Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 580/4792/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 580/4792/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: À.Ì. Áàáè÷ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ôàéäþêà Â.Â. ñóää³â: Çåìëÿíî¿ Ã.Â. ̺çºíöåâà ª.². Ïðè ñåêðåòàð³: Ìàð÷óê Î.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹236 "Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ"; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè àêò ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó (çíèêíåííÿ, ñìåðò³, àâàð³¿) â³ä 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹82 çà ôîðìîþ ÍÂ-2, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì â³ä 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹236; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèçíàòè ôàêò îòðèìàííÿ 06 ëþòîãî 2017 ðîêó ïîçèâà÷åì òðàâìè çà îáñòàâèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òà âèäàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ïðèéíÿò³ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè íå âðàõîâàíî, ùî íåùàñíèé âèïàäîê òðàïèâñÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó äàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñîâàíî íàêàç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹236 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ». Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñîâàíî àêò ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó (çíèêíåííÿ, ñìåðò³, àâàð³¿) â³ä 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹82 çà ôîðìîþ ÍÂ-2, çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹236. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ â ÷àñòèí³, ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì íå âñòàíîâëåíî, ïåðåáóâàâ ÷è í³ ïîòåðï³ëèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ï³ä âïëèâîì íàðêîòè÷íèõ ÷è ³íøèõ îòðóéíèõ ðå÷îâèí òîùî, ïîðóøåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ñïðè÷èíèëè íåùàñíèé âèïàäîê àáî áóëè ñóïóòí³ìè ôàêòîðàìè éîãî íàñòàííÿ, ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ äîïóñòèëè ö³ ïîðóøåííÿ. Îòæå, òàêå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî íåïîâíî. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì æîäíîãî ïèñüìîâîãî äîêàçó ïðî âèáóòòÿ ïîçèâà÷à íà äàòó, êîëè ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê, çà ìåæ³ íåñåííÿ ñëóæáè áåç íåîáõ³äíîñò³ âèêîíàííÿ ¿¿ çàâäàíü ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ íå ì³ñòÿòü. Ïðè öüîìó, â³äìîâëÿþ÷è â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó, ñóä çàçíà÷èâ, ùî â³í íå ìîæå âòðó÷àòèñÿ â äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿì âèêîíóâàòè ¿õ çàâäàííÿ. Òîìó ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèçíàòè ôàêò, ùî íåùàñíèé âèïàäîê, ùî òðàïèâñÿ ç ïîçèâà÷åì, ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çâàæàþ÷è, ùî Êîì³ñ³ÿ íåïîâíî ïðîâåëà ðîçñë³äóâàííÿ òà ïåðåä÷àñíî ä³éøëà âèñíîâê³â ùîäî éîãî êâàë³ô³êàö³¿, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ¿¿ âèäàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóëî ïîâåðíóòî â³äïîâ³äà÷ó ó çâ`ÿçêó ç íå óñóíåííÿì ¿¿ íåäîë³ê³â, âèçíà÷åíèõ óõâàëîþ ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Êð³ì òîãî, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñêàðãó îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ×èãèðèíñüêèì ÂÏ Ñì³ëÿíñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â ×åðêàñüê³é îáëàñò³ çàðåºñòðîâàíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹12019250290000276 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñòàòò³ 382 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì ÄÁÐ ðîçòàøîâàíèì ó ì. Êèºâ³ çàðåºñòðîâàíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹62019100000001535 çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñòàòò³ 425 ÊÊ Óêðà¿íè. ϳäñòàâàìè äëÿ â³äêðèòòÿ âêàçàíèõ ïðîâàäæåíü áóëè íåâèêîíàííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ð³øåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹823/1929/18. Ç íàâåäåíîãî, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ ñèñòåìàòè÷íî ³ãíîðóº ð³øåííÿ ñóä³â, âèñíîâêè âèùåñòîÿùîãî êåð³âíèöòâà ³ âèíîñèòü îäíå ³ òå æ ð³øåííÿ ùîäî îáñòàâèí òðàâìóâàííÿ ïîçèâà÷à, ïðè öüîìó ïîñèëàþ÷èñü íà äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Îäíàê, äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ íå º íåîáìåæåíèìè. ²ãíîðóâàííÿ äåðæàâíèìè îðãàíàìè âêàç³âîê ð³øåíü ñóä³â ïîðóøóº ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ ïåâíîñò³ òà ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â 䳺â³ñòü ñóäîâî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè, ùî ìຠíàáàãàòî á³ëüøèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ, àí³æ ïðèíöèï íåâòðó÷àííÿ ñóäó ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó âëàäè. Çàñ³á çàõèñòó ìຠáóòè åôåêòèâíèì, òîáòî óáåçïå÷èòè ìîæëèâ³ñòü ïîâòîðíîãî ïîðóøåííÿ îðãàíîì âëàäè çàêîíó, à òàêîæ ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, â ÿê³é êîì³ñàð³àò ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè äåðæàâíèé îðãàí, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ïðèéìàòè çàì³ñòü ð³øåííÿ, ÿêå âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíèì, ³íøå ð³øåííÿ, ÿêå á â³äïîâ³äàëî çàêîíó, òà äàâàòè âêàç³âêè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ âèõîäÿòü çà ìåæ³ âèçíà÷åíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâöåì. Ñóä, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ â³ä 11 ëèïíÿ 2017 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì ç ³íâàë³äíîñò³ (2 ãðóïà, ³íâàë³ä àð쳿). Íà ðîçãëÿä³ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹823/1929/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×èãèðèíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. гøåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 14 ëþòîãî 2019 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ×èãèðèíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â ÷àñòèí³ íå ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ ç ïîçèâà÷åì 06 ëþòîãî 2017 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹36. Çîáîâ`ÿçàíî ïðîâåñòè ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíîãî íåùàñíîãî âèïàäêó òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿ ïðî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà âèäàòè äîâ³äêó ïðî îáñòàâèíè ñïðàâè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà). Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹236 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» íà âèêîíàííÿ íàêàçó â³ä 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ¹372 êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » òà âêàçàíîãî âèùå ñóäîâîãî ð³øåííÿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çàòâåðäæåíî àêò ïðîâåäåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ ç ïîçèâà÷åì 06 ëþòîãî 2017 ðîêó. 14 ñåðïíÿ 2020 ðîêó Êîì³ñ³ÿ, ïðèçíà÷åíà íàêàçîì â³ä 10 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹235 â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ñêëàëà àêò ¹82 ôîðìè ÍÂ-2 ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó (çíèêíåííÿ, ñìåðò³. àâàð³¿), ùî ñòàâñÿ 06 ëþòîãî 2017 ðîêó î 09 ãîä. 00õâ (äàë³ - Àêò). Çã³äíî ç âèñíîâêîì êîì³ñ³¿ îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè, çà ÿêèõ ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê, íå ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  îá´ðóíòóâàííÿ âêàçàíî, ùî óñíèì ðîçïîðÿäæåííÿì ×èãèðèíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà 06 ëþòîãî 2017 ðîêó ïîçèâà÷ó íàäàíî âèõ³äíèé äåíü ³ êîëè òðàïèâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê â³í íå ïðÿìóâàâ ç³ ñëóæáè äîäîìó (ç³ ñë³â ïîçèâà÷à â³í ³øîâ ó Öåíòð çàéíÿòîñò³), à âèêîíóâàâ 䳿, ÿê³ íå âõîäÿòü äî êîëà ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Âèñíîâîê Êîì³ñ³¿: íåùàñíèé âèïàäîê òðàïèâñÿ â íåñëóæáîâèé ÷àñ ³ íå ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì âèñíîâêîì â³äïîâ³äà÷à, ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì ãðóáî ïîðóøåíî éîãî ïðàâà, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî ñêëàëèñÿ, ñóä âèõîäèâ ç òàêîãî. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-Õ²²; â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (÷.1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2232-Õ²² â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ÷.1 ñòàòò³ 40 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² ãàðàíò³¿ ïðàâîâîãî ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè», «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ïîðÿäîê ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà çáîðè (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, îòðèìàíèõ íèìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â), òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) ïåðåäáà÷åíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹ 36, (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹36). Çã³äíî ï.8 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹36 âèçíà÷åíî, ùî ïðè íàñòàíí³ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ñòàâñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùîäî îñ³á, â ä³ÿõ àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âáà÷àºòüñÿ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåíü, âíàñë³äîê ÿêèõ ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê, ðàçîì ç ðîçñë³äóâàííÿì íåùàñíîãî âèïàäêó â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹ 82, çàðåºñòðîâàíî¿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 30 áåðåçíÿ 2004 ðîêó çà ¹ 385/8984. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ðîçä. ²² ²íñòðóêö³¿ ¹36 ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ âèíèêíåííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, à ñàìå îáìåæåíî¿ â ÷àñ³ ïî䳿 àáî ðàïòîâîãî âïëèâó íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íåáåçïå÷íîãî ôàêòîðà ÷è ñåðåäîâèùà, ùî ñòàëèñÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âíàñë³äîê ÿêèõ çàô³êñîâàíî øêîäó çäîðîâ`þ, çîêðåìà â³ä îäåðæàííÿ ïîðàíåííÿ, òðàâìè, ó òîìó ÷èñë³ âíàñë³äîê ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü (çàïîä³ÿíèõ ³íøîþ îñîáîþ), ãîñòðîãî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ ³ ãîñòðîãî ïðîôåñ³éíîãî òà ³íøèõ îòðóºíü, îäåðæàííÿ ñîíÿ÷íîãî àáî òåïëîâîãî óäàðó, îï³êó, îáìîðîæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ óòîïëåííÿ, óðàæåííÿ åëåêòðè÷íèì ñòðóìîì, áëèñêàâêîþ òà ³îí³çóþ÷èì âèïðîì³íþâàííÿì, îäåðæàííÿ ³íøèõ óøêîäæåíü âíàñë³äîê àâàð³¿, ïîæåæ³, ñòèõ³éíîãî ëèõà (çåìëåòðóñó, çñóâó, ïîâåí³, óðàãàíó òîùî), êîíòàêòó ç ïðåäñòàâíèêàìè òâàðèííîãî ³ ðîñëèííîãî ñâ³òó, êîìàõàìè, ³íøèìè ïðåäñòàâíèêàìè ôëîðè ³ ôàóíè (äàë³ - íåùàñí³ âèïàäêè), ÿê³ ïðèçâåëè äî çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îäèí äåíü ³ á³ëüøå, à òàêîæ âèïàäêè ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ï.2 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹36 âèçíà÷åíî, ùî ïðî êîæíèé íåùàñíèé âèïàäîê ïîòåðï³ëèé àáî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé éîãî âèÿâèâ, ÷è ³íøà îñîáà ïîâèíåí(íà) íåãàéíî ñïîâ³ñòèòè áåçïîñåðåäíüîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ÷è êåð³âíèêà ðîá³ò ³ âæèòè çàõîä³â ùîäî íàäàííÿ íåîáõ³äíî¿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëîìó. Ó ðàç³ íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó áåçïîñåðåäí³é êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) àáî êåð³âíèê ðîá³ò çîáîâ`ÿçàíèé: òåðì³íîâî îðãàí³çóâàòè íàäàííÿ äîìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, à ïî ìîæëèâîñò³ - íåâ³äêëàäíî¿ (åêñòðåíî¿) ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, çàáåçïå÷èòè çà íåîáõ³äíîñò³ éîãî äîñòàâêó äî â³éñüêîâîãî àáî íàéáëèæ÷îãî ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó; íåãàéíî ïîâ³äîìèòè ïðî íåùàñíèé âèïàäîê êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; çáåðåãòè äî ïðèáóòòÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó ì³ñöå ïî䳿 òà óñòàòêóâàííÿ, ÿêå òàì çíàõîäèëîñü, ó òàêîìó ñòàí³, ó ÿêîìó âîíè ïåðåáóâàëè íà ìîìåíò íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó (ÿêùî öå íå çàãðîæóº æèòòþ ÷è çäîðîâ`þ ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ íå ïðèçâåäå äî á³ëüø òÿæêèõ íàñë³äê³â), à òàêîæ âæèòè çàõîä³â ùîäî íåäîïóùåííÿ ïîä³áíèõ íåùàñíèõ âèïàäê³â. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹36 íåùàñíèé âèïàäîê, ïðî ÿêèé íå áóëî ñâîº÷àñíî ïîâ³äîìëåíî êîìàíäóâàííþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî âíàñë³äîê ÿêîãî âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ íàñòàëà íå â³äðàçó, ðîçñë³äóºòüñÿ çã³äíî ç ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ðàïîðòó ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî çàÿâè îñîáè, ÿêà ïðåäñòàâëÿº éîãî ³íòåðåñè. Çã³äíî ï.4 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹36 â³éñüêîâèé ë³êóâàëüíèé çàêëàä, ó ÿêèé äîñòàâëåíèé àáî çâåðíóâñÿ ïîòåðï³ëèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ïîâèíåí ïðîòÿãîì äîáè ç âèêîðèñòàííÿì çàñîá³â çâ`ÿçêó òà íà ïàïåðîâîìó íîñ³¿ íàäàòè åêñòðåíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâåðíåííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ (äàë³ - åêñòðåíå ïîâ³äîìëåííÿ) ç ïîñèëàííÿì íà íåùàñíèé âèïàäîê: êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, äå ïðîõîäèòü ñëóæáó ïîòåðï³ëèé; äî â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî îðãàíó, ùî çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä àáî êîíòðîëü ó ñôåð³, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíèé íåùàñíèé âèïàäîê (çà áåçïå÷íèì âåäåííÿì ðîá³ò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîæåæíèé, áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó òîùî); äî ðåã³îíàëüíîãî ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íîãî ï³äðîçä³ëó ñëóæáè ïðåâåíòèâíî¿ ìåäèöèíè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ðàç³ íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó âíàñë³äîê ãîñòðîãî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ (îòðóºííÿ). ³éñüêîâèé ë³êóâàëüíèé çàêëàä îáîâ`ÿçêîâî ïðîâîäèòü íåîáõ³äí³ äîñë³äæåííÿ ³ ñêëàäຠïðîòîêîë ïðî íàÿâí³ñòü â îðãàí³çì³ ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àëêîãîëþ, ÿêèé íàäàºòüñÿ íà çàïèò êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî óòâîðåííÿ êîì³ñ³¿ ç ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó àáî ãîëîâ³ êîì³ñ³¿ ï³ñëÿ ¿¿ óòâîðåííÿ ïðîòÿãîì îäí³º¿ äîáè ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ çàïèòó. Çã³äíî ï.5 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹36 êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé îòðèìàâ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ó ñâîþ ÷åðãó çîáîâ`ÿçàíèé: íåãàéíî ÷åðåç çàñîáè çâ`ÿçêó ïîâ³äîìèòè ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (çíèêíåííÿ, ñìåðòü) ñòàðøîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) òà ïðîòÿãîì äîáè íàäàòè éîìó ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ çà ôîðìîþ ÍÂ-1 çã³äíî ç äîäàòêîì 2 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ (äàë³ - ïîâ³äîìëåííÿ çà ôîðìîþ ÍÂ-1); ó ðàç³ çíèêíåííÿ àáî ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âíàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó ïðîòÿãîì äîáè ïîâ³äîìèòè éîãî áàòüê³â àáî áëèçüêèõ ðîäè÷³â; çàëåæíî â³ä òîãî, ç ÷èì ïîâ`ÿçàíèé íåùàñíèé âèïàäîê (âèêîíàííÿ ðîá³ò, ïîæåæà, àâàð³ÿ àâòîòðàíñïîðòó, ãîñòðå ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ àáî îòðóºííÿ òîùî), - ïðîòÿãîì äîáè íàä³ñëàòè ïîâ³äîìëåííÿ çà ôîðìîþ ÍÂ-1 äî â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî îðãàíó íàãëÿäó (çà áåçïå÷íèì âåäåííÿì ðîá³ò, ïîæåæíèé, áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ñàí³òàðíî-åï³äåì³îëîã³÷íèé òîùî), à ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ, - ïîâ³äîìèòè ³éñüêîâó ñëóæáó ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ñëóæáà ïðàâîïîðÿäêó) òà (àáî) â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà; ÿêùî ïîòåðï³ëèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü áóâ â³äðÿäæåíèé ç ³íøî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîâ³äîìèòè ïðîòÿãîì äîáè ÷åðåç çàñîáè çâ`ÿçêó éîãî êîìàíäèðà òà íàä³ñëàòè ïîâ³äîìëåííÿ çà ôîðìîþ ÍÂ-1; ïðîòÿãîì äîáè ïðèçíà÷èòè êîì³ñ³þ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ÷èñåëüí³ñòþ íå ìåíø ÿê òðè îñîáè ó ñêëàä³ ãîëîâè êîì³ñ³¿ (ÿêèì º îäèí ³ç éîãî çàñòóïíèê³â) òà ÷ëåí³â - êîìàíäèðà áàòàëüéîíó (äèâ³ç³îíó, åñêàäðèëü¿ òîùî), äî ñêëàäó ÿêîãî âõîäèòü ï³äðîçä³ë, äå ñòàâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê, òà çàëåæíî â³ä òîãî, ç ÷èì ïîâ`ÿçàíèé íåùàñíèé âèïàäîê, - ôàõ³âö³â ïðîô³ëüíèõ ñëóæá (îçáðîºííÿ, òèëó, ïîæåæíî¿, àâòîìîá³ëüíî¿, ³íæåíåðíî¿, ìåäè÷íî¿ òîùî); çàáåçïå÷èòè íàëåæí³ óìîâè äëÿ ðîáîòè êîì³ñ³¿ (íàäàòè ïðèì³ùåííÿ, çàñîáè çâ`ÿçêó, îðãòåõí³êó, àâòîòðàíñïîðò, êàíöåëÿðñüêå ïðèëàääÿ òîùî), à òàêîæ çàëó÷åíèõ äî ðîáîòè åêñïåðò³â, ³íøèõ ñïåö³àë³ñò³â òà ñïðèÿòè ðîáîò³ êîì³ñ³¿ ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó. Çà ï.8 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹36 êîì³ñ³ÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ïðîâîäèòü ðîçñë³äóâàííÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ä³á ç ìîìåíòó ¿¿ óòâîðåííÿ. Êîì³ñ³ÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó çîáîâ`ÿçàíà: îáñòåæèòè ì³ñöå íåùàñíîãî âèïàäêó, îïèòàòè ñâ³äê³â ³ îñ³á, ÿê³ ïðè÷åòí³ äî ïî䳿, òà îäåðæàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïîòåðï³ëîãî, ÿêùî öå ìîæëèâî; ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè òà ïðè÷èíè, ùî ïðèçâåëè äî íåùàñíîãî âèïàäêó, óñòàíîâèòè îñ³á, ÿê³ äîïóñòèëè ïîðóøåííÿ âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîëîæåíü, ïðàâèë, ³íñòðóêö³é, íàñòàíîâ òîùî), à òàêîæ ðîçðîáèòè çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ ïîä³áíèì âèïàäêàì; ñêëàñòè àêò ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó (çíèêíåííÿ, ñìåðò³, àâàð³¿) çà ôîðìîþ ÍÂ-2 çã³äíî ç äîäàòêîì 3 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ (äàë³ - àêò çà ôîðìîþ ÍÂ-2) òà àêò ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (çíèêíåííÿ, ñìåðòü) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ôîðìîþ ÍÂ-3 çã³äíî ç äîäàòêîì 4 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ó ðàç³, ÿêùî íåùàñíèé âèïàäîê (ñìåðòü) âèçíàíèé êîì³ñ³ºþ ç ðîçñë³äóâàííÿ òàêèì, ùî ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ íàäàòè ¿õ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà çàòâåðäæåííÿ. Àêòè ï³äïèñóþòüñÿ ãîëîâîþ êîì³ñ³¿ òà ¿¿ ÷ëåíàìè. Ó ðàç³ íåçãîäè ç³ çì³ñòîì àêòà ÷ëåí êîì³ñ³¿ ï³äïèñóº éîãî ç â³äì³òêîþ ïðî íàÿâí³ñòü îêðåìî¿ äóìêè, ÿêó âèêëàäຠïèñüìîâî ³ äîäຠäî àêòà çà ôîðìîþ ÍÂ-2, ÿê éîãî íåâ³ä`ºìíó ÷àñòèíó. Äî àêòà äîäàþòüñÿ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ñâ³äê³â, ïîòåðï³ëîãî, à çà ïîòðåáè òàêîæ ñõåìè, ôîòîãðàô³¿, âèòÿãè ç åêñïëóàòàö³éíî¿ äîêóìåíòàö³¿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ùî õàðàêòåðèçóþòü ì³ñöå ïî䳿 (óñòàòêóâàííÿ, ìàøèíè, àïàðàòóðà, òåðèòîð³ÿ, áóä³âëÿ òîùî), ìåäè÷íèé âèñíîâîê ùîäî ä³àãíîçó ïîòåðï³ëîãî, íàÿâíîñò³ â éîãî îðãàí³çì³ àëêîãîëþ, îòðóéíèõ ÷è íàðêîòè÷íèõ ðå÷îâèí. Çã³äíî ï.9 ðîçä³ëó 11 ²íñòðóêö³¿ ¹36 ÿêùî íåùàñíèé âèïàäîê âèçíàíèé êîì³ñ³ºþ ç ðîçñë³äóâàííÿ òàêèì, ùî íå ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà çàòâåðäæåííÿ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íàäàºòüñÿ ò³ëüêè àêò çà ôîðìîþ ÍÂ-2. Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹36 âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ íåùàñíèé âèïàäîê âèçíàºòüñÿ ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ çà ÿêèõ ñêëàäàºòüñÿ àêò çà ôîðìîþ ÍÂ-3, º: âèêîíàííÿ ïîòåðï³ëèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çã³äíî ç ðîçïîðÿäêîì äíÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó òîìó ÷èñë³ ó â³äðÿäæåíí³; âèêîíàííÿ ïîòåðï³ëèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äåðæàâíèõ îáîâ`ÿçê³â, â òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêàõ, ÿêùî ö³ îáîâ`ÿçêè íå áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ; ïåðåáóâàííÿ ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè àáî êóðñàíòà â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ÷àñ, âèçíà÷åíèé ðîçïîðÿäêîì äíÿ äëÿ çàãàðòóâàííÿ ³ ô³çè÷íîãî ðîçâèòêó, äîäåðæàííÿ ïðàâèë îñîáèñòî¿ ã³ã³ºíè, áàííî-ïðàëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, â³äïî÷èíêó òà ³íøèõ çàõîä³â ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³; ïåðåáóâàííÿ ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ñêëàä³ äîáîâîãî íàðÿäó; âèêîíàííÿ çàâäàíü â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåíü òà íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, ó âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ïîçà ¿¿ ìåæàìè; ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó àáî ç³ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâèõ ïî¿çäîê, ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè ï³øêè, íà òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, íà òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ àáî íà âëàñíîìó òðàíñïîðòíîìó çàñîá³; âèêîíàííÿ ä³é, ùî íå âõîäÿòü äî êîëà ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à ñàìå: ³ç çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííÿ àâàð³é àáî óðÿòóâàííÿ ëþäñüêîãî æèòòÿ ÷è äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó; ó÷àñòü ó ñïîðòèâíèõ çìàãàííÿõ òà ³íøèõ ìàñîâèõ çàõîäàõ ³ àêö³ÿõ, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ñàìîñò³éíî àáî çà ð³øåííÿì âèùîãî êîìàíäóâàííÿ; ïðÿìóâàííÿ ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ì³ñöÿ â³äðÿäæåííÿ ³ ó çâîðîòíîìó íàïðÿìêó íà òðàíñïîðòíîìó çàñîá³ áóäü-ÿêîãî âèäó òà ôîðìè âëàñíîñò³; çàïîä³ÿííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ³íøîþ îñîáîþ àáî âáèâñòâî ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ä³é, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ 8 öüîãî ïóíêòó, íåçàëåæíî â³ä ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, êð³ì âèïàäê³â ç`ÿñóâàííÿ ïîòåðï³ëèì òà ³íøîþ îñîáîþ îñîáèñòèõ ñòîñóíê³â ïîçàñëóæáîâîãî õàðàêòåðó, ùî ï³äòâåðäæåíî âèñíîâêîì êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â; îòðèìàííÿ ïîòåðï³ëèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òðàâìè àáî ³íøèõ óøêîäæåíü âíàñë³äîê ïîã³ðøåííÿ ñòàíó éîãî çäîðîâ`ÿ, ÿêå ñòàëîñÿ ï³ä âïëèâîì íåáåçïå÷íîãî ôàêòîðó ÷è ñåðåäîâèùà ó ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæåíî ìåäè÷íèì âèñíîâêîì; ðàïòîâå ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî éîãî ñìåðòü ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê âïëèâó íåáåçïå÷íèõ ÷è øê³äëèâèõ ôàêòîð³â òà (àáî) âàæêîñò³ ÷è íàïðóæåíîñò³ ðîáîòè, ÿêà âèêîíóâàëàñü, ùî ï³äòâåðäæåíî ìåäè÷íèì âèñíîâêîì, ÿêùî ðîáîòà, ùî âèêîíóâàëàñü, áóëà ïðîòèïîêàçàíà çà ìåäè÷íèì âèñíîâêîì ïðî ñòàí éîãî çäîðîâ`ÿ òà ÿêùî ïîòåðï³ëèé íå ïðîõîäèâ â³äïîâ³äíîãî ìåäè÷íîãî îãëÿäó; ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî òðàâìè, îòðèìàíèõ íèì ðàí³øå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæåíî ìåäè÷íèì âèñíîâêîì; îãîëîøåííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîìåðëèì. Ïóíêòîì 11 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹36 âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ íåùàñí³ âèïàäêè íå âèçíàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ïåðåáóâàííÿ ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ì³ñöåì ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, êð³ì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà êóðñàíò³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ó ãóðòîæèòêàõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí êàçàðìåíîãî òèïó; ïåðåáóâàííÿ ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó â³äïóñòö³ àáî ó çâ³ëüíåíí³ ç ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îêð³ì âèïàäê³â òðàâìóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó öåé ÷àñ ïðè â÷èíåíí³ íèì ä³é ç óðÿòóâàííÿ ëþäñüêîãî æèòòÿ ÷è äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó; ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê îòðóºííÿ àëêîãîëåì, íàðêîòè÷íèìè çàñîáàìè, òîêñè÷íèìè ÷è îòðóéíèìè ðå÷îâèíàìè, à òàêîæ ¿õ 䳿 (àñô³êñ³ÿ, ³íñóëüò, ³íôàðêò, çóïèíêà ñåðöÿ òîùî), ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèì ìåäè÷íèì âèñíîâêîì, çà óìîâ, ùî îòðóºííÿ íå ïîâ`ÿçàíî ³ç âïëèâîì öèõ ðå÷îâèí íà ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âíàñë³äîê ¿õ çàñòîñóâàííÿ ó òåõíîëîã³÷íîìó ïðîöåñ³ àáî íåçàäîâ³ëüíîãî çáåð³ãàííÿ ÷è òðàíñïîðòóâàííÿ, à ïîòåðï³ëèé äî íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó áóâ â³äñòîðîíåíèé â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì); àëêîãîëüíå, òîêñè÷íå ÷è íàðêîòè÷íå ñï`ÿí³ííÿ, íå çóìîâëåíå òåõíîëîã³÷íèì ïðîöåñîì, ùî ñòàëî îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ íåùàñíîãî âèïàäêó çà â³äñóòíîñò³ òåõí³÷íèõ òà îðãàí³çàö³éíèõ ïðè÷èí éîãî íàñòàííÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèì ìåäè÷íèì âèñíîâêîì òà ìàòåð³àëàìè ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó; âèêîðèñòàííÿ â îñîáèñòèõ ö³ëÿõ áåç â³äîìà êîìàíäóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, îçáðîºííÿ, óñòàòêóâàííÿ, ³íñòðóìåíò³â òà ìàòåð³àë³â, ÿê³ íàëåæàòü â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ àáî âèêîðèñòîâóþòüñÿ íåþ; íàâìèñíå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî âñòàíîâëåíî îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó àáî ïîñòàíîâîþ (óõâàëîþ) ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; íàâìèñíå çàïîä³ÿííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ; ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ì³ñöÿ ñëóæáè; ïðèðîäíà ñìåðòü âíàñë³äîê âðîäæåíèõ âàä çäîðîâ`ÿ, ñìåðòü â³ä çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ, ñàìîãóáñòâî, ùî ï³äòâåðäæåíî âèñíîâêàìè ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè òà (àáî) â³äïîâ³äíîþ ïîñòàíîâîþ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ï.18 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹36 âèçíà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèäຠíàêàç. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñêëàäàºòüñÿ äîâ³äêà ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ äîäàòêîì 5 äî Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹ 402, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó çà ¹ 1109/15800. ³äïîâ³äíî äî ï.25 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ¹36 êîíòðîëü çà ñâîº÷àñíèì ³ ïðàâèëüíèì ðîçñë³äóâàííÿì, äîêóìåíòàëüíèì îôîðìëåííÿì òà îáë³êîì íåùàñíèõ âèïàäê³â, âèêîíàííÿì çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ¿õ ïðè÷èí òà âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü ç öüîãî ïðèâîäó çä³éñíþºòüñÿ Ñëóæáîþ ïðàâîïîðÿäêó, âèùèìè êîìàíäèðàìè òà â³äïîâ³äíèìè â³éñüêîâèìè îðãàíàìè íàãëÿäó ÷è êîíòðîëþ çàëåæíî â³ä ¿õ ôóíêö³é, êîìïåòåíö³¿ òà ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ òàêîãî êîíòðîëþ ïîðóøåíü âèìîã ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿê³é âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ, íà âèìîãó Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó, âèùîãî êîìàíäèðà àáî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó â³éñüêîâîãî íàãëÿäó ïîâèíåí âæèòè çàõîä³â ç óñóíåííÿ öèõ ïîðóøåíü. Çàëåæíî â³ä çì³ñòó ïîðóøåíü äî ïåðåë³êó çàõîä³â âêëþ÷àþòüñÿ: ïðîâåäåííÿ ïåðâèííîãî, ïîâòîðíîãî àáî äîäàòêîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, çàòâåðäæåííÿ ÷è ïåðåãëÿä çàòâåðäæåíîãî àêòà çà ôîðìàìè ÍÂ-2 àáî ÍÂ-3, âèçíàííÿ ÷è íåâèçíàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó òàêèì, ùî ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñêëàäåííÿ àêòà çà ôîðìàìè ÍÂ-2 àáî ÍÂ-3. Çàõîäè ç óñóíåííÿ ïîðóøåíü âèìîã ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ òàêîæ ïîâèíí³ áóòè âæèò³ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ï³äñòàâ³ ïðèïèñó (äîäàòîê 8), âèäàíîãî ïîñàäîâîþ îñîáîþ â³äïîâ³äíîãî â³éñüêîâîãî îðãàíó íàãëÿäó ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ çàõîä³â êîíòðîëþ. Çã³äíî ÷.4 ñòàòò³ 24 Çàêîíó 2232-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: 1) íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè (çàíÿòü) ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî (íàâ÷àëüíîãî) ÷àñó, âêëþ÷àþ÷è ïåðåðâè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäêîì (ðîçêëàäîì çàíÿòü); 2) íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó àáî ç³ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâèõ ïî¿çäîê, ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè; 3) ïîçà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿêùî ïåðåáóâàííÿ òàì â³äïîâ³äຠîáîâ`ÿçêàì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî éîãî áóëî íàïðàâëåíî òóäè çà íàêàçîì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); 4) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ îáîâ`ÿçê³â, ó òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêàõ, ÿêùî ö³ îáîâ`ÿçêè íå áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ; 5) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç óðÿòóâàííÿ ëþäñüêîãî æèòòÿ, îõîðîíè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á áðèãàäè (ïîëêó, êîðàáëÿ 1 ³ 2 ðàíãó, îêðåìîãî áàòàëüéîíó) òà ¿¿ ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷ຠÑòàòóò Âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹548-XIV «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (äàë³ - Ñòàòóò). ³äïîâ³äíî äî ï.35 Ñòàòóòó íàêàçè â³ääàþòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, â ïîðÿäêó ï³äïîðÿäêîâàíîñò³. Çà êðàéíüî¿ ïîòðåáè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê), ñòàðøèé çà ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, í³æ áåçïîñåðåäí³é íà÷àëüíèê, ìîæå â³ääàòè íàêàç ï³äëåãëîìó, ìèíàþ÷è éîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿº áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà ï³äëåãëîãî ÷è íàêàçóº ï³äëåãëîìó îñîáèñòî äîïîâ³ñòè ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³. Íàêàç ìîæíà â³ääàâàòè îäíîìó ÷è ãðóï³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â óñíî àáî ïèñüìîâî, ó òîìó ÷èñë³ ç âèêîðèñòàííÿì òåõí³÷íèõ çàñîá³â çâ`ÿçêó. Íàêàç ïîâèíåí áóòè ñôîðìóëüîâàíèé ÷³òêî ³ íå ìîæå äîïóñêàòè ïîäâ³éíîãî òëóìà÷åííÿ. Çã³äíî ç ï.36 Ñòàòóòó êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³äïîâ³äຠçà â³ääàíèé íàêàç, éîãî íàñë³äêè òà â³äïîâ³äí³ñòü çàêîíîäàâñòâó, à òàêîæ çà íåâæèòòÿ çàõîä³â äëÿ éîãî âèêîíàííÿ, çà çëîâæèâàííÿ, ïåðåâèùåííÿ âëàäè ÷è ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü. Çà â³ääàííÿ ³ âèêîíàííÿ ÿâíî çëî÷èííîãî íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) âèíí³ îñîáè ïðèòÿãàþòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ï. 216 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³ëüíèé â³ä çàíÿòü òà ðîá³ò ÷àñ ìàþòü ïðàâî â³ëüíî ïåðåì³ùàòèñÿ ïî òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ - ³ â ìåæàõ ãàðí³çîíó. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ îô³öåðñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ùî âè¿æäæàþòü çà ìåæ³ ãàðí³çîíó, ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿþòü ïðî öå êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âè¿çä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ìåæ³ ãàðí³çîíó (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â â³äáóòòÿ ó â³äïóñòêó àáî â³äðÿäæåííÿ) çàáîðîíÿºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü âèìîãàìè ²íñòðóêö³¿ ¹36 êîì³ñ³ÿìè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà ×åðêàñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó áóëî ïðîâåäåíî äåê³ëüêà ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ñòîñîâíî íåùàñíîãî âèïàäêó, ÿêèé òðàïèâñÿ ïîçèâà÷åì. Âêàçàíèìè ðîçñë³äóâàííÿìè â³äïîâ³äà÷åì âñòàíîâëåíî, ùî 06 ëþòîãî 2017 ðîêó áëèçüêî 9-³ ãîäèíè ðàíêó çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ïî ïðèáóòòþ íà ñëóæáó â ïðèì³ùåííÿ ×èãèðèíñüêîãî ÐÂÊ â êàá³íåò³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ç îñîáèñòèì ïðîõàííÿì íàäàòè éîìó âèõ³äíèé äåíü äëÿ âèð³øåííÿ îñîáèñòèõ ïèòàíü. ³éñüêîâèé êîì³ñàð ×èãèðèíñüêîãî ÐÂÊ ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 âðàõîâóþ÷è çâåðíåííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íàäàâ éîìó óñíå ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî íàäàííÿ âèõ³äíîãî äíÿ äëÿ âèð³øåííÿ ó ñëóæáîâèé ÷àñ ñâî¿õ îñîáèñòèõ ïèòàíü. ͳÿêèõ íàêàç³â òà ðîçïîðÿäæåíü â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ïåðåä ÎÑÎÁÀ_1 â öåé äåíü íå ñòàâèëîñÿ.  ìàòåð³àëàõ ðîçñë³äóâàííÿ çáåð³ãàºòüñÿ ïîÿñíåííÿ òîä³øíüîãî â³éñüêîâîþ êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó â³í ï³äòâåðäæóº, ùî óñíî íàäàâ íàêàç ïîçèâà÷ó ïðî óâ³ëüíåííÿ â öåé äåíü â³ä ñëóæáè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , íà éîãî îñîáèñòå ïðîõàííÿ, äëÿ âèð³øåííÿ ñ³ìåéíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, íå ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ͳÿêèõ íàêàç³â òà ðîçïîðÿäæåíü â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ïåðåä ÎÑÎÁÀ_1 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 â öåé äåíü íå ñòàâèâ. Ïðî íàäàííÿ âèõ³äíîãî ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâèé êîì³ñàð ïî³íôîðìóâàâ ÷åðãîâîãî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 . Êîì³ñ³ºþ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó âñòàíîâëåíî, ùî ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 , îòðèìàâøè çâ³ëüíåííÿ â³ä ñëóæáè (âèõ³äíèé äåíü), ï³øîâ íå äî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, à, ÿê ñë³äóº ç ïîÿñíåííÿ ñàìîãî ïîçèâà÷à, äî ×èãèðèíñüêîãî ðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³. 06 ëþòîãî 2017 ðîêó â ×èãèðèíñüêîìó öåíòð³ çàéíÿòîñò³ íå áóëî çàïëàíîâàíî ³ ïîçàïëàíîâî íå ïðîâîäèëîñÿ æîäíîãî çàõîäó çà ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèê³â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹2 875 ×èãèðèíñüêîãî ðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³. Áëèçüêî 14-¿ ãîäèíè ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 çàòåëåôîíóâàâ äî íà÷àëüíèêà ñëóæáè çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé â ïîäàëüøîìó ïåðåäàâ òåëåôîí ÷åðãîâîìó ×èãèðèíñüêîãî ÐÂÊ íà÷àëüíèêó â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäðó ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_4 ³ ïîâ³äîìèâ ÷åðãîâîãî ïðî ôàêò îòðèìàííÿ íèì çàêðèòî¿ ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè (Ç×ÌÒ) òà çíàõîäæåííÿ éîãî íà ë³êóâàíí³ ó ×èãèðèíñüê³é ÖÐË. Ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà, íå ñïîâ³ñòèâ íåãàéíî áåçïîñåðåäíüîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), â äàíîìó âèïàäêó - â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 - ïðî ôàêò îòðèìàííÿ íèì òðàâìè òà çíàõîäæåííÿ éîãî íà ë³êóâàíí³ ó ×èãèðèíñüê³é ÖÐË. ²íôîðìàö³¿ äî ÷åðãîâîãî ïî ×èãèðèíñüêîìó ÐÂÊ â³ä ×èãèðèíñüêî¿ ÖÐË ïðî ïîòðàïëÿííÿ ³ çíàõîäæåííÿ íà ë³êóâàíí³ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäõîäèëî. Îñê³ëüêè ïîâ³äîìëåíü ÷è äçâ³íê³â ³ç çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïåðåáóâຠó íèõ ³ç òðàâìîþ, äî êîì³ñàð³àòó íå íàäõîäèëî, â³éñüêîâèé êîì³ñàð ïðèéíÿâ ð³øåííÿ çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó òà âñòàíîâèòè ôàêòè÷íå ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç 06 ëþòîãî 2017 ðîêó ïî 09 ëþòîãî 2017 ðîêó.  õîä³ â³äâ³äóâàííÿ ×èãèðèíñüêî¿ ðàéîííî¿ ë³êàðí³ áóëî âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ðîçì³ùåííÿ íà ë³êóâàííÿ ÷åðåç ïðèéìàëüíå â³ää³ëåííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî ìåäè÷íî¿ êàðòè, ³ñòî𳿠õâîðîáè òà âèïèñíîãî åï³êðèçó, ïðî ùî áóëî ñêëàäåíî â³äïîâ³äíèé àêò. Ç 09 ëþòîãî 2017 ðîêó ïî 17 ëþòîãî 2017 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ²íñòðóêö³¿ ¹ 36 â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 áóëî ïðèçíà÷åíî êîì³ñ³þ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ÿêîþ ³ áóëî ïðîâåäåíî ïåðøå ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî òðàïèâñÿ ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 06 ëþòîãî 2017 ðîêó. Êîì³ñ³ºþ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ×èãèðèíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó áóëî îáñòåæåíî ì³ñöå íåùàñíîãî âèïàäêó, îïèòàíî ñâ³äê³â ³ îñ³á, ÿê³ ìîãëè áóòè ïðè÷åòí³ äî ïî䳿, îäåðæàíî ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ â³ë ïîòåðï³ëîãî òà ñâ³äê³â. Òàêîæ êîì³ñ³ºþ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ íå ïåðåäáà÷åíà áåçïîñåðåäíÿ âçàºìîä³ÿ ç ïðàö³âíèêàìè ×èãèðèíñüêîãî ðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³, íå çàïëàíîâàíî ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 â îñîáèñòîìó ì³ñÿ÷íîìó ïëàí³ ³ íå çàòâåðäæåíî ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì áóäü ÿêèõ ñï³ëüíèõ çàõîä³â ç ×èãèðèíñüêèì ðàéîííèì öåíòðîì çàéíÿòîñò³, òîìó êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî, îòðèìàâøè âèõ³äíèé äåíü, ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 âèêîðèñòîâóâàâ éîãî íà ñâ³é ðîçñóä, òà âèð³øóâàâ ñâî¿ îñîáèñò³, à íå ñëóæáîâ³ ïèòàííÿ, Îäíîçíà÷íî ç âèñíîâêó êîì³ñ³¿ ñë³äóº, ùî ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ 06 ëþòîãî 2017 ðîêó òðàâìó ÷åðåç âëàñíó íåîáåðåæí³ñòü, íåäîòðèìàííÿ çàõîä³â îñîáèñòî¿ áåçïåêè ïðè ñë³äóâàíí³ ó âèõ³äíèé äåíü, â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, äëÿ âèð³øåííÿ ñâî¿õ îñîáèñòèõ, à íå ñëóæáîâèõ ïèòàíü, âèçíà÷åíèõ êåð³âíèìè íàêàçàìè òà äîêóìåíòàìè äî öåíòðó çàéíÿòîñò³. Òàêîæ êîì³ñ³ÿ, ÿêà ïðîâîäèëà ïåðåâ³ðêó, íå çíàéøëà ï³äòâåðäæåííÿ, ùî 06 ëþòîãî 2017 ðîêó â ì³ñò³ ×èãèðèí áóëè íåñïðèÿòëèâ³ ïîãîäí³ óìîâè: äîù, îæåëåäèöÿ òîùî, ùî ìîãëî ñòàòè îäí³ºþ ³ç ïðè÷èí îòðèìàííÿ òðàâìè, íå âäàëîñÿ âñòàíîâèòè òà îïèòàòè ñâ³äê³â, ÿê³ íàäàâàëè äîïîìîãó ïîçèâà÷ó. Ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ÿê³ ïðîâîäèëè ðîçñë³äóâàííÿì, íå âñòàíîâëåíî, ïåðåáóâàâ ÷è í³ ïîòåðï³ëèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ï³ä âïëèâîì íàðêîòè÷íèõ ÷è ³íøèõ îòðóéíèõ ðå÷îâèí òîùî, ùî ñïðè÷èíèëè íåùàñíèé âèïàäîê àáî áóëè ñóïóòí³ìè ôàêòîðàìè éîãî íàñòàííÿ, îñê³ëüêè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 â öèâ³ëüíîìó ë³êóâàëüíîìó çàêëàä³ ç 06 ëþòîãî 2017ðîêó ïî 09 ëþòîãî 2017ðîêó íå áóëî. Ïî äàíîìó ôàêòó êîì³ñ³ºþ áóëî ñêëàäåíî àêò ïåðåâ³ðêè ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé çàñâ³ä÷èëè ñâî¿ìè ï³äïèñàìè ïðèñóòí³ â ë³êàðí³ ïðàö³âíèêè ×èãèðèíñüêîãî ÐÂÊ. Êîì³ñ³ºþ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî òðàïèâñÿ ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 âñòàíîâëåíî ùî, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ òðàïèâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê, íå âèçíàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè óñíèì ðîçïîðÿäæåííÿì ×èãèðèíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà 06 ëþòîãî 2017 ðîêó ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàäàíî âèõ³äíèé äåíü, êîëè òðàïèâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê â³í íå ïðÿìóâàâ ç³ ñëóæáè äîäîìó, ç âèêîíóâàâ 䳿, ùî íå âõîäèòü äî êîëà ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Êîì³ñ³ºþ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî òðàïèâñÿ ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 , áóëî ñêëàäåíî àêò. ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ (ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ) íåùàñíîãî âèïàäêó (çíèêíåííÿ, ñìåðò³, àâàð³¿) çà ôîðìîþ ÍÂ-2 çã³äíî ç äîäàòêîì 3 äî ²íñòðóêö³¿ ³ íàäàíî â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_2 íà çàòâåðäæåííÿ. Àêò áóâ ï³äïèñàíèé ãîëîâîþ êîì³ñ³¿ òà ¿¿ ÷ëåíàìè. Äî àêòà áóëè äîäàí³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ñâ³äê³â, ïîòåðï³ëîãî, ñõåìè ì³ñöÿ ïî䳿. Êð³ì òîãî, äî ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó äîëó÷åíî çàïèòè òà â³äïîâ³ä³ íà íèõ äî ×èãèðèíñüêî¿ öåíòðàëüíî¿ ðàéîííî¿ ë³êàðí³ òà ×èãèðèíñüêîãî ðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³, àêò ïåðåâ³ðêè ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , ìåäè÷íèé âèñíîâîê ùîäî ä³àãíîçó ïîòåðï³ëîãî. Ïîðÿä ç öèì, êîì³ñ³ÿ íå çìîãëà îòðèìàòè äîâ³äêó ç ë³êàðí³ ùîäî íàÿâíîñò³ â îðãàí³çì³ ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àëêîãîëþ, îòðóéíèõ ÷è íàðêîòè÷íèõ ðå÷îâèí. Çàãàëîì, çà òâåðäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïî äàíîìó âèïàäêó áóëî ïðîâåäåíî ï`ÿòü ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÿê³ ïðîâîäèëèñÿ â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹ 36. Ó âñ³õ âèïàäêàõ êîì³ñ³¿ ä³éøëè âèñíîâêó, ùî íåùàñíèé âèïàäîê 06 ëþòîãî 2017 ðîêó òðàïèâñÿ ç ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 ó âèõ³äíèé äåíü; êîëè òðàïèâñÿ íåùàñíèé âèïàäîê, â³í íå ïðÿìóâàâ ç³ ñëóæáè äîäîìó; ïðîâîäèâ ÷àñ íà ñâ³é ðîçñóä; âèêîíóâàâ 䳿, ùî íå âõîäÿòü äî êîëà éîãî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òîìó äàíèé íåùàñíèé âèïàäîê íå âèçíàâàâñÿ òàêèì, ùî ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ íà çàòâåðäæåííÿ â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó íàäàâàâñÿ àêò çà ôîðìîþ ÍÂ-2. Çàäîâîëüíÿþ÷è äàíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî â³äïîâ³äà÷ 䳿 ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ùîäî ïîçèâà÷à ó âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ ñòðîêè íå â÷èíèâ. Òàêîæ ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì íå âñòàíîâëåíî, ïåðåáóâàâ ÷è í³ ïîòåðï³ëèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ï³ä âïëèâîì íàðêîòè÷íèõ ÷è ³íøèõ îòðóéíèõ ðå÷îâèí òîùî, ïîðóøåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ñïðè÷èíèëè íåùàñíèé âèïàäîê àáî áóëè ñóïóòí³ìè ôàêòîðàìè éîãî íàñòàííÿ, ïîñàäîâ³ îñîáè, ÿê³ äîïóñòèëè ö³ ïîðóøåííÿ. Çîêðåìà, ç îñêàðæóâàíîãî Àêòó ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ ó ×èãèðèíñüê³é öåíòðàëüí³é ðàéîíí³é ë³êàðí³, ÿêà íå º â³éñüêîâèì ë³êóâàëüíèì çàêëàäîì. Íà çàïèòè Êîì³ñ³¿ ïðîòÿãîì 09 ëþòîãî 2017 ðîêó -17 ëþòîãî 2017 ðîêó íå îòðèìàíî ³íôîðìàö³þ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ïî䳿 àëêîãîëþ, îòðóéíèõ ÷è íàðêîòè÷íèõ ðå÷îâèí. Îòæå, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî íåïîâíî. ³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â ùîäî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ó äåíü íåùàñíîãî âèïàäêó âèõ³äíîãî äíÿ. Ïîñèëàííÿ íà óñíå ðîçïîðÿäæåííÿ íå º îá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè â³äñóòí³ äîêàçè ùîäî îáë³êó â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à çà ì³ñöåì ñëóæáè, â³äñóòíîñò³ íàðàõóâàíü ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíèé äåíü. Êîì³ñ³ÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó íå ç`ÿñóâàëà òàêèõ îáñòàâèí. Íàòîì³ñòü, ð³øåííÿì ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî ñóäó â³ä 01 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹823/1929/18, ÿêå â äàíîìó âèïàäêó ìຠïðèþäèö³éíå çíà÷åííÿ, âñòàíîâëåíî, ùî 06 ëþòîãî 2017 ðîêó ïîçèâà÷, âèêîíóþ÷è îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðÿìóâàâ äî ×èãèðèíñüêîãî ðàéîííîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ ó ñëóæáîâèõ ö³ëÿõ.  òîé æå ÷àñ, êîì³ñ³ÿ íå ïåðåâ³ðèëà îá´ðóíòîâàí³ñòü òâåðäæåííÿ êîìàíäèðà ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó â³ëüíîãî â³ä ñëóæáè äíÿ. Æîäíîãî ïèñüìîâîãî äîêàçó ïðî âèáóòòÿ ïîçèâà÷à íà âèçíà÷åíó äàòó çà ìåæ³ íåñåííÿ ñëóæáè áåç íåîáõ³äíîñò³ âèêîíàííÿ ¿¿ çàâäàíü ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ íå ì³ñòÿòü. Òîìó âèñíîâêè êîì³ñ³¿ ïðî òå, ùî ïîä³ÿ òðàïèëàñÿ ó âèõ³äíèé äëÿ ïîçèâà÷à äåíü òà íå ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º ïåðåä÷àñíèìè òà íå îá´ðóíòîâàíèìè. ³äòàê, çà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ íåïîâíî ïðîâ³â ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íå äîâ³â, ùî ïðèéìàþ÷è ñï³ðí³ àêòè, ä³ÿâ â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, îñêàðæóâàí³ ïîçèâà÷åì ð³øåííÿ º ïðîòèïðàâíèìè ³ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðàâîâî¿ îö³íêè íàâåäåíèì âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàº, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³äêðèòî íå áóëî, à ÎÑÎÁÀ_1 ó ñâî¿é ñêàðç³ íàâåäåí³ âèñíîâêè ï³ä ñóìí³â íå ñòàâèâ, ¿õ íåïðàâîì³ðí³ñòü ñêàðãó íå îá´ðóíòîâóâàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðàçîì ç òèì, ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèçíàòè ôàêò îòðèìàííÿ 06 ëþòîãî 2017 ðîêó íèì òðàâìè çà îáñòàâèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ÷.1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ÷.1, 2 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïî ñóò³ ñóä ìîæå çàäîâîëüíèòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ÷è â³äìîâèòè â éîãî çàäîâîëåíí³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, çîêðåìà, ïðî: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ³ ïðî ñêàñóâàííÿ àáî âèçíàííÿ íå ÷èííèì ð³øåííÿ ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü, ïðî ïîâîðîò âèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ ÷è îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü ³ç çàçíà÷åííÿì ñïîñîáó éîãî çä³éñíåííÿ; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.  òîé æå ÷àñ, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèêîíóþ÷è çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ùîäî ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ ïðèéíÿòòÿ (â÷èíåííÿ), ïåðåäáà÷åíèì ñòàòòåþ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè êðèòåð³ÿì, íå âòðó÷àºòüñÿ òà íå ìîæå âòðó÷àòèñÿ ó äèñêðåö³þ (â³ëüíèé ðîçñóä) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà íàçâàíèìè êðèòåð³ÿìè, Ç óðàõóâàííÿì çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã òà ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè ³íøèé îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè òà ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ çàêîíîäàâñòâîì â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ öüîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè. Çã³äíî Ðåêîìåíäàö³é Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ Ê(80)2 ñòîñîâíî çä³éñíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòî¿ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â 11 áåðåçíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³, ï³ä äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîãî ñâîáîäîþ ðîçñóäó, òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, îñòàíí³é íå ìîæå ï³äì³íÿòè äåðæàâíèé îðãàí, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, ïðèéìàòè çàì³ñòü ð³øåííÿ, ÿêå âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíèì, ³íøå ð³øåííÿ, ÿêå á â³äïîâ³äàëî çàêîíó, òà äàâàòè âêàç³âêè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ âèõîäÿòü çà ìåæ³ âèçíà÷åíèõ éîìó ïîâíîâàæåíü çàêîíîäàâöåì. Çàâäàííÿ ñóäó ïðè çä³éñíåíí³ éîãî êîíòðîëüíî¿ ôóíêö³¿ ïîëÿãຠíå â òîìó, ùîá ï³äì³íÿòè îðãàíè âëàäè äåðæàâè, ³ ñóä íå ïîâèíåí ï³äì³íÿòè äóìêó íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â áóäü-ÿêîþ ñâîºþ äóìêîþ. Îòæå, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèêîíóþ÷è çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ùîäî ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíîñò³ ¿õ ïðèéíÿòòÿ (â÷èíåííÿ), ïåðåäáà÷åíèì ÷.3 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êðèòåð³ÿì, íå âòðó÷àºòüñÿ òà íå ìîæå âòðó÷àòèñÿ ó äèñêðåö³þ (â³ëüíèé ðîçñóä) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà íàçâàíèìè êðèòåð³ÿìè. Òîáòî, ñóä çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íå ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèçíàòè ôàêò îòðèìàííÿ 06 ëþòîãî 2017 ðîêó ïîçèâà÷åì òðàâìè çà îáñòàâèí, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òà âèäàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó, îñê³ëüêè öå º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Òèì á³ëüøå, ñóä ó ñâîºìó ð³øåíí³ íå êîíñòàòóâàâ, ùî äëÿ öüîãî îäíîçíà÷íî º âñ³ íåîáõ³äí³ óìîâè ³ ³íøîãî âàð³àíòó ïîâåä³íêè ó ñòîð³í ñïîðó íå ³ñíóº. Íàòîì³ñòü, ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî â³äïîâ³äà÷åì íå ïîâíîö³ííî, íå âñòàíîâëåíî âñ³ âàæëèâ³ îáñòàâèíè ïî䳿, ùî ìîæóòü âïëèíóòè íà ¿¿ êâàë³ô³êàö³þ. Ôàêòè÷íî ñóä çàçíà÷èâ, ùî ê³íöåâèé ðåçóëüòàò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ñàìå âèçíàííÿ ÷è íå âèçíàííÿ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òðàâìè ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, áóäå çàëåæàòè â³ä âñòàíîâëåíèõ â õîä³ òàêîãî ðîçñë³äóâàííÿ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ. ³äòàê, âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íàðàç³ º ïåðåä÷àñíèìè òà íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ äî íàëåæíîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí îòðèìàííÿ íèì òðàâìè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî, ïðàâîì³ðíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 246, 308, 315, 316, 321, 325, 329, 331 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðêàñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà ïîäàëüøîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, â³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.1 ñòàòò³ 263, ï.2 ÷.5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Â.Â. Ôàéäþê Ñóää³: Ã.Â. Çåìëÿíà ª.². ̺çºíöåâ