Постанова 4855 № 620/3929/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/3929/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñîëîìêî ².². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êóçüìåíêà Â. Â., ñóää³â: Âàñèëåíêà ß. Ì., Ãàíå÷êî Î. Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Êèºâ³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî ïåðåíàïðàâëåííÿ çâåðíåííÿ â³ä 19.06.2019 â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí äî ³éñüêîâî ìåäè÷íîãî ìóçåþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ àðõ³âó â³éñüêîâî ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â; çîáîâ`ÿçàòè ðîçãëÿíóòè òà âèð³øèòè ïî ñóò³ çâåðíåííÿ â³ä 19.06.2019 ïðî éîãî çàäîâîëåííÿ àáî â³äìîâó â éîãî çàäîâîëåíí³. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ùî ïîëÿãàþòü â ïåðåíàïðàâëåíí³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 19.06.2019 â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí äî ³éñüêîâî ìåäè÷íîãî ìóçåþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ àðõ³âó â³éñüêîâî ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â. Çîáîâ`ÿçàíî ×åðí³ã³âñüêèé îáëàñíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ðîçãëÿíóòè ïî ñóò³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 19.06.2019. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ×åðí³ã³âñüêèé îáëàñíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê òàêå, ùî óõâàëåíå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿíò ìîòèâóº ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à íå â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ ×åðí³ã³âñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ, òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí áóëî íàïðàâëåíî çà íàëåæí³ñòþ äî Àðõ³âó â³éñüêîâî ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â 21.06.2019 çà âèõ. ¹5/2822ñ, ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à, ÿêèé ì³ã ³ ñàì çâåðíóòèñü çà îòðèìàííÿì â³äïîâ³äíèõ àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â. Êð³ì òîãî, àïåëÿíòîì çàçíà÷åíî ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ñòÿãíåííÿ ç íüîãî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 1000,00 ãðí., ç îãëÿäó íà òå, ùî äî â³äïîâ³äà÷à íå íàäõîäèëè æîäí³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ âèòðàò. ³äçèâó ÎÑÎÁÀ_1 íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäõîäèëî. Âðàõîâóþ÷è, ùî áåçïîñåðåäíÿ ó÷àñòü ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, â äàíîìó âèïàäêó, íå º îáîâ`ÿçêîâîþ, îñê³ëüêè ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ç`ÿñóâàííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, òà ç îãëÿäó íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.03.2020 ¹ 211 «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíàâ³ðóñó COVID-19», êîëåã³ÿ ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñïðè÷èíèòü íåâèïðàâäàíå ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ¿¿ ðîçãëÿäó. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç³ ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ¹ 4385 â³ä 18.10.2016 âñòàíîâëåíî, ùî ìîæëèâå âîãíåïàëüíå îñêîëêîâå ïîðàíåííÿ âåðõí³õ òà íèæí³õ ê³íö³âîê, ñ³äíèöü êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ,1964 ðîêó íàðîäæåííÿ, ïðîÿâîì ÿêîãî ñòàëè øê³ðÿí³ ðóáö³ â àíàòîì³÷íèõ ä³ëÿíêàõ çàçíà÷åíèõ â àêò³ ñóäîâî-ìåäè÷íîãî êîíñóëüòàòèâíîãî äîñë³äæåííÿ ¹ 6 ÄÏ ÃÐÏ ÀÑÌÓ â ×åðí³ã³âñüê³é îáëàñò³, âèäàíîãî 26.07.2016, ùî ïðèçâåëî â ïîäàëüøîìó äî ðîçâèòêó íàñë³äê³â ó âèãëÿä³: «Ï³ñëÿòðàâìàòè÷íî¿ íåéðîïàò³¿ ë³âîãî ìàëîãîì³ëêîâîãî íåðâó âíàñë³äîê îñêîëêîâîãî ïîðàíåííÿ â 1984 ðîö³ ç ëåãêèì ïàðåçîì ë³âî¿ ñòîïè, âåãåòî-ñåíñîðíèìè ðîçëàäàìè, íàÿâí³ñòþ îçíàê àêñîíàëüíî-äå쳺ë³í³çóþ÷î¿ íåéòðîïàò³¿. Øèéíèé òà ïîïåðåêîâèé îñòåîõîíäðîç õðåáòà, ùî ï³äòâåðäæåíî ìåäè÷íèìè äîêóìåíòàìè ïîðàíåííÿ òà çàõâîðþâàííÿ, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 19.06.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ: íàïðàâèòè íà éîãî àäðåñó äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè éîãî ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ï³ä ÷àñ ñëóæáè íà ñòðîêîâ³é ñëóæá³ â ëàâðàõ àð쳿, çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ÿêèé ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ùî çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975. Îäíî÷àñíî çàçíà÷èâ, ùî ÿêùî ðîçãëÿä äàíîãî ïèòàííÿ íå â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü ×åðí³ã³âñüêîãî ÎÒÖÊ òà ÑÏ, òî â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ïåðåíàïðàâèòè çàïèò çà íàëåæí³ñòþ â³äïîâ³äíîìó îðãàíó. 21.06.2019 â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì ¹ 5/28424ñ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó, ùî ðîçãëÿä éîãî çâåðíåííÿ â³ä 19.06.2019 íå â³äíåñåíî äî ïîâíîâàæåíü ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí çàïèò íàïðàâëåíî äî ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî ìóçåþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ àðõ³âó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèìè ä³ÿìè òà âèñíîâêàìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê íàäàííÿ äîâ³äêè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, à òîìó çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ÷. 3 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí äî çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 º ïðîòèïðàâíèì. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ¹ 393/96-ÂÐ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ³ç çàóâàæåííÿìè, ñêàðãàìè òà ïðîïîçèö³ÿìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ¿õ ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàÿâîþ àáî êëîïîòàííÿì ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà îñîáèñòèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà ñêàðãîþ ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. ϳä çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí ñë³ä ðîçóì³òè âèêëàäåí³ â ïèñüìîâ³é àáî óñí³é ôîðì³ ïðîïîçèö³¿ (çàóâàæåííÿ), çàÿâè (êëîïîòàííÿ) ³ ñêàðãè (ñò. 3 Çàêîíó ¹ 393/96-ÂÐ. Çàÿâà (êëîïîòàííÿ) - çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ³ç ïðîõàííÿì ïðî ñïðèÿííÿ ðåàë³çàö³¿ çàêð³ïëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ÷è íåäîë³êè â ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè, äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä, ïîñàäîâèõ îñ³á, à òàêîæ âèñëîâëåííÿ äóìêè ùîäî ïîë³ïøåííÿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³. Êëîïîòàííÿ - ïèñüìîâå çâåðíåííÿ ç ïðîõàííÿì ïðî âèçíàííÿ çà îñîáîþ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó, ïðàâ ÷è ñâîáîä òîùî. Ïðèïèñàìè ÷.÷. 1, 3 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 393/96-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî çâåðíåííÿ, îôîðìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì ³ ïîäàí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó ïðèéíÿòòþ òà ðîçãëÿäó. ßêùî ïèòàííÿ, ïîðóøåí³ â îäåðæàíîìó îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàííÿìè ãðîìàäÿí àáî ïîñàäîâèìè îñîáàìè çâåðíåíí³, íå âõîäÿòü äî ¿õ ïîâíîâàæåíü, âîíî â òåðì³í íå á³ëüøå ï`ÿòè äí³â ïåðåñèëàºòüñÿ íèìè çà íàëåæí³ñòþ â³äïîâ³äíîìó îðãàíó ÷è ïîñàäîâ³é îñîá³, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ãðîìàäÿíèíó, ÿêèé ïîäàâ çâåðíåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî çâåðíåííÿ íå ì³ñòèòü äàíèõ, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îáãðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ îðãàíîì ÷è ïîñàäîâîþ îñîáîþ, âîíî â òîé æå òåðì³í ïîâåðòàºòüñÿ ãðîìàäÿíèíó ç â³äïîâ³äíèìè ðîç`ÿñíåííÿìè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 15 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, êåð³âíèêè òà ïîñàäîâ³ îñîáè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü ðîçãëÿä çàÿâ (êëîïîòàíü), çîáîâ`ÿçàí³ îá`ºêòèâíî ³ â÷àñíî ðîçãëÿäàòè ¿õ, ïåðåâ³ðÿòè âèêëàäåí³ â íèõ ôàêòè, ïðèéìàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ çàáåçïå÷óâàòè ¿õ âèêîíàííÿ, ïîâ³äîìëÿòè ãðîìàäÿí ïðî íàñë³äêè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü). ³äïîâ³äü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü) â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó äàºòüñÿ òèì îðãàíîì, ÿêèé îòðèìàâ ö³ çàÿâè ³ äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî âõîäèòü âèð³øåííÿ ïîðóøåíèõ ó çàÿâàõ (êëîïîòàííÿõ) ïèòàíü, çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà àáî îñîáè, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè. гøåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ (êëîïîòàíí³), äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà ãðîìàäÿíèíà â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ç ïîñèëàííÿì íà Çàêîí ³ âèêëàäåííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè, à òàêîæ ³ç ðîç`ÿñíåííÿì ïîðÿäêó îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 19 Çàêîíó ¹ 393/96-ÂÐ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ¿õ êåð³âíèêè òà ³íø³ ïîñàäîâ³ îñîáè â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàí³: îá`ºêòèâíî, âñåá³÷íî ³ â÷àñíî ïåðåâ³ðÿòè çàÿâè ÷è ñêàðãè; íå äîïóñêàòè áåçï³äñòàâíî¿ ïåðåäà÷³ ðîçãëÿäó çàÿâ ÷è ñêàðã ³íøèì îðãàíàì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äü ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ¹ 5/28424ñ â³ä 21.06.2019 ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ÷. 3 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 393/96-ÂÐ º íåîá´ðóíòîâàíîþ ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ï.ï. 11-13 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (äàë³ - äîïîìîãà) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: - çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; - äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: - ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; - äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, - ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿, - äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). ³äòàê, ïðè íàÿâíîñò³ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ÖÂËÊ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ¹ 4385 â³ä 18.10.2016 ïîçèâà÷ ïðàâîì³ðíî çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à äëÿ îòðèìàííÿ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ï. 21.7. Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 14 ñåðïíÿ 2008 ¹ 402 òà çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó çà ¹1109/15800 ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïîðàíåííÿ (òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà) ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó, çàçíà÷åíîãî â äîâ³äö³ ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), àáî çàñâ³ä÷åíî¿ êîﳿ Àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (äîäàòîê 1 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè; çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹ 36 (0169-01 ), çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 ëþòîãî 2001 ðîêó çà ¹ 169/5360 (ç³ çì³íàìè)), ó ÿêèõ çàçíà÷àþòüñÿ îáñòàâèíè îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äîâ³äêà ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) îôîðìëÿºòüñÿ ó 2 ïðèì³ðíèêàõ, ïåðøèé ïîäàºòüñÿ ó ãîñï³òàëüíó (ãàðí³çîííó) ÂËÊ, à äðóãèé çáåð³ãàºòüñÿ ïîñò³éíî â îñîáîâ³é ñïðàâ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ äîïóñêàºòüñÿ ðîçãëÿä êîﳿ âêàçàíî¿ äîâ³äêè, çàñâ³ä÷åíî¿ â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ òà ñêð³ïëåíî¿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ï. 21.8. Ïîëîæåííÿ ¹ 402 ïðè ìåäè÷íîìó îãëÿä³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà çáîðè, ÿê³ îäåðæàëè ïîðàíåííÿ (òðàâìó, êîíòóç³þ, êàë³öòâî) äî ââåäåííÿ â ä³þ Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó òà ìåäè÷íèé îãëÿä ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 04 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó ¹ 2 ( 20177-94 ), çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 29 ëèïíÿ 1994 ðîêó çà ¹ 177/386, ³ íå ìàþòü äîâ³äêè, âèäàíî¿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÂËÊ ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ äî óâàãè äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà) (çàïèñè ïðî ïåðâèííå çâåðíåííÿ ïî ìåäè÷íó äîïîìîãó ³ç çàçíà÷åííÿì îáñòàâèí îäåðæàííÿ ïîðàíåííÿ (òðàâìè), âèòÿã ³ç ³ñòî𳿠õâîðîáè, ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ä³çíàííÿ, äîñóäîâîãî ñë³äñòâà çà ôàêòîì ïîðàíåííÿ (òðàâìè) òà ³íø³ ìåäè÷í³ àáî â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äîêóìåíòè). Êð³ì òîãî, äîäàòêîì 5 Ïîëîæåííÿ ¹ 402 ïåðåäáà÷åíà äîâ³äêà ïðî îáñòàâèíè òðàâìè â³äïîâ³äíîãî çðàçêà.  êîíòåêñò³ âèêëàäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèäà÷³ â³äïîâ³äà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòâåðäæóþ÷îãî äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà, ïðî ïîâ`ÿçàí³ñòü (íåïîâ`ÿçàí³ñòü) ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠìîòèâîâàíèì âèñíîâîê, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 19.06.2019 ïî ñóò³, ùî íå ñïðîñòîâàíî àïåëÿíòîì æîäíèìè îá´ðóíòîâàíèìè äîâîäàìè, àáî äîêàçàìè, ÿê³ á â³äïîâ³äàëè âèìîãàì ñò.ñò. 73 76 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ÷àñòèí³ àðãóìåíò³â àïåëÿíòà ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ ñòÿãíåííÿ ç íüîãî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 1000,00 ãðí., ç îãëÿäó íà òå, ùî äî â³äïîâ³äà÷à íå íàäõîäèëè æîäí³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ âèòðàò, êîëåã³ÿ ñóää³â âêàçóº íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 134 ÊÀÑ âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. ×àñòèíîþ 7 ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Çã³äíî ÷. 9 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä âðàõîâóº: 1) ÷è ïîâ`ÿçàí³ ö³ âèòðàòè ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè; 2) ÷è º ðîçì³ð òàêèõ âèòðàò îá´ðóíòîâàíèì òà ïðîïîðö³éíèì äî ïðåäìåòà ñïîðó, çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, â òîìó ÷èñë³ ÷è ì³ã ðåçóëüòàò ¿¿ âèð³øåííÿ âïëèíóòè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ÷è âèêëèêàëà ñïðàâà ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ; 3) ïîâåä³íêó ñòîðîíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëà äî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà, ïîäàííÿ ñòîðîíîþ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèõ çàÿâ ³ êëîïîòàíü, áåçï³äñòàâíå òâåðäæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíîþ ïåâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òîùî; 4) 䳿 ñòîðîíè ùîäî äîñóäîâîãî âèð³øåííÿ ñïîðó (ó âèïàäêàõ, êîëè â³äïîâ³äíî äî çàêîíó äîñóäîâå âèð³øåííÿ ñïîðó º îáîâ`ÿçêîâèì) òà ùîäî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó ìèðíèì øëÿõîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñòàä³þ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íà ÿê³é òàê³ ä³¿ â÷èíÿëèñü. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíèõ ïîëîæåíü ïîçèâà÷åì íàäàíî: äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 01.12.2019, àêò ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ âèêîíàíèõ ðîá³ò â³ä 10.01.2020, êâèòàíö³þ äî ïðèáóòêîâîãî êàñîâîãî îðäåðó â³ä 10.01.2020 ¹ á/í. Ðàçîì ç òèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷. 9 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí. º çàâèùåíèìè, íàëåæíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâàíèìè òà ñòàíîâëÿòü íàäì³ðíèé òÿãàð äëÿ â³äïîâ³äà÷à, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèíöèïó ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, âèçíà÷èâøè äî ñòÿãíåííÿ ñóäîâ³ âèòðàòè â ðîçì³ð³ 1000,00 ãðí. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî ÷. 7 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè.  òîé æå ÷àñ, ×åðí³ã³âñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷, íå îòðèìàâøè äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîíåñåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, áóâ ïîçáàâëåíèé çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íàòîì³ñòü, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü æîäíîãî ñïðîñòóâàííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóìè âèçíà÷åíèõ ñóäîì âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ¿õ íå ñï³âì³ðíîñò³ àáî çàâèùåíîñò³, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ô³íàíñîâîãî ñòàíó ñòîð³í, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà â ö³é ÷àñòèí³. Îö³íþþ÷è ³íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà òå, ùî ñóäàìè âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ â³ä 19.06.2019 ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâí³ âèìîãè. Ïîñèëàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åí³ âèùå âèñíîâêè íå ñïðîñòîâóþòü òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, ïîçàÿê íå ì³ñòÿòü àðãóìåíòîâàíèõ äîâîä³â íà ñïðîñòóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç îáñòàâèíàìè ñïðàâè, òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïåðåâ³ðèâøè ìîòèâóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ùîäî ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, âðàõóâàâøè ñò. 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Â. Â. Êóçüìåíêî Ñóää³: ß. Ì. Âàñèëåíêî Î. Ì. Ãàíå÷êî Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 22.05.2020