Постанова КАС ВС № 808/3200/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹808/3200/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/52420/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (äàë³ Ñóä): cóää³-äîïîâ³äà÷à Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., ñóää³â Êàøïóð Î.Â., Óõàíåíêà Ñ.À. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹808/3200/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áîé÷åíêî Þ.Ï., òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, óõâàëåíó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áèøåâñüêî¿ Í.À., ñóää³â Äîáðîäíÿê ².Þ., Ñåìåíåíêà ß.Â., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². Îáñòàâèíè ñïðàâè 1. ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ ÃÓ ÍÃÓ, â³äïîâ³äà÷-1), â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷-2), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, â³äïîâ³äà÷-3) ³ç âèìîãàìè: 1.1. âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à-2 ùîäî óòðèìàííÿ ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³éñüêîâîãî çáîðó ïðîòÿãîì âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2017 ðîêó; 1.2. âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à-2 ùîäî óòðèìàííÿ ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ëþòîìó 2016 ðîêó âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ãðóäåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 3013,89 ãðí; 1.3. âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à-2 ùîäî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2016 ðîêó; 1.4. âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à-2 ùîäî íàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ó ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè; 1.5. âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à-2 òà â³äïîâ³äà÷à-1 ùîäî îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ â³äïîâ³äà÷ó-3 äîêóìåíò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó áåç çàçíà÷åííÿ ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ áóâ ñïëà÷åíèé ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à ñàìå: ùîì³ñÿ÷íà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 60%, âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ì³í³ìàëüíà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, à òàêîæ âèõ³äíà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³; 1.6. çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-2 çðîáèòè ïåðåðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç óðàõóâàííÿì íåâèïëà÷åíèõ êîøò³â çà îäèí êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè â³ä 04 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹639 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³íøèì îñîáàì» ³ ïðîâåñòè ³íäåêñàö³þ öèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â òà çä³éñíèòè â³äïîâ³äíó âèïëàòó; 1.7. çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-2 çðîáèòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó íåçàêîííî óòðèìàíèõ êîøò³â ó âèãëÿä³ â³éñüêîâîãî çáîðó çà ïåð³îä ç âåðåñíÿ 2015 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2017 ðîêó; 1.8. çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-2 íàðàõóâàòè òà çä³éñíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó íåçàêîííî óòðèìàíèõ êîøò³â çà ãðóäåíü 2015 ðîêó ó âèãëÿä³ âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çà ãðóäåíü 2015 ðîêó â ðîçì³ð³ 3013,89 ãðí; 1.9. çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-2 çðîáèòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ãðóäåíü 2016 ðîêó ç óðàõóâàííÿì íåâèïëà÷åíèõ êîøò³â ó çâ`ÿçêó ç íåïðàâèëüíèì íàðàõóâàííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè â³äïîâ³äíó âèïëàòó; 1.10. çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-2 òà â³äïîâ³äà÷à-1 íàäàòè â³äïîâ³äà÷ó-3 äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð âèïëà÷åíîãî ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ³ç 09 ëèïíÿ 2015 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì â í³é îêðåìèìè ðÿäêàìè ñï³ðíèõ âèïëàò, à ñàìå: ùîì³ñÿ÷íà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 60%, âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, à òàêîæ âèõ³äíà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³; 1.11. çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-3 íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷à-2 ïðî ðîçì³ð âèïëà÷åíîãî ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì âñ³õ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ñïëà÷óºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ç 17 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ òà âèçíà÷èòè ¿¿ ðîçì³ð ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ¿¿ ðîçðàõóíîê, ñï³ðí³ âèïëàòè; 1.12. çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-3 ñïëàòèòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â íàëåæíîìó îáñÿç³, ïî÷èíàþ÷è ç 17 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; 1.13. çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à-3 ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ð³çíèö³ ì³æ ôàêòè÷íî âèïëà÷åíîþ ïîçèâà÷ó ïåíñ³ºþ ïî ³íâàë³äíîñò³, ïî÷èíàþ÷è ç 17 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, òà ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³, ùî ìàëà áóòè îá÷èñëåíà, íàðàõîâàíà òà ñïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ç 17 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ¿¿ ðîçðàõóíîê, ñï³ðíèõ âèïëàò òà íàäàòè öåé ðîçðàõóíîê. 2. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ïîïåðåäíº ñóäîâå çàñ³äàííÿ. 3. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. 4. Çàëèøàþ÷è áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíó çàÿâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè â ö³é ñïðàâ³ âèíèêëè ç â³äíîñèí ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ïîçèâà÷ ìàâ ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó; äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ³ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ. 5. ßê óñòàíîâèëè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ 01 ñåðïíÿ 2017 ðîêó, îòðèìàâøè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ðîçðàõóíêó âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì. Âîäíî÷àñ äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ëèøå 20 æîâòíÿ 2017 ðîêó, òîáòî çà ìåæàìè ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â. Ïðè öüîìó äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ³ñíóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ ïåðåøêîä äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) ñòðîêè ïîçèâà÷ íå íàäàâ. 6. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òàêîæ íå ïîãîäèëèñÿ ç ïîñèëàííÿìè ïîçèâà÷à íà òå, ùî ïðåäìåò ïîçîâó ñòîñóºòüñÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì âðåãóëüîâàíî ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ùîäî ôîðìè îïëàòè ïðàö³ òà â³äõèëèëè éîãî äîâîäè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè) ó ÷àñòèí³ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç òàêèì ïîçîâîì. ²I. Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 7. Óâàæàþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òàêèìè, ùî óõâàëåí³ ³ç ïîðóøåííÿì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 8. Íà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïîðÿä ³ç âèìîãàìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåçï³äñòàâíî â³äíåñëè äî ñïîð³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðîõîäæåííÿì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ïîçîâíà çàÿâà ì³ñòèëà òàêîæ âèìîãè, ùî ñòîñóâàëèñÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð âèïëà÷åíîãî ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòðîê çâåðíåííÿ ³ç ÿêèìè íå áóâ ïðîïóùåíèé. 9. Ïîçèâà÷ òàêîæ äîâîäèòü, ùî äîïóñòèâ îïèñêó â ïîçîâí³é çàÿâ³ â ÷àñòèí³ äàòè, êîëè éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ. Âîäíî÷àñ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, íå íàäàëè éîìó ìîæëèâîñò³ ñêîðèñòàòèñÿ ñâî¿ìè ïðàâàìè òà íàäàòè ïîÿñíåííÿ òà äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòè÷íî¿ äàòè, êîëè éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷³â. 10. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷-1 çàçíà÷èâ, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî âèçíà÷èëè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó). 11. Çà íàñë³äêàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷ó Áåâçåíêó Â.Ì., ñóääÿì Á³ëîóñó Î.Â., Ñòðåëåöü Ò.Ã. 12. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ. 13. Ðîçïîðÿäæåííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à â ö³é ñïðàâ³, ïðèçíà÷åíèé ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë óêàçàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 14. Çà íàñë³äêàìè ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷ó Ðàäèøåâñüê³é Î.Ð., ñóääÿì Êàøïóð Î.Â., Óõàíåíêó Ñ.À. ²²². Äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ 15. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ», ÿêèì äî îêðåìèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, óíåñåí³ çì³íè. 16. Âîäíî÷àñ ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹460-IX ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 17. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ðîçãëÿäàþ÷è öþ ñïðàâó, Ñóä êåðóºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³í, óíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX. 18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. 19. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. 20. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî ñïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 183-2 öüîãî Êîäåêñó, âñòàíîâëþºòüñÿ 15-äåííèé ñòðîê, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèÿâëåííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü òàêîæ âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 21. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. 22. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII) ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â öå ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 23. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII óñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. 24. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 25. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 26. Àáçàöîì ïåðøèì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-XII âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. 27. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. 28. Çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíîþ ïåðøîþ, òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó), ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ³ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. 29. ßêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. 30. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. IV. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 31. Ñóä çàçíà÷àº, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî íàäàâàâ îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. 32. Òàê, ó гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ¹ 8-ðï/2013 ó ñïðàâ³ ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñòàòåé 1, 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» çàçíà÷èâ, ùî ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà éîìó íàëåæèòü, òîáòî óñ³õ âèïëàò, íà ÿê³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëî çä³éñíåíå ðîáîòîäàâöåì íàðàõóâàííÿ òàêèõ âèïëàò, íå îáìåæóºòüñÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. 33. Ó ïóíêò³ 2.1 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè âêàçàíîãî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ðîçêðèâ ñóòí³ñòü âèìîã ïðàö³âíèêà äî ðîáîòîäàâöÿ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ äðóãî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ç ÿêèìè íå îáìåæóºòüñÿ áóäü ÿêèì-ñòðîêîì. 34. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³ä çàðîá³òíîþ ïëàòîþ, ÿêà íàëåæèòü ïðàö³âíèêîâ³, àáî, çà âèçíà÷åííÿì, âèêîðèñòàíèì ó ÷àñòèí³ äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó, íàëåæíîþ ïðàö³âíèêó, íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëî çä³éñíåíå íàðàõóâàííÿ òàêèõ âèïëàò. 35. Îòæå, àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ¹ 8-ðï/2013 äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ó ðàç³ ïîðóøåííÿ ðîáîòîäàâöåì çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³, ïðàö³âíèê íå îáìåæóºòüñÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ éîìó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà âêëþ÷ຠóñ³ âèïëàòè, íà ÿê³ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è áóëî çä³éñíåíå ðîáîòîäàâöåì íàðàõóâàííÿ òàêèõ âèïëàò. 36. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïåðåáóâàííÿ îñîáè íà ïóáë³÷í³é ñëóæá³, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì, º îäí³ºþ ³ç ôîðì ðåàë³çàö³¿ çàêð³ïëåíîãî â ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà íà ïðàöþ. 37. Îòæå, â àñïåêò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîíÿòòÿ «ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ», «îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³» òà «çàðîá³òíà ïëàòà», ÿê³ âèêîðèñòàíî ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³, ùî ðåãóëþº òðóäîâ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, º ð³âíîçíà÷íèìè, à òîìó ñï³ð â ÷àñòèí³ âèìîã, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 1.1 1.4, 1.6 1.9 ö³º¿ ïîñòàíîâè îõîïëþºòüñÿ çàñòîñîâàíèì ó ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿì «çàêîíîäàâñòâî ïðî îïëàòó ïðàö³». 38. Ïîä³áíó ïðàâîâó ïîçèö³þ áóëî íåîäíîðàçîâî âèñëîâëåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹815/4421/15, â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹807/363/18, â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹804/496/18, â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹820/4748/17 òà ³íøèõ. 39. Òàêèì ÷èíîì, çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âèìîãàìè, çàçíà÷åíèìè ó ïóíêòàõ 1.1 1.4, 1.6 1.9 ö³º¿ ïîñòàíîâè, íå îáìåæóºòüñÿ áóäü-ÿêèì ïðîöåñóàëüíèì ñòðîêîì. 40. Ñóä òàêîæ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî âèìîãè ïîçèâà÷à, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 1.5, 1.10 1.13 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèéíÿòòÿì, ïðîõîäæåííÿì ÷è çâ³ëüíåííÿì ³ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. 41. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñï³ð â ö³é ÷àñòèí³ âèíèê ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñòðîê çâåðíåííÿ ç òàêèìè âèìîãàìè ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. 42. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ³ îáñòàâèí ñïðàâè ñóäè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàëè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïîòÿãíóëî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè òà ïîñòàíîâè, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü ïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. 43. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 08 ëþòîãî 2020 ðîêó) ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. 44. Áåðó÷è äî óâàãè, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áóëè ïîðóøåí³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. VII. Ñóäîâ³ âèòðàòè 45. Óðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, à äîêàç³â ïîíåñåííÿ íèì ³íøèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³, òî ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. 46. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹460-IX, ñòàòòÿìè 3, 341, 343, 349, 353, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 47. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëüíèòè. 48. Óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹808/3200/17 ñêàñóâàòè. 49. Ñïðàâó ¹808/3200/17 íàïðàâèòè äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 50. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. 51. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà Ñóää³: Î.Â. Êàøïóð Ñ.À. Óõàíåíêî