Постанова КАС ВС № 212/340/17-а (2-а/212/72/17)
від 15.05.2020 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹212/340/17-à (2-à/212/72/17) àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/3426/17 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðèâîãî Ðîãó â³ä 27.06.2017 (ñóääÿ ×îðíèé ².ß.) òà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.10.2017 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Êðóãîâîãî Î.Î., Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ., Øëàé À.Â.) ó ñïðàâ³ ¹212/340/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè - Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè - Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî âèçíàííÿ ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ¿é ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà íà ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 , 1999 ðîêó íàðîäæåííÿ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç ÷àñó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, à ñàìå ç 11.07.2016. 2. Ïîñòàíîâîþ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðèâîãî Ðîãó â³ä 27.06.2017, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.10.2017, ïîçîâ çàäîâîëåíî: - âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïåðåâåäåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà íà ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»; - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïåðåâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ç ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà íà ñèíó ÎÑÎÁÀ_2 çã³äíî ç Çàêîíîì «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà íà ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ïðèçíà÷àºòüñÿ ÷ëåíàì ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äïîâ³äíî äî ñò. 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç 11 ëèïíÿ 2016 ðîêó. 3. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëî ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 4. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóëà äðóæèíîþ ïîìåðëîãî ÎÑÎÁÀ_3 . 5. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.08.1999 ÎÑÎÁÀ_2 íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , áàòüêàìè äèòèíè º ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_1 . 6. ÎÑÎÁÀ_3 ïîìåð ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 . 7. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 07.09.2005 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 â³äíîñèâñÿ äî îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1), êð³ì öüîãî â³äïîâ³äíî äî êîﳿ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_4 ÎÑÎÁÀ_3 áóâ ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. 8. ³äïîâ³äíî äî åêñïåðòíîãî âèñíîâêó Öåíòðàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 20.10.2004 ¹ 4229-8112 ÎÑÎÁÀ_3 ìàâ çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. 9. Çã³äíî ç åêñïåðòíèì âèñíîâêîì Öåíòðàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 07.04.2008 ¹ 10704-125 ÎÑÎÁÀ_3 ïîìåð ó çâ`ÿçêó ç çàõâîðþâàííÿì, ùî ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. 10. ³äïîâ³äíî äî ïðîô³ëüíîãî ìåäè÷íîãî âèñíîâêó ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ï³âäåííîãî ðåã³îíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23.06.2016 ¹ 320 ïðè÷èíîþ ñìåðò³ âñòàíîâëåíî çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. 11. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 ÎÑÎÁÀ_3 áóâ ³íâàë³äîì ²² ãðóïè, ìàâ ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ÿê âåòåðàí â³éíè ³íâàë³ä â³éíè. Çã³äíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 ÎÑÎÁÀ_3 ìàâ ñòàòóñ îñîáè, ïîñòðàæäàëî¿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. 12. 11.07.2016 ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ùîäî ïåðåâåäåííÿ ¿¿ íà ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ³ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà íà ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 çà ïîìåðëîãî áàòüêà ÎÑÎÁÀ_3 , ³íâàë³äà ²² ãðóïè - çàõâîðþâàííÿ, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ÿêèé îòðèìóâàâ ïåíñ³þ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». 13. 22.07.2016 â³äïîâ³äà÷ íàïðàâèâ ïîçèâà÷ó ëèñò - ðîç`ÿñíåííÿ, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ïîäàþòüñÿ ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ïîìåðëîãî, ÿêîìó íà ìîìåíò ñìåðò³ íå áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ÿê ïåíñ³îíåðó ñèëîâèõ ñòðóêòóð, äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ì³í³ñòåðñòâ òà ³íøèõ îðãàí³â, òîìó áóëî ðåêîìåíäîâàíî çâåðíóòèñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 . 14. Ëèñòîì â³ä 26.08.20016 çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 11.07.2016 ç ïàêåòîì äîêóìåíò³â áóëî ïåðåíàïðàâëåíî äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. 15. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà â³ä 16.09.2016 Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâëåíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çà íàëåæí³ñòþ. 16. Ëèñòîì â³ä 30.09.2016 ¹ Ì1327-16 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî ïîçèâà÷ó â ïåðåâåäåíí³ íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà íà ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 çà ïîìåðëîãî áàòüêà ÎÑÎÁÀ_3 ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_3 íå ìàâ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. 17. Ââàæàþ÷è çàçíà÷åí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à íåçàêîííèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì. III. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 18. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîçèö³ºþ ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà íà ñèíà â³äïîâ³äíî äî ïðèñï³â ñò. 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». 19. Ñóäè çàçíà÷èëè, ùî ïîìåðëèé ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâèõ çáîðàõ ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà òàêèõ çáîðàõ â³í ââàæàâñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé, ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 20. ³äïîâ³äà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çâåðòຠóâàãó, ùî ÷îëîâ³ê ïîçèâà÷êè íå ï³äïàäຠï³ä êàòåãîð³þ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ íàð³âí³ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à íà ïåíñ³þ ïî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³äñóòí³. Òàêîæ Ïåíñ³éíèé îðãàí çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî çàÿâó, ùî íå ó ïîâí³é ì³ð³ â³äïîâ³äຠâñòàíîâëåí³é ôîðì³. 21. Ïîçèâà÷åì â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ïîäàíî. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 22. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 23. Êëþ÷îâèì ïèòàííÿì ó ö³é ñïðàâ³ º òå, ÷è ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (â ÷àñòèí³ ïðàâà íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ) íà ïîìåðëîãî ÷îëîâ³êà ïîçèâà÷à. 24. Ñïðàâà ç àíàëîã³÷íèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè âæå ïåðåáóâàëà íà ðîçãëÿä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. 25. Çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.12.2019 (ñïðàâà ¹180/1783/15) Âåðõîâíèé Ñóä ñôîðìóëþâàâ íàñòóïíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê: «Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ¹2262-XII (äàë³ Çàêîí ¹2262-XII) âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2262-XII ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ çàãèíóëè ÷è ïîìåðëè àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè, ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà. Ñòàòòåþ 29 Çàêîíó ¹2262-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ñ³ì`ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ïðèçíà÷àþòüñÿ, ÿêùî ãîäóâàëüíèê ïîìåð ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå 3 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³çí³øå öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à ñ³ì`ÿì ïåíñ³îíåð³â ç ÷èñëà öèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, - ÿêùî ãîäóâàëüíèê ïîìåð ó ïåð³îä îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ àáî íå ï³çí³øå 5 ðîê³â ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ¿¿ âèïëàòè. Ïðè öüîìó ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîïàëè áåçâ³ñòè â ïåð³îä áîéîâèõ ä³é, ïðèð³âíþþòüñÿ äî ñ³ìåé çàãèáëèõ íà ôðîíò³. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 30 öüîãî Çàêîíó íåçàëåæíî â³ä ïåðåáóâàííÿ íà óòðèìàíí³ ãîäóâàëüíèêà ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ: íåïðàöåçäàòíèì ä³òÿì; íåïðàöåçäàòíèì áàòüêàì ³ äðóæèí³ (÷îëîâ³êîâ³), ÿêùî âîíè ï³ñëÿ ñìåðò³ ãîäóâàëüíèêà âòðàòèëè äæåðåëî çàñîá³â äî ³ñíóâàííÿ, à òàêîæ íåïðàöåçäàòíèì áàòüêàì ³ äðóæèí³ (÷îëîâ³êîâ³) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ çàãèíóëè ÷è ïîìåðëè àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè àáî ï³çí³øå âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà ÷è çàõâîðþâàííÿ, ùî ìàëè ì³ñöå ï³ä ÷àñ ñëóæáè. Íåïðàöåçäàòíèìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ ââàæàþòüñÿ: áàòüêè òà äðóæèíà (÷îëîâ³ê), ÿêùî âîíè äîñÿãëè ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹1058-IV, àáî º ³íâàë³äàìè. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 36 Çàêîíó ¹2262-XII ïåíñ³¿ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà ïðèçíà÷àþòüñÿ â òàêèõ ðîçì³ðàõ: ÷ëåíàì ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 àáî êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ïðè çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè àáî âèêîíàíí³ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ òà ï³äï³ëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ ³ ãðóïàõ, âèçíàíèõ òàêèìè çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ÷è ó÷àñòþ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ, ÿê³ º íåïðàöåçäàòíèìè òà ïåðåáóâàëè íà óòðèìàíí³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ãîäóâàëüíèêà (ïðè öüîìó ä³òÿì òà ³íøèì îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ äðóãîìó ñòàòò³ 30 öüîãî Çàêîíó, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïåðåáóâàëè âîíè íà óòðèìàíí³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ãîäóâàëüíèêà), - 70 ïðîöåíò³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè) çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ãîäóâàëüíèêà íà îäíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿. ßêùî íà óòðèìàíí³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ãîäóâàëüíèêà ïåðåáóâàëè äâîº ³ á³ëüøå ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 90 ïðîöåíò³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òíî¿ ïëàòè) çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) ãîäóâàëüíèêà, ùî ðîçïîä³ëÿºòüñÿ ì³æ íèìè ð³âíèìè ÷àñòêàìè, àëå íå ìåíøå í³æ 40 ïðîöåíò³â íà êîæíîãî íåïðàöåçäàòíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿. Ó òàêèõ ñàìèõ ðîçì³ðàõ, íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èíè ñìåðò³ ãîäóâàëüíèêà, îá÷èñëþþòüñÿ ïåíñ³¿ ÷ëåíàì ñ³ìåé ïîìåðëèõ ³íâàë³ä³â â³éíè òà ÷ëåíàì ñ³ìåé, äî ñêëàäó ÿêèõ âõîäÿòü ä³òè, ÿê³ âòðàòèëè îáîõ áàòüê³â. Çì³ñò íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà ìàþòü, â ò.÷., ÷ëåíè ñ³ì`¿ îñ³á, ÿê³ ïîìåðëè âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ïðè öüîìó ñë³ä çâàæàòè, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà çà öèì Çàêîíîì ìàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿ ëèøå òèõ îñ³á, ÿê³ çäîáóëè ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ Çàêîíó ¹2262-XII. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «å» ñòàòò³ 1 2 Çàêîíó ¹2262-XII ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó ìàþòü çâ³ëüíåí³ ç³ ñëóæáè îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòòÿõ 3 ³ 4 öüîãî Çàêîíó. Ó ñâîþ ÷åðãó, çã³äíî ïóíêòó «ã» ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹2262-XII óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïîøèðþþòüñÿ òàêîæ (ÿêùî íå ïåðåäáà÷åíî ³íøå) íà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³, ñïåö³àëüí³ àáî ïåðåâ³ðî÷í³ çáîðè, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 àáî êàë³öòâà, ùî ¿õ âîíè ä³ñòàëè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ öèõ çáîð³â, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Îòæå, ó ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó çàçíà÷åí³ íîðìè ïðàâà äàþòü ï³äñòàâè äî âèñíîâêó, ùî ïðàâî íà ïåíñ³þ â ðàç³ âòðàòè ãîäóâàëüíèêà çà Çàêîíîì ¹2262-Õ²² ìàþòü ÷ëåíè ñ³ìåé îñ³á, ïðèçâàíèõ íà ñïåö³àëüí³ çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ³íâàë³äí³ñòü ÿêèõ íàñòàëà, â ò.÷., âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.» 26. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ïîìåðëèé ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâèõ çáîðàõ ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà òàêèõ çáîðàõ â³í ââàæàâñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÿê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé, ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâ³ çáîðè. Åêñïåðòíèì âèñíîâêîì âñòàíîâëåíî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 ç çàõâîðþâàííÿì ïîâ`ÿçàíèì ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, íàáóòèì ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâèõ çáîðàõ. 27. Òîáòî, â³äíîñèíè ó ö³é ñïðàâ³ (âêëþ÷àþ÷è ïðàâîâó ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à) ïîä³áí³ äî â³äíîñèí ó ñïðàâ³ ¹180/1783/15. 28. Òàêèì ÷èíîì, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïåíñ³þ ïî âòðàò³ ãîäóâàëüíèêà íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹2262-XII. 29. Ùîäî òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàÿâè ïîçèâà÷à âñòàíîâëåí³é ôîðì³, òî ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ç ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì çàÿâè ÷³òêî âáà÷àºòüñÿ çì³ñò ¿¿ ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè, à ïîäàí³ ðàçîì ç çàÿâîþ äîêóìåíòè º äîñòàòí³ìè äëÿ ¿¿ (çàÿâè) ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ïî ñóò³. 30. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 31. ³äïîâ³äíî äî ñò. 343 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 32. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. 341, 343, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êðèâîãî Ðîãó â³ä 27.06.2017 òà óõâàëó Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.10.2017 ó ñïðàâ³ ¹212/340/17 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá