ïîäàííÿ â³íäèêàö³éíîãî òà íåãàòîðíîãî ïîçîâ³â â³äïîâ³äíî. Ïðåäìåòîì â³íäèêàö³éíîãî ïîçîâó º âèìîãà âëàñíèêà, ÿêèé íå º ôàêòè÷íèì âîëîä³ëüöåì ³íäèâ³äóàëüíî-âèçíà÷åíîãî ìàéíà, äî îñîáè, ÿêà íåçàêîííî ôàêòè÷íî âîëî䳺 öèì ìàéíîì, ïðî ïîâåðíåííÿ éîãî ç ÷óæîãî íåçàêîííîãî âîëîä³ííÿ. Íåãàòîðíèé ïîçîâ - öå ïîçîâ âëàñíèêà, ÿêèé º ôàêòè÷íèì âîëîä³ëüöåì ìàéíà, äî áóäü-ÿêî¿ îñîáè ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä, ÿê³ öÿ îñîáà ñòâîðþº ó êîðèñòóâàíí³ ÷è ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíèì ìàéíîì. Ïîçèâà÷ çà íåãàòîðíèì ïîçîâîì âïðàâ³ âèìàãàòè óñóíóòè ³ñíóþ÷³ ïåðåøêîäè ÷è çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é, ùî ìîæóòü ïðèçâåñòè äî âèíèêíåííÿ òàêèõ ïåðåøêîä. Îçíà÷åíèé ñïîñ³á çàõèñòó ñïðÿìîâàíèé íà óñóíåííÿ ïîðóøåíü ïðàâ âëàñíèêà, ÿê³ íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïîçáàâëåííÿì éîãî âîëîä³ííÿ ìàéíîì. Âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ìîæå âèìàãàòè, çîêðåìà, óñóíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü éîãî ïðàâ íà çåìëþ, íàâ³òü ÿêùî ö³ ïîðóøåííÿ íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà âîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 152 ÇÊ Óêðà¿íè). Âëàñíèê ìàéíà ìຠïðàâî âèìàãàòè óñóíåííÿ ïåðåøêîä ó çä³éñíåíí³ íèì ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæàííÿ ñâî¿ì ìàéíîì (ñòàòòÿ 391 ÖÊ Óêðà¿íè). Çàâîëîä³ííÿ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè çåìëÿìè âîäíîãî ôîíäó âñóïåðå÷ âèìîãàì ÇÊ Óêðà¿íè (ïåðåõ³ä äî íèõ ïðàâà âîëîä³ííÿ öèìè çåìëÿìè) º íåìîæëèâèì. Ðîçòàøóâàííÿ çåìåëü âîäíîãî ôîíäó âêàçóº íà íåìîæëèâ³ñòü âèíèêíåííÿ ïðèâàòíîãî âëàñíèêà, à îòæå, ³ íîâîãî âîëîä³ëüöÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñòàòò³ 59öüîãî êîäåêñó (âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìóëüîâàí³ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 469/1203/15-ö òà ó ïóíêò³ 70 ïîñòàíîâè â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 504/2864/13-ö). Îòæå, çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó ç ïîðóøåííÿì ÇÊ Óêðà¿íè òà ÂÊ Óêðà¿íè òðåáà ðîçãëÿäàòè ÿê íå ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì âîëîä³ííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè ÷è â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Ó òàêîìó ðàç³ ïîçîâíó âèìîãó çîáîâ`ÿçàòè ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê íåãàòîðíèé ïîçîâ, ÿêèé ìîæíà çàÿâèòè âïðîäîâæ óñüîãî ÷àñó òðèâàííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ çàêîííîãî âîëîä³ëüöÿ â³äïîâ³äíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó (ïóíêò 71 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 504/2864/13-ö, ïóíêò 96 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 4 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 653/1096/16-ö òà ïóíêò 81 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö). Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî òà çíàõîäæåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó ïðèáåðåæí³é çàõèñí³é ñìóç³, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñóâàòè ïðèïèñè ñòàòò³ 391 ÖÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 52 ÇÊ Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí ð³øåííÿ ñóäó íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷.1 ñò. 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçì³í³ øëÿõîì âèêëàäåííÿ ÷åòâåðòîãî àáçàöó ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: çîáîâ`ÿçàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 834 êâ.ì. çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4810136300:12:001:0012 ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì³ñòà Ìèêîëàºâà â îñîá³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïðèïèñè ñòàòò³ 388 ÖÊ Óêðà¿íè íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî âèð³øåííÿ ñïîðó çà íåãàòîðíèì ïîçîâîì, íåìຠï³äñòàâ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü/â³äñóòí³ñòü âîë³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Ìèêîëàºâà â îñîá³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Íàÿâí³ñòü âîë³ íà â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå âõîäèòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ çà íåãàòîðíèì ïîçîâîì (ïóíêò 106 ïîñòàíîâè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö). Òîìó íåïðèéíÿòíèì º äîâ³ä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà ì. Ìèêîëàºâà â îñîá³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèÿâèëà âîëþ íà ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ. Ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì, îñê³ëüêè ïðîêóðîð çì³íèâ ï³äñòàâè òà ïðåäìåò ïîçîâó íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãè ç îãëÿäó íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³, äî òîãî æ îáñòàâèíè ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè º îäíèìè ³ òèì æå òà áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âèñíîâîê ñóäó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ äåðæàâíîãî àêòó íå ñóïåðå÷èòü åôåêòèâíîñò³ îáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó ó êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïðîêóðîð áåç äîñòàòí³õ ï³äñòàâ çàì³ñòü Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàÿâèâ âèìîãó ïðî ïîâåðíåííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òèì ñàìèì âòðóòèâñÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Ìèêîëàºâà íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó º íåîá´ðóíòîâàíèìè ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè. ßê âñòàíîâëåíî, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Ìèêîëàºâà. Ïðîêóðîð âêàçóâàâ, ùî ïîâíîâàæåííÿ ç ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, à âèçíà÷åíèé ó çàêîíîäàâñòâ³ îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì òà îõîðîíîþ çåìåëü (Äåðæàâíà ³íñïåêö³ÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà Óêðà¿íè) íå ìຠïîâíîâàæåíü çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè, ÿê³ çàÿâèâ ïðîêóðîð ó ö³é ñïðàâ³. Ïîäàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó äî ñóäó é îñêàðæóþ÷è, çîêðåìà, ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_2 áåçîïëàòíî íàáóëà ó âëàñí³ñòü ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïðîêóðîð ñàìîñò³éíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó çáåðåæåíí³ çåëåíî¿ çîíè çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, ÿêó íå ìîæíà ïåðåäàâàòè ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí äëÿ áóä³âíèöòâà, òà ó çáåðåæåíí³ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Áóçüêîãî ëèìàíó, ³ çã³äíî ç àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 45 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó, íàáóâ ñòàòóñ ïîçèâà÷à òà çà íàÿâíîñò³ ñóñï³ëüíîãî ³íòåðåñó ó ïîâåðíåíí³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, çîêðåìà ï³äâèùåíîãî ³íòåðåñó ãðîìàäñüêîñò³ äî çáåðåæåííÿ ó ì. Ìèêîëàºâ³ çåëåíî¿ çîíè çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ³ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè Áóçüêîãî ëèìàíó, ïðîêóðîð ìàâ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó â³äïîâ³äíèõ ïóáë³÷íèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ùî ñòîñóºòüñÿ òâåðäæåíü ïðî òå, ùî ïðîêóðîðîì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó òî êîëåã³ÿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ïîçîâíà äàâí³ñòü öå ñòðîê, ó ìåæàõ ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà àáî ³íòåðåñó (ñòàòòÿ 256 ÖÊ Óêðà¿íè). Çàãàëüíà ïîçîâíà äàâí³ñòü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèâàë³ñòþ ó òðè ðîêè (ñòàòòÿ 257 ÖÊ Óêðà¿íè). Ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ, êîëè îñîáà äîâ³äàëàñÿ àáî ìîãëà äîâ³äàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà àáî ïðî îñîáó, ÿêà éîãî ïîðóøèëà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 261 ÖÊ Óêðà¿íè). ßê âñòàíîâëåíî, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 261 ÖÊ Óêðà¿íè ñóä ïðàâîì³ðíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïî÷àòêîì ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ º íå äåíü ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à ÷àñ êîëè ïðîêóðîð äîâ³äàâñÿ àáî ì³ã äîâ³äàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâ ãðîìàäè òà äåðæàâè. Õî÷à ïðîêóðîð é áóâ ïðèñóòí³é íà çàñ³äàíí³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêðàäè 04 âåðåñíÿ 2009 ðîêó, àëå çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íå âêàçóâàâ ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíó ïðè éîãî ïðèéíÿòò³, òîáòî â íüîìó, ÿê ³ â äåðæàâíîìó àêò³ íå áóëî â³äîìîñòåé ïðî ðîçòàøóâàííÿ ä³ëÿíêè â ìåæàõ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè (ïëÿæíî¿ çîíè) Áóçüêîãî ëèìàíó òà ðåêðåàö³éí³é (çåëåí³é) çîí³ çàãàëüíîãî çíà÷åííÿ. Çà òàêîãî, ä³çíàòèñÿ ïðî íåçàêîíí³ñòü ïåðåäà÷³ çåìë³ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü ïðîêóðîð ì³ã â äàíîìó âèïàäêó ëèøå âíàñë³äîê âèòðåáóâàííÿ òà ðåòåëüíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³º¿ çåìëåâïîðÿäíî¿ äîêóìåíòàö³¿, ïåðåâ³ðêè ä³éñíîãî ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ì³ñöåâîñò³ ç çàëó÷åííÿì ñïåö³àë³ñò³â çåìëåâïîðÿäíèõ îðãàí³çàö³é, îòðèìàííÿ â³ä íèõ äîäàòêîâèõ â³äîìîñòåé òîùî. Ó ïåð³îä 2009-2011 ðîê³â çàÿâ òà ïîâ³äîìëåíü ïðî ïîðóøåííÿ çàêîííîñò³ ð³øåííÿì ì³ñüêðàäè äî îðãàí³â ïðîêóðàòóðè íå íàäõîäèëî, à áóä³âíèöòâî íà ñï³ðí³é ä³ëÿíö³ ïî÷àëî çä³éñíþâàòèñü ç 2012 ðîêó. ϳäñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðñüêî¿ ïåðåâ³ðêè ñòàëî ïîâ³äîìëåííÿ ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îãîðîäæåííÿ òåðèòî𳿠íà áåðåç³ ëèìàíó ìåòàëåâèì ïàðêàíîì òà ìàñîâó ïîðóáêó çåëåíèõ íàñàäæåíü ï³ä áóä³âíèöòâî êîòåäæ³â ó ëþòîìó 2013 ðîêó. Ïåðåâ³ðêà ó ïîðÿäêó íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì ³ çàñòîñóâàííÿì çàêîí³â çà ïîâ³äîìëåííÿìè ó çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè â³ä 11 áåðåçíÿ 2013 ðîêó, çà ôàêòîì âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü çàðåºñòðîâàíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹420131600070000005. Îòæå, ïðî ä³éñíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â ãðîìàäè òà äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêðàäè, ïðîêóðîð ì³ã äîâ³äàòèñü ëèøå ïðè ïðîâåäåíí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ïåðåâ³ðêè ó áåðåçí³ 2013 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, çâåðíóâøèñü ç ïîçîâîì ó æîâòí³ 2014 ðîêó, ïðîêóðîð íå ïðîïóñòèâ ïîçîâíó äàâí³ñòü, âñòàíîâëåíó ñò. 257 ÖÊ Óêðà¿íè. Äî òîãî æ,ó ïóíêòàõ 96-97 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïî äàí³é ñïðàâ³ âêàçàíî, ùî çàâîëîä³ííÿ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè çåìëÿìè âîäíîãî ôîíäó âñóïåðå÷ âèìîãàì ÇÊ Óêðà¿íè (ïåðåõ³ä äî íèõ ïðàâà âîëîä³ííÿ öèìè çåìëÿìè) º íåìîæëèâèì. Ðîçòàøóâàííÿ çåìåëü âîäíîãî ôîíäó âêàçóº íà íåìîæëèâ³ñòü âèíèêíåííÿ ïðèâàòíîãî âëàñíèêà, à îòæå, ³ íîâîãî âîëîä³ëüöÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ñòàòò³ 59öüîãî êîäåêñó (äèâ. òàêîæ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñôîðìóëüîâàí³ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 469/1203/15-ö òà ó ïóíêò³ 70 ïîñòàíîâè â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 504/2864/13-ö). Îòæå, çàéíÿòòÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó ç ïîðóøåííÿì ÇÊ Óêðà¿íè òà ÂÊ Óêðà¿íè òðåáà ðîçãëÿäàòè ÿê íå ïîâ`ÿçàíå ç ïîçáàâëåííÿì âîëîä³ííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè ÷è â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè. Ó òàêîìó ðàç³ ïîçîâíó âèìîãó çîáîâ`ÿçàòè ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê íåãàòîðíèé ïîçîâ, ÿêèé ìîæíà çàÿâèòè âïðîäîâæ óñüîãî ÷àñó òðèâàííÿ ïîðóøåííÿ ïðàâ çàêîííîãî âîëîä³ëüöÿ â³äïîâ³äíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âîäíîãî ôîíäó (äèâ. ïóíêò 71 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 504/2864/13-ö, ïóíêò 96 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 4 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 653/1096/16-ö òà ïóíêò 81 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö). Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîñèëàííÿ íà âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì òà íåïðèïóñòèì³ñòü ïîçáàâëåííÿ öüîãî ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Ïðîòîêîëó ïåðøîãî Êîíâåíö³¿ òî êîëåã³ÿ âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ñòàòòÿ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ - Ïåðøèé ïðîòîêîë, Êîíâåíö³ÿ), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîòå ïîïåðåäí³ ïîëîæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóþòü ïðàâî äåðæàâè ââîäèòè â ä³þ òàê³ çàêîíè, ÿê³ âîíà ââàæຠçà íåîáõ³äíå, ùîá çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â ÷è ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â. Ïðåäìåòîì áåçïîñåðåäíüîãî ðåãóëþâàííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó º âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, çîêðåìà, é ïîçáàâëåííÿ îñîáè ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî øëÿõîì éîãî âèòðåáóâàííÿ íà êîðèñòü äåðæàâè. Ïåðøèé ïðîòîêîë ðàòèô³êîâàíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 475/97-ÂÐ â³ä 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó é ³ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 10 ÖÊ Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäàìè Óêðà¿íè ÿê ÷àñòèíà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïðè öüîìó ðîçóì³ííÿ çì³ñòó íîðì Êîíâåíö³¿ òà Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ¿õ ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ â³äáóâàºòüñÿ ÷åðåç ïðàêòèêó (ð³øåííÿ) ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË), ÿêà çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 3477-IV«Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» çàñòîñîâóºòüñÿ óêðà¿íñüêèìè ñóäàìè ÿê äæåðåëî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàëî¿ ïðàêòèêè ªÑÏË (ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ, ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ «Ñïîððîí´ ³ Ëüîííðîò ïðîòè Øâåö³¿» â³ä 23 âåðåñíÿ 1982 ðîêó, «Äæåéìñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 21 ëþòîãî 1986 ðîêó, «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó, «Ñºðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä7 ëèïíÿ 2011 ðîêó, «Êîëèøí³é êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿» â³ä23 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó, «Áóëâåñ» ÀÄ ïðîòè Áîëãà𳿻 â³ä 22 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó, «Òðåãóáåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 2 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó, «East/West Alliance Limited» ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 23 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó) íàïðàöüîâàíî òðè êðèòåð³¿, ÿê³ ñë³ä îö³íþâàòè íà ïðåäìåò ñóì³ñíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ â ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ³ç ãàðàíò³ÿìè ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, à ñàìå: ÷è º âòðó÷àííÿ çàêîííèì; ÷è ïåðåñë³äóº âîíî «ñóñï³ëüíèé», «ïóáë³÷íèé» ³íòåðåñ; ÷è º òàêèé çàõ³ä (âòðó÷àííÿ â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì) ïðîïîðö³éíèì âèçíà÷åíèì ö³ëÿì. ªÑÏË êîíñòàòóº ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ÿêùî õî÷à á îäíîãî êðèòåð³þ íå áóäå äîäåðæàíî. Êðèòåð³é çàêîííîñò³ îçíà÷àº, ùî âòðó÷àííÿ äåðæàâè ó ïðàâî âëàñíîñò³ îñîáè ïîâèííî çä³éñíþâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó - íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, ùî ìຠáóòè äîñòóïíèì äëÿ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÷³òêèì òà ïåðåäáà÷óâàíèì ó ïèòàííÿõ çàñòîñóâàííÿ òà íàñë³äê³â 䳿 éîãî íîðì. Ñàì ëèøå ôàêò, ùî ïðàâîâà íîðìà ïåðåäáà÷ຠá³ëüø ÿê îäíå òëóìà÷åííÿ, íå îçíà÷àº, ùî çàêîí íåïåðåäáà÷óâàíèé. Ñóìí³âè ùîäî òëóìà÷åííÿ çàêîíó, ùî çàëèøàþòüñÿ, âðàõîâóþ÷è çì³íè â ïîâñÿêäåíí³é ïðàêòèö³, óñóâàþòü ñóäè â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ. Âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî âëàñíîñò³ îñîáè º âèïðàâäàíèì, ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ «ñóñï³ëüíîãî», «ïóáë³÷íîãî» ³íòåðåñó, ïðè âèçíà÷åíí³ ÿêîãî ªÑÏË íàäຠäåðæàâàì ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ «çíà÷íîþ ñâîáîäîþ (ïîëåì) ðîçñóäó». Âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìîæå áóòè âèïðàâäàíå çà íàÿâíîñò³ îá`ºêòèâíî¿ íåîáõ³äíîñò³ ó ôîðì³ ñóñï³ëüíîãî, ïóáë³÷íîãî, çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, ÿêèé ìîæå âêëþ÷àòè ³íòåðåñ äåðæàâè, îêðåìèõ ðåã³îí³â, ãðîìàä ÷è ñôåð ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðèíöèï «ïðîïîðö³éíîñò³» ïåðåäáà÷àº, ùî âòðó÷àííÿ â ïðàâî âëàñíîñò³, íàâ³òü ÿêùî âîíî çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ³ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà, áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ÿêùî íå áóëî äîòðèìàíî ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè (áàëàíñó) ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè (ñóñï³ëüñòâà), ïîâ`ÿçàíèìè ç âòðó÷àííÿì, òà ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà òàê ÷è ³íàêøå ñòðàæäຠâ³ä âòðó÷àííÿ. «Ñïðàâåäëèâà ð³âíîâàãà» ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ðîçóìíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ (îá´ðóíòîâàíî¿ ïðîïîðö³éíîñò³) ì³æ ìåòîþ, ùî ïåðåäáà÷àºòüñÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ. Íåîáõ³äíèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíèé, ÿêùî îñîáà íåñå «³íäèâ³äóàëüíèé ³ íàäì³ðíèé òÿãàð». Óñóíåííÿ ïåðåøêîä òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì. Ìèêîëàºâà ó çä³éñíåíí³ íåþ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïåðåñë³äóº ëåã³òèìíó ìåòó êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì â³äïîâ³äíîãî ìàéíà çã³äíî ³ç çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè, ùîá òàêå âèêîðèñòàííÿ â³äáóâàëîñÿ çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì. Âàæëèâ³ñòü öèõ ³íòåðåñ³â çóìîâëþºòüñÿ, çîêðåìà, îñîáëèâèì ñòàòóñîì ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Âîäîîõîðîíí³ çîíè âñòàíîâëþþòüñÿ âçäîâæ ð³÷îê, ìîð³â òà íàâêîëî îçåð, âîäîñõîâèù ³ ³íøèõ âîäîéì äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàáðóäíåííþ ³ âèñíàæåííþ âîäíèõ îá`ºêò³â (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 8.19 Äåðæàâíèõ ñàí³òàðíèõ ïðàâèë ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè íàñåëåíèõ ïóíêò³â), äëÿ ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâîãî ðåæèìó âîäíèõ îá`ºêò³â, ïîïåðåäæåííÿ ¿õ çàáðóäíåííÿ, çàñì³÷åííÿ ³ âè÷åðïàííÿ, çíèùåííÿ íàâêîëîâîäíèõ ðîñëèí ³ òâàðèí, à òàêîæ çìåíøåííÿ êîëèâàíü ñòîêó (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 87 ÂÊ Óêðà¿íè). Ó ìåæàõ âêàçàíèõ çîí ç ìåòîþ îõîðîíè ïîâåðõíåâèõ âîäíèõ îá`ºêò³â â³ä çàáðóäíåííÿ ³ çàñì³÷åííÿ òà çáåðåæåííÿ ¿õ âîäíîñò³ âèä³ëÿþòüñÿ çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ï³ä ïðèáåðåæí³ çàõèñí³ ñìóãè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 60 ÇÊ Óêðà¿íè, ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 81, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 88 ÂÊÓêðà¿íè). Îòæå, òàêå âèêîðèñòàííÿ ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã, ÿêå íå ñïðèÿòèìå äîñÿãíåííþ çàçíà÷åíèõ ö³ëåé, ìîæå ïðèçâîäèòè äî çàáðóäíåííÿ òà çàñì³÷åííÿ ïîâåðõíåâèõ âîäíèõ îá`ºêò³â, à òàêîæ äî âòðàòè íèìè âîäíîñò³, âèñíàæåííÿ âîäíîãî îá`ºêòà, ùî âïëèâàòèìå íà ìîæëèâ³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîòðåá âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ëþäåé. Ç îãëÿäó íà öå çàêîí îáìåæèâ áåçîïëàòíå ïåðåäàííÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê âîäíîãî ôîíäó âèïàäêîì òàêîãî ïåðåäàííÿ çàìêíåíèõ ïðèðîäíèõ âîäîéì çàãàëüíîþ ïëîùåþ äî 3 ãà (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 59 ÇÊ Óêðà¿íè), à êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ó ìåæàõ ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã ïåðåë³êîì ö³ëåé, íå ïîâ`ÿçàíèõ ³ç æèòëîâèì áóä³âíèöòâîì (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 59 ÇÊ Óêðà¿íè, ïóíêò «ã» ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 61, ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 85, ïóíêò 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 89, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 90 ÂÊ Óêðà¿íè òîùî). Îñê³ëüêè ïðèáåðåæí³ çàõèñí³ ñìóãè º ïðèðîäîîõîðîííîþ òåðèòîð³ºþ ç ðåæèìîì îáìåæåíî¿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 61 ÇÊ Óêðà¿íè, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 89 ÂÊ Óêðà¿íè), ó öèõ ñìóãàõ çàáîðîíÿºòüñÿ, çîêðåìà, áóä³âíèöòâî áóäü-ÿêèõ ñïîðóä (êð³ì ã³äðîòåõí³÷íèõ, ã³äðîìåòðè÷íèõ òà ë³í³éíèõ), ó òîìó ÷èñë³ áàç â³äïî÷èíêó, äà÷, ãàðàæ³â òà ñòîÿíîê àâòîìîá³ë³â (ïóíêò «ã» ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 61 ÇÊ Óêðà¿íè, ïóíêò 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 89 ÂÊ Óêðà¿íè, ï³äïóíêò 4 àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 2 äîäàòêó 13 äî Äåðæàâíèõ ñàí³òàðíèõ ïðàâèë ïëàíóâàííÿ òà çàáóäîâè íàñåëåíèõ ïóíêò³â). Äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ çàáîðîí º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿêó ïîøèðþºòüñÿ ðåæèì ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè, ç ò³ºþ ìåòîþ, ùîá íàâ³òü ïîòåíö³éíå ¿õ ïîðóøåííÿ íå ìîãëî çàøêîäèòè îõîðîí³ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà â ö³ëîìó é êîíêðåòíîìó âîäíîìó îá`ºêòó çîêðåìà. Âëàñí³ñòü íå ïîâèííà âèêîðèñòîâóâàòèñÿ íà øêîäó ëþäèí³ ³ ñóñï³ëüñòâó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 13 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Âèêîðèñòàííÿ âëàñíîñò³ íå ìîæå çàâäàâàòè øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ã³äíîñò³ ãðîìàäÿí, ³íòåðåñàì ñóñï³ëüñòâà, ïîã³ðøóâàòè åêîëîã³÷íó ñèòóàö³þ ³ ïðèðîäí³ ÿêîñò³ çåìë³ (÷àñòèíà ñüîìà ñòàòò³ 41 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 1 ÇÊ Óêðà¿íè). Êîæåí ìຠïðàâî íà áåçïå÷íå äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ äîâê³ëëÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ó ñïîðàõ ñòîñîâíî ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã, çåìåëü ë³ñîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ, ³íøèõ çåìåëü, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ï³ä ïîñèëåíîþ ïðàâîâîþ îõîðîíîþ äåðæàâè, îñòàííÿ, âòðó÷àþ÷èñü ó ïðàâî ìèðíîãî âîëîä³ííÿ â³äïîâ³äíèìè çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ç áîêó ïðèâàòíèõ îñ³á, ìîæå çàõèùàòè çàãàëüí³ ³íòåðåñè ó áåçïå÷íîìó äîâê³ëë³, íåïîã³ðøåíí³ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿, ó âèêîðèñòàíí³ âëàñíîñò³ íå íà øêîäó ëþäèí³ òà ñóñï³ëüñòâó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 13, ÷àñòèíà ñüîìà ñòàòò³ 41, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 50 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ö³ ³íòåðåñè ðåàë³çóþòüñÿ, çîêðåìà, ÷åðåç ö³ëüîâèé õàðàêòåð âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê (ñòàòò³ 18, 19, ïóíêò «à» ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 91 ÇÊ Óêðà¿íè), ÿê³ íàáóâàþòüñÿ ëèøå çã³äíî ³ç çàêîíîì (ñòàòòÿ 14 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) (äèâ. ïóíêò 127 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 7 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 488/5027/14-ö, ïóíêò 90 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 7 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 488/6211/14-ö, ïóíêò 148 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 183/1617/16, ïóíêò 53 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 367/2022/15-ö, ïóíêò 117 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 487/10128/14-ö). Îòæå, ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ç îãëÿäó íà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, óñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè òà çàñòîñîâàí³ ïðàâîâ³ íîðìè, íå âáà÷àºòüñÿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ïðàâî âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêà º â³ëüíîþ â³ä çàáóäîâè, êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîãî âòðó÷àííÿ â ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ñôîðìîâàíèì ó ñòàë³é ïðàêòèö³ ªÑÏË. Ïîâåðíåííÿ âëàñíèêîâ³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà íå ìîãëà ïåðåäàâàòèñÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü (ïðî ùî ç îãëÿäó íàâ³òü íà ¿¿ îá`ºêòèâí³, âèäèì³ ïðèðîäí³ âëàñòèâîñò³ íå ìîãëè íå çíàòè ô³çè÷í³ îñîáè-â³äïîâ³äà÷³), º ïðîïîðö³éíèì âèùåâêàçàí³é ëåã³òèìí³é ìåò³ çàõîäîì. Ùîäî ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàñòîñîâíîñò³ ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ñòðåò÷ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà». Ó ñïðàâ³ «Ñòðåò÷ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» çàÿâíèê óêëàâ ç ìóí³öèïàë³òåòîì äîãîâ³ð îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà 22-ð³÷íèé ñòðîê. Çà óìîâàìè öüîãî äîãîâîðó çàÿâíèê ìàâ ïîáóäóâàòè çà ñâ³é âëàñíèé ðàõóíîê äî øåñòè áóäèíê³â äëÿ ö³ëåé ëåãêî¿ ïðîìèñëîâîñò³; îäíà ç óìîâ äîãîâîðó ïåðåäáà÷àëà ìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ çàÿâíèêîì ñòðîêó îðåíäè íà íàñòóïí³ 21 ð³ê. Ïðîòå, êîëè çàÿâíèê íàä³ñëàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî áàæàííÿ ðåàë³çóâàòè ïðàâî íà ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó îðåíäè, ì³ñöåâèé îðãàí âëàäè-ïðàâîíàñòóïíèê ìóí³öèïàë³òåòó âèð³øèâ, ùî îñòàíí³é ä³ÿâ, íå óñâ³äîìëþþ÷è íåïðàâîì³ðíîñò³ éîãî ä³é, äàâøè çãîäó âêëþ÷èòè äî äîãîâîðó îðåíäè òàêó óìîâó, ÿêà º íåä³éñíîþ (§ 33). ªÑÏË çàóâàæèâ, ùî í³ùî íå âêàçóâàëî íà òå, ùî ì³ñöåâèé îðãàí âëàäè ä³ÿâ âñóïåðå÷ ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì, êîëè ðîçïîðÿäèâñÿ ìàéíîì, ùî ïåðåáóâàëî â éîãî óïðàâë³íí³, àáî ùî ðåàë³çàö³ÿ äîãîâ³ðíî¿ óìîâè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó îðåíäè ìîãëà áè çàâäàòè øêîäè ³íòåðåñàì ò³º¿ ÷è ³íøî¿ òðåòüî¿ îñîáè àáî ³íòåðåñàì âèêîíàííÿ öèì îðãàíîì ÿêèõîñü ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ôóíêö³é (§ 39). Íàòîì³ñòü ó äàí³é ñïðàâ³ âñå âêàçóâàëî íà òå, ùî Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà ä³ÿëà âñóïåðå÷ ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì ó âèêîðèñòàíí³ ïðèáåðåæíî¿ çàõèñíî¿ ñìóãè äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé, âèçíà÷åíèõ ÇÊ Óêðà¿íè, ÂÊ Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíèìè ïëàíàìè ì³ñòà Ìèêîëàºâà, Ïðàâèëàìè âèêîðèñòàííÿ òà çàáóäîâè òåðèòî𳿠ì. Ìèêîëàºâà, çàòâåðäæåíèìè ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 æîâòíÿ 2003 ðîêó ¹ 15/41, é ³ñíóº çàãàëüíèé ³íòåðåñ ó ïîâåðíåíí³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ¿¿ âëàñíèêó. Ó ñïðàâ³ «Ñòðåò÷ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», íà äóìêó ªÑÏË, ìàëî ì³ñöå íåïðîïîðö³éíå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî çàÿâíèêà íà ìèðíå âîëîä³ííÿ éîãî ìàéíîì, îñê³ëüêè çàÿâíèê íå ëèøå ìàâ ñïîä³âàííÿ íà îòðèìàííÿ ó ìàéáóòíüîìó ïðèáóòêó â³ä éîãî ³íâåñòèö³é, àëå òàêîæ ðîçãëÿäàâ óìîâó ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó îðåíäè ÿê âàæëèâó ÷àñòèíó äîãîâîðó îðåíäè, áî çîáîâ`ÿçàííÿ çàÿâíèêà çà öèì äîãîâîðîì áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç áóä³âíèöòâîì, ³ áåç çàçíà÷åíî¿ óìîâè â³í ìàâ áè îáìåæåí³ ñòðîêè äëÿ òîãî, ùîáè êîìïåíñóâàòè âêëàäåí³ íèì êîøòè (§ 40, 41). Íà ïðîòèâàãó öüîìó ó äàí³é ñïðàâ³ íå ëèøå Ìèêîëà¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà íå ìîãëà ïåðåäàòè ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü äëÿ áóä³âíèöòâà é îáñëóãîâóâàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóäèíêó òà ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä, àëå ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_1 íå ìîãëè íàáóòè ¿¿ ó âëàñí³ñòü. Îòæå, îáñòàâèíè ñïðàâè «Ñòðåò÷ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» òà îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè º â³äì³ííèìè. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå íåîá´ðóíòîâàíèì º äîâ³ä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ñóä áåçï³äñòàâíî íå çàñòîñóâàâ ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 24 ÷åðâíÿ 2003 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ñòðåò÷ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà». Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå âïëèâàþòü íà îñòàòî÷í³ âèñíîâêè ñóäó òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç óõâàëåííÿì ïî ñïðàâ³ íîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 367, 374, 376, 382, 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîëåã³ÿ ñóää³â, - ï î ñ ò à í î â è ë à: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çàâîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 17 òðàâíÿ 2017 ðîêó çì³íèòè. Âèêëàñòè ÷åòâåðòèé àáçàö ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: çîáîâ`ÿçàòè ÎÑÎÁÀ_1 (ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_3 ) ïîâåðíóòè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 834 êâ.ì. çà êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4810136300:12:001:0012 ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì³ñòà Ìèêîëàºâà â îñîá³ Ìèêîëà¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Ò.Â. Êðàìàðåíêî Ñóää³: Ò.Ç. Áîíäàðåíêî Â.².Òåìí³êîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó.