Постанова 4857 № 570/3462/16-а

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 òðàâíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 570/3462/16-à ïðîâ. ¹ À/857/2378/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îíèøêåâè÷à Ò.Â., ñóää³â Îáð³çêà ².Ì., Ñåíèêà Ð.Ï., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Ãðîì ².²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îëåêñàíäð³éñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè гâíåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó гâíåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 æîâòíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îëåêñàíäð³éñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè гâíåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ñóääÿ ó ² ³íñòàíö³¿ Êîðîáîâ Ñ.Î., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ íå çàçíà÷åíî, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. гâíå, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 11 ëèïíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó ÿêîìó ï³ñëÿ óòî÷íåííÿ ñâî¿õ âèìîã ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Îëåêñàíäð³éñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè гâíåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ Ðàäà) ùîäî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç ðîáîòè 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó òà ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÿê ìîá³ë³çîâàíîìó, ç 21 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó; çì³íèòè äàòó çâ³ëüíåííÿ éîãî ç ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_2 ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ç 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó íà 13 ëèïíÿ 2016 ðîêó; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê, ÿê ìîá³ë³çîâàíîìó, çà ïåð³îä ç 21 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî äåíü äåìîá³ë³çàö³¿ 13 ëèïíÿ 2016 ðîêó ó ñóì³ 46543,49 ãðí. Ïîñòàíîâîþ гâíåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 æîâòíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 570/3462/16-à ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî íåçâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ), ÿêèìè âñòàíîâëåí³ ãàðàíò³¿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», â³äïîâ³äà÷ 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïðîòèïðàâíî çâ³ëüíèâ ïîçèâà÷à ç ðîáîòè íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó ïîâíîâàæåíü ó òîé ÷àñ, ÿê ìàâ çâ³ëüíèòè éîãî ëèøå ï³ñëÿ äåìîá³ë³çàö³¿ 12 ëèïíÿ 2016 ðîêó, òîáòî 13 ëèïíÿ 2016 ðîêó. Òîìó 䳿 Ðàäè ùîäî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó º íåïðàâîì³ðíèìè ³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñë³ä ñòÿãíóòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 21 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïî 13 ëèïíÿ 2016 ðîêó. Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2016 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ðàäè áóëî çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó гâíåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 æîâòíÿ 2016 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó Ðàäè áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ñêàñîâàíî óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2016 ðîêó òà íàïðàâëåíî ñïðàâó íà íîâèé àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä. Ïðè öüîìó êàñàö³éíèé ñóä çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî òðóäîâó êíèæêó îòðèìàâ ï³ñëÿ äåìîá³ë³çàö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ó ê³íö³ âåðåñíÿ 2016 ðîêó, à ïîçîâ ïîäàâ 11 ëèïíÿ 2016 ðîêó. Îäíàê, ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà êîï³ÿ êíèãè îáë³êó ðóõó òðóäîâèõ êíèæîê ³ âêëàä³â äî íèõ, çã³äíî ³ç ÿêîþ çà ¹ 13 ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ òðóäîâó êíèæêó 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, òà ì³ñòèòüñÿ éîãî ï³äïèñ. ³äòàê, àïåëÿö³éíîìó ñóäó ñë³ä íàäàòè îö³íêó äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ðàäè ùîäî òîãî, ùî âèìîãà ïðî çì³íó äàòè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè çàÿâëåíà ïîçà ìåæàìè ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ðàäà ïðîñèëà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 27 òðàâíÿ 2015 ðîêó Ðàäà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 966 «Ïðî óâ³ëüíåííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîëîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà ÷àñ ïîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çâ`ÿçêó ç ìîá³ë³çàö³ºþ íà îñîáëèâèé ïåð³îä». Öèì æå ð³øåííÿì áóâ âñòàíîâëåíèé ÷³òêèé òåðì³í âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïåð³îä ñëóæáè, à ñàìå ç 28 òðàâíÿ 2015 ðîêó äî ìîìåíòó ïî÷àòêó ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè, îáðàíîãî íà ÷åðãîâèõ âèáîðàõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³». Âêàçàíå ð³øåííÿ ïðèéìàëîñÿ ï³ä ãîëîâóâàííÿì ïîçèâà÷à, ÿêèé éîãî ï³äïèñàâ. Îñê³ëüêè äíåì â³äêðèòòÿ ïåðøî¿ ñåñ³¿ íîâîîáðàíî¿ Ðàäè º 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, òî çàçíà÷åíà äàòà º äàòîþ ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü ïîçèâà÷à, ÿê ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè. Ñòðîê ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè, îáðàíîãî íà ÷åðãîâèõ âèáîðàõ, ñòàíîâèòü 5 ðîê³â. Òðóäîâ³ â³äíîñèíè ÎÑÎÁÀ_1 ç Ðàäîþ ïðèïèíèëèñÿ 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» òà ð³øåííÿ Ðàäè â³ä 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 1 «Ïðî ðåçóëüòàòè âèáîð³â äåïóòàò³â Îëåêñàíäð³éñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Îëåêñàíäð³éñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè íà ÷åðãîâèõ ì³ñöåâèõ âèáîðàõ 25.10.2015 ðîêó òà âèçíàííÿ ¿õ ïîâíîâàæåíü». 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îñîáèñòî îòðèìàâ òðóäîâó êíèæêó, ïðî ùî çðîáëåíî â³äïîâ³äíèé çàïèñ ó êíèç³ îáë³êó ðóõó òðóäîâèõ êíèæîê ³ âêëàäèø³â äî íèõ. Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ìîá³ë³çîâàíîìó, ïîâèííà çä³éñíþâàòè óñòàíîâà (îðãàí³çàö³ÿ), äå â³í ïðàöþâàâ äî îáðàííÿ íà âèáîðíó ïîñàäó òà êóäè â³í ìàâ áè âëàøòóâàòèñÿ íà ðîáîòó çã³äíî ³ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä» òà ïóíêòîì 5 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³». Îêð³ì òîãî, íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ³ç çàÿâîþ ïðî çá³ëüøåííÿ òà óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîãè, ó ÿê³é ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ñóä çì³íèòè äàòó ñâîãî çâ³ëüíåííÿ ç 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó íà 13 ëèïíÿ 2016 ðîêó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 04 æîâòíÿ 2016 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñòðîêó, à âêàçàíó çàÿâó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 108 öüîãî Êîäåêñó ïðèéíÿòî áåç äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ðàäè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøèòè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Çâåðòຠóâàãó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íà òå, ùî äàòó âèäà÷³ éîìó òðóäîâî¿ êíèæêè âêàçàâ ïðàö³âíèê ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ï³ñëÿ òîãî, ÿê â³í ï³äïèñàâñÿ ïðî ¿¿ îòðèìàííÿ, à ôàêòè÷íî ïîçèâà÷ îòðèìàòè òðóäîâó êíèæêó â³í çì³ã ëèøå ï³ñëÿ äåìîá³ë³çàö³¿ (ó ê³íö³ âåðåñíÿ 2016 ðîêó). Îòðèìàòè òðóäîâó êíèæêó 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïîçèâà÷ íå ì³ã, îñê³ëüêè é òîé ÷àñ ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Îôîðìëåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà ïîííÿ ¿¿ äî ñóäó 11 ëèïíÿ 2016 ðîêó àäâîêàòîì â³äáóâàëèñÿ ó ðåæèì³ ëèñòóâàííÿ. Ââàæàº, ùî ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ÿê ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê ³ çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âèìîãîþ ïðî çì³íó äàòè çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷åì áóëè äîòðèìàí³ ³ òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè ðîçãëÿäàþòüñÿ ñóäîì áåç ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ïðåäñòàâíèê Ðàäè ó õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ï³äòðèìàâ âèìîãè, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_3 . Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ çàïåðå÷èëè îá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà. Ïðîñèëè çàëèøèòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ³ç òàêîãî. ßê áåçñï³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 27 òðàâíÿ 2015 ðîêó Ðàäà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 966 «Ïðî óâ³ëüíåííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà ÷àñ ïîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çâ`ÿçêó ç ìîá³ë³çàö³ºþ íà îñîáëèâèé ïåð³îä», ÿêèì îäíî÷àñíî ïåðåäáà÷èëà çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à íà ïåð³îä ñëóæáè, àëå íå á³ëüøå, í³æ äî ìîìåíòó ïî÷àòêó ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè, îáðàíîãî íà ÷åðãîâèõ âèáîðàõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Âêàçàíå ð³øåííÿ Ðàäè áóëî ï³äïèñàíî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ñ³ëüñüêèì ãîëîâîþ, òà íå îñêàðæóâàëîñÿ. 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó Ðàäà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 1 «Ïðî ðåçóëüòàòè âèáîð³â äåïóòàò³â Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Îëåêñàíäð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè íà ÷åðãîâèõ ì³ñöåâèõ âèáîðàõ 25.10.2015 ðîêó òà âèçíàííÿ ¿õ ïîâíîâàæåíü», ÿêèì, çîêðåìà, âèçíàëà ïîâíîâàæåííÿ íîâîîáðàíîãî Îëåêñàíäð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ÎÑÎÁÀ_4 òà ïðèïèíèëà ïîâíîâàæåííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ¹ 170 â³ä 12 ëèïíÿ 2016 ðîêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïï ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ 12 ëèïíÿ 2016 ðîêó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äàíîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì òà äîâîäàì àïåëÿíòà, ùî âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèòü ³ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» (äàë³ Çàêîí ¹ 280/97) îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè ä³þòü ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, òà êåðóþòüñÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì òàêîæ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ³ Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ïðèéíÿòèìè ó ìåæàõ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ» (äàë³ Çàêîí ¹ 2493-III) ïðàâîâèé ñòàòóñ ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», «Ïðî ñòàòóñ äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä», «Ïðî âèáîðè äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä òà ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ãîë³â», öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîñàäîâ³ îñîáè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ä³þòü ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, òà êåðóþòüñÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, àêòàìè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì òàêîæ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì ³ Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ïðèéíÿòèìè ó ìåæàõ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿. Íà ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ïðî ïðàöþ ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2493-III äî ïîñàä â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â³äíåñåíî, çîêðåìà, âèáîðí³ ïîñàäè, íà ÿê³ îñîáè îáèðàþòüñÿ íà ì³ñöåâèõ âèáîðàõ. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 280/97 ïåðåäáà÷åíî, ùî ñ³ëüñüêèé, ñåëèùíèé, ì³ñüêèé ãîëîâà îáèðàºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ íà îñíîâ³ çàãàëüíîãî, ð³âíîãî, ïðÿìîãî âèáîð÷îãî ïðàâà øëÿõîì òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì, ³ çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³. Ñòðîê ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêîãî, ñåëèùíîãî, ì³ñüêîãî ãîëîâè, îáðàíîãî íà ÷åðãîâèõ ì³ñöåâèõ âèáîðàõ, âèçíà÷àºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 141 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñòðîê ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêîãî, ñåëèùíîãî, ì³ñüêîãî ãîëîâè, îáðàíîãî íà ÷åðãîâèõ âèáîðàõ, ñòàíîâèòü ï`ÿòü ðîê³â. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 119 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ) ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿêùî çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ö³ îáîâ`ÿçêè ìîæóòü çä³éñíþâàòèñü ó ðîáî÷èé ÷àñ, ïðàö³âíèêàì ãàðàíòóºòüñÿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ ðîáîòè (ïîñàäè) ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ³ «Ïðî àëüòåðíàòèâíó (íåâ³éñüêîâó) ñëóæáó», «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», íàäàþòüñÿ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Çà ïðàö³âíèêàìè, ïðèçâàíèìè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä àáî ïðèéíÿòèìè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî äíÿ ôàêòè÷íî¿ äåìîá³ë³çàö³¿, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ êîìïåíñóºòüñÿ ³ç áþäæåòó ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³. Âèïëàòà òàêèõ êîìïåíñàö³é ³ç áþäæåòó â ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðîâîäèòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çà ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç îãîëîøåííÿì äåìîá³ë³çàö³¿, àëå ïðîäîâæóþòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, àëå íå á³ëüøå í³æ íà ñòðîê óêëàäåíîãî êîíòðàêòó, çáåð³ãàþòüñÿ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà ³ êîìïåíñóºòüñÿ ³ç áþäæåòó ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, â ÿêèõ âîíè ïðàöþâàëè íà ÷àñ ïðèçîâó, íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³. Âèïëàòà òàêèõ êîìïåíñàö³é ³ç áþäæåòó â ìåæàõ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðîâîäèòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ãàðàíò³¿, âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèíàõ òðåò³é òà ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³, çáåð³ãàþòüñÿ çà ïðàö³âíèêàìè, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îòðèìàëè ïîðàíåííÿ (³íø³ óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ) òà ïåðåáóâàþòü íà ë³êóâàíí³ ó ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ, à òàêîæ ïîòðàïèëè ó ïîëîí àáî âèçíàí³ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè, íà ñòðîê äî äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì ¿õ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê ó ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ íèìè ë³êóâàííÿ â ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ íåçàëåæíî â³ä ñòðîêó ë³êóâàííÿ, ïîâåðíåííÿ ç ïîëîíó, ïîÿâè ¿õ ï³ñëÿ âèçíàííÿ áåçâ³ñíî â³äñóòí³ìè àáî äî äíÿ îãîëîøåííÿ ñóäîì ¿õ ïîìåðëèìè. ßê áåçñï³ðíî âñòàíîâëåíî ó õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, Ðàäà ó ïîâí³é ì³ð³ çàáåçïå÷óâàëà âèêîíàííÿ ïåðåä ÎÑÎÁÀ_1 ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïðàö³âíèê³â íà ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â, ó ïåð³îä äî âèçíàííÿ ïîâíîâàæåíü íîâîîáðàíîãî Îëåêñàíäð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè Ìèõàñþê Ò.Â. òà ïðèïèíèëà ïîâíîâàæåííÿ ïîçèâà÷à, ÿê ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè, ð³øåííÿì â³ä 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 1. Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóº íà ïðèïèíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ñ³÷í³ 2016 ðîêó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ ÊÀÑ) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 99 ÊÀÑ). Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 99 ÊÀÑ äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Íàñë³äêè ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ðåãëàìåíòîâàíî ïðèïèñàìè ñòàòò³ 123 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 123 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 123 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè). Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 240 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè 3 òà 4 ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 319 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 240 öüîãî Êîäåêñó. Îö³íþþ÷è ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì, àïåëÿö³éíèé ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî íàâåäåí³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó òàêîãî ñòðîêó çàêîíîäàâåöü âèõîäèòü íå ò³ëüêè ç áåçïîñåðåäíüî¿ îá³çíàíîñò³ îñîáè ïðî ôàêòè ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, à é îá`ºêòèâíî¿ ìîæëèâîñò³ ö³º¿ îñîáè çíàòè ïðî ö³ ôàêòè. ³äòàê, ïî÷àòîê îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ñë³ä ïîâ`ÿçóâàòè ñàìå ³ç òèì, êîëè îñîáà îá`ºêòèâíî ìàëà ä³çíàòèñÿ ïðî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ìàëè âïëèâ íà ¿¿ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 27 òðàâíÿ 2015 ðîêó áðàâ ó÷àñòü ó çàñ³äàíí³ Ðàäè, ÿêà ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ¹ 966 «Ïðî óâ³ëüíåííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà ÷àñ ïîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çâ`ÿçêó ç ìîá³ë³çàö³ºþ íà îñîáëèâèé ïåð³îä», ÿêèì áóëî ïåðåäáà÷åíî çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ éîãî ðîáîòè ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà ïåð³îä ñëóæáè, àëå íå á³ëüøå, í³æ äî ìîìåíòó ïî÷àòêó ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè, îáðàíîãî íà ÷åðãîâèõ âèáîðàõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Âêàçàíå ð³øåííÿ Ðàäè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ñ³ëüñüêèé ãîëîâà, ï³äïèñàâ òà ó ïîäàëüøîìó íå îñêàðæóâàâ. Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî íàäàíîãî Ðàäîþ ó õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ² ñåñ³¿ VII ñêëèêàííÿ Ðàäè â³ä 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ ïðèñóòí³é íà çàñ³äàíí³ ó ÿêîñò³ çàïðîøåíî¿ îñîáè, à îòæå éîìó áóëî â³äîìî ïðî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ¹ 1 «Ïðî ðåçóëüòàòè âèáîð³â äåïóòàò³â Îëåêñàíäð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, Îëåêñàíäð³âñüêîãî ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè íà ÷åðãîâèõ ì³ñöåâèõ âèáîðàõ 25.10.2015 ðîêó òà âèçíàííÿ ¿õ ïîâíîâàæåíü», ÿêèì, çîêðåìà, áóëî ïðèïèíåíî ïîâíîâàæåííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè ÎÑÎÁÀ_1 . Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ Ðàäè ïîçèâà÷åì òàêîæ íå îñêàðæóâàëîñÿ. Çã³äíî ³ç êîﳺþ âèòÿãó ³ç êíèãè îáë³êó ðóõó òðóäîâèõ êíèæîê ³ âêëàäèø³â äî íèõ (à.ñ. 32-33 ò.1) 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âðó÷åíî éîãî òðóäîâó êíèæêó ï³ä ðîçïèñ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî òîãî, ùî ôàêòè÷íî íèì òðóäîâà êíèæêà áóëà îòðèìàíà ïðèáëèçíî ó ê³íö³ âåðåñíÿ 2016 ðîêó ç îãëÿäó íà ¿õ ãîëîñë³âí³ñòü òà âîäíî÷àñ íàäຠâ³ðè ïðîöåñóàëüí³é ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷à ùîäî äàòè îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òðóäîâî¿ êíèæêè ñàìå 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ç îãëÿäó íà ï³äòâåðäæåííÿ ¿¿ ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, ÿê³ ëîã³÷íî óçãîäæóþòüñÿ ì³æ ñîáîþ. Îö³íþþ÷è äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåìîæëèâîñò³ ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îãëÿäó íà ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî âêàçàí³ îáñòàâèíè íå ïåðåøêîäèëè ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàòè òðóäîâó êíèæêó 20 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó, çä³éñíþâàòè ëèñòóâàííÿ ³ç â³äïîâ³äà÷åì ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó, ñêîðèñòàòèñÿ ïðîôåñ³éíîþ ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà òà ïîäàòè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 11 ëèïíÿ 2016 ðîêó ïîçîâ, òîáòî äî äåìîá³ë³çàö³¿ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ¿õ íàäóìàí³ñòü. Îäíî÷àñíî àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çà ñâîºþ ñóòòþ ñåðåäí³é çàðîá³òîê, âèïëàòà ÿêîãî ïåðåäáà÷åíà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 119 ÊÇïÏ, íå º çàðîá³òíîþ ïëàòîþ, à º êîìïåíñàö³éíîþ âèïëàòîþ çà âèêîíàííÿ îñîáîþ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ`ÿçê³â. ³äòàê, íà òàê³ âèïëàòè íå ïîøèðþþòüñÿ ïðèïèñè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ ùîäî ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. ϳäñóìîâóþ÷è íàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî äîòðèìàíî âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî çàëèøèëîñÿ ïîçà óâàãîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó. ³äòàê, îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè òà çàëèøèòè ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 243, 308, 310, 319, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îëåêñàíäð³éñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè гâíåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó гâíåíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16 æîâòíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 570/3462/16-à òà çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ ñóää³ ². Ì. Îáð³çêî Ð. Ï. Ñåíèê Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 21 òðàâíÿ 2020 ðîêó.