Постанова КАС ВС № 813/2071/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹813/2071/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/65489/18, ¹ Ê/9901/65489/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2018 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Êà÷ìàðà Â.ß., óíäè Î.Ì., Êóðèëüöÿ À.Ð.) çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2018 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Ãðåíü Í.Ì., Ñàêàëîøà Â.Ì., Ëàíêåâè÷à À.Ç.) òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 813/2071/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó ÷åðâí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ñâ ìàëîë³òíüî¿ äîíüêè ÎÑÎÁÀ_2 , çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 54 ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹41 â³ä 21.04.2017 (äàë³ - гøåííÿ); - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà ïðîâåñòè ïîçèâà÷àì âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ùî ñòàíîâèòü 800 000 ãðí; - ñòÿãíóòè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 280 000 ãðí íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ¿ì ìîðàëüíî¿ øêîäè. 2. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2018 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï.4 гøåííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà ïðîâåñòè âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 . Ñòÿãíóòî ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷³â ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 50 000 (ï`ÿòäåñÿò òèñÿ÷) ãðí. íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ¿ì ìîðàëüíî¿ øêîäè.  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî 3. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2018 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2018 â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîâåñòè âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 , ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ö³é ÷àñòèí³ â³äìîâëåíî.  ðåøò³ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2018 çàëèøåíî áåç çì³í. 4. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 02.11.2018 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2018. 5. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.12.2018 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2018 òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2018. 6. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè â ñèë³. 7. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 8. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ - ³éñüêîâà ÷àñòèíà) íà ïîñàä³ êîìàíäèðà áîéîâî¿ ìàøèíè - êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ 2 ìåõàí³çîâàíîãî âçâîäó 7 ìåõàí³çîâàíî¿ ðîòè 3 ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó. 9. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó Êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 09.11.2016 ¹270 ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_3 , êîìàíäèðà áîéîâî¿ ìàøèíè - êîìàíäèðà â³ää³ëåííÿ 2 ìåõàí³çîâàíîãî âçâîäó 7 ìåõàí³çîâàíî¿ ðîòè 3 ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó, ÿêèé çàãèíóâ 16.09.2016 â ðåçóëüòàò³ ãîñòðî¿ êðîâîâòðàòè, â³äêðèòî¿ ðàíè øè¿ ç óøêîäæåííÿì îðãàí³â øè¿, âíàñë³äîê ïîñòð³ëó ç âåëèêîêàë³áåðíî¿ âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿, âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ñìåðòü ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 10. ³äïîâ³äíî äî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 17.09.2016 ¹136/2016, ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_3 íàñòàëà ïî äîðîç³ â ë³êàðíþ, ïðè÷èíîþ ñìåðò³ âèçíà÷åíî óøêîäæåííÿ âíàñë³äîê ïîñòð³ëó ç âåëèêîêàë³áåðíî¿ âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿, íàì³ð íå âèçíà÷åíî. 11. Çà âèñíîâêîì åêñïåðòà ßâîð³âñüêîãî â³ää³ëåííÿ Êîìóíàëüíîãî çàêëàäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè «Ëüâ³âñüêå îáëàñíå áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè» â³ä 21.10.2016 ¹136/2016 âñòàíîâëåíî, ùî ïðè ñóäîâî-òîêñèêîëîã³÷í³é åêñïåðòèç³ êðîâ³ òðóïà ÎÑÎÁÀ_3 âèÿâëåíî åòèëîâèé ñïèðò ó ê³ëüêîñò³ 2,87 ïðîì³ëå. Ïðè ñóäîâî-òîêñèêîëîã³÷í³é åêñïåðòèç³ âíóòð³øí³õ îðãàí³â (øëóíêà, ïå÷³íêè, íèðêè) ç òðóïà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèÿâëåíî àìôåòàì³í òà åòèëîâèé ñïèðò. 12. Íàêàçîì «Ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó çàãèáåë³ ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_3 » â³ä 29.09.2016 ¹2828 òà Àêòîì ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä ö³º¿ æ äàòè çàô³êñîâàíî, ùî ôàêò ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 º âñòàíîâëåíèì. Ñìåðòü «òàê», ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 13. dz çì³ñòó Íàêàçó ¹2828 òà Àêòà âèäíî, ùî 16.09.2018 áëèçüêî 21:00 íà òåðèòî𳿠ßâîð³âñüêîãî ïîë³ãîíó - ̳æíàðîäíîãî öåíòðó ìèðîòâîð÷îñò³ òà áåçïåêè, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: ñ. Âåðáëÿíè, ßâîð³âñüêîãî ð-íó, Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ - Ïîë³ãîí) ïðîâîäèëèñü íàâ÷àííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ç ïîÿñíåíü ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_4 òà ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó íàâ÷àííÿõ, ñòàëî â³äîìî, ùî ìàéîð, áóäó÷è êåð³âíèêîì ñòð³ëüáè íà ä³ëÿíö³ ¹5 Ïîë³ãîíó, î 21:00 ãîä ðîçïî÷àâ çà¿çä ç áîéîâîþ ñòð³ëüáîþ òà ï³ä ÷àñ ðóõó ïîì³òèâ, ùî íà òðåòüîìó íàïðÿìêó â áîéîâî¿ ìàøèíè ï³õîòè (äàë³ - ÁÌÏ) íå ãîðèòü «áàøåííèé ë³õòàð ÷åðâîíîãî êîëüîðó, ùî âêàçóº íà íàïðÿìîê ãàðìàòè â³äíîñíî íàïðÿìêó ðóõó áîéîâî¿ ìàøèíè âíî÷³». ÎÑÎÁÀ_4 îäðàçó ïîäàâ êîìàíäó «ñò³é», ùî ââàæàºòüñÿ ÿê ïðèïèíèòè ñòð³ëüáó òà çóïèíèòèñü. ϳñëÿ êîìàíäè ïî÷óâ ïîñòð³ë, òà ï³äá³ã äî áîéîâî¿ ìàøèíè íà äðóãîìó íàïðÿìêó òà ïîáà÷èâ ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêèé âèñêî÷èâ ç áîéîâî¿ ìàøèíè. Îäðàçó âèêëèêàâ ÷åðãîâîãî ôåëüäøåðà òà âäàâñÿ äî çàõîä³â åâàêóàö³¿ ïîðàíåíîãî êîìàíäèðà áîéîâî¿ ìàøèíè ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_3 . 14. Âèïàäîê ñòàâñÿ âíàñë³äîê äåçîð³ºíòóâàííÿ ó ïðîñòîð³ íàâ³äíèêà - îïåðàòîðà 7 ìåõàí³çîâàíî¿ ðîòè 3 ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_6 . 15. ³äïîâ³äíî äî äîëó÷åíî¿ êîﳿ âèòÿãó ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42016140410000240, âñòàíîâëåíî, ùî 16.09.2016 áëèçüêî 21:30 ãîä íà òåðèòî𳿠Ïîë³ãîíó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ìîá³ë³çàö³ºþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íàâ³äíèê îïåðàòîð ÁÌÏ ñòàðøèé ñîëäàò ÎÑÎÁÀ_6 òà â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè êîìàíäèð áîéîâî¿ ìàøèíè ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_7 ïîðóøóþ÷è ïðàâèëà ïîâîäæåííÿ ç³ çáðîºþ, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íàâ÷àëüíèõ ñòð³ëüá ³ç ÁÌÏ çä³éñíèëè ïîñòð³ë ³ç 30 ìì ãàðìàòè, âíàñë³äîê ÷îãî îòðèìàâ ïîðàíåííÿ íå ñóì³ñí³ ³ç æèòòÿì â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çà êîíòðàêòîì âêàçàíî¿ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé ó ìîìåíò âèñòð³ëó çíàõîäèâñÿ ó ³íøîìó ÁÌÏ. Âíàñë³äîê îòðèìàíèõ ïîðàíåíü ÎÑÎÁÀ_3 çàãèíóâ. 16. ϳñëÿ íàâåäåíèõ ïîä³é ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ÷ëåí ñ³ì`¿ (äðóæèíà) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî çàãèíóâ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà óòðèìàíí³ ÿêî¿ çàëèøèëàñü ìàëîë³òíÿ äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 , çâåðíóëàñü äî Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ òà íåîáõ³äíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàãèáåëëþ ¿¿ ÷îëîâ³êà. 17. Ç Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹41 â³ä 21.04.2017 âáà÷àºòüñÿ, ùî, ðîçãëÿíóâøè âèùåçàçíà÷åí³ äîêóìåíòè, êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975, ÿêîþ çàòâåðäæåíî «Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» (äàë³ - Ïîðÿäîê) à ñàìå: «…ï.54. Äðóæèí³ òà äî÷ö³ çàãèáëîãî 16.09.2016 ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_3 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ), îñê³ëüêè íà ÷àñ çàãèáåë³ â³í âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî âèñíîâêîì åêñïåðòà Íîâîÿâîð³âñüêî¿ ÐË ¹ 1 â³ä 17.09.2016 ¹ 136/2016». 18. Ëèñòîì â³ä 16.05.2017 ¹4456 Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ òàêî¿ äîïîìîãè. 19. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèì ð³øåííÿì òà ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. I²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 20. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷³ ìàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ ¿õ ÷îëîâ³êà òà áàòüêà, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íå º íàñë³äêîì ä³é, ÿê³ ì³ñòÿòü îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñêîºíèõ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ÷è íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, à òàêîæ íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ùî âèíèêëà âíàñë³äîê íåïðàâîì³ðíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî òðèâàëî¿ íåâèïëàòè íàëåæíî¿ ¿ì äîïîìîãè. 21. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü òà ñêàñóâàííÿ ï. 54 îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè òà ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 50000 ãðí. (ïî 25000 ãðí. êîæíîìó). 22. Âîäíî÷àñ, ç ïîñèëàííÿì íà ï. 12-14 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæá ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Ñóä âêàçàâ, ùî âèìîãà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ¿ì îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó º ïåðåä÷àñíîþ, îñê³ëüêè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè áåçïîñåðåäíüî íå çä³éñíþº âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ç öèõ ï³äñòàâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍÈÕ ÑÊÀÐà 23. ÎÑÎÁÀ_1 ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íàãîëîøóº, ùî íåþ áóëî äîòðèìàíî ïðîöåäóðó çâåðíåííÿ çà îòðèìàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ¯é íå çðîçóì³ëà ïîçèö³ÿ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî íåäîòðèìàííÿ íåþ ïðàâèë çâåðíåííÿ çà âêàçàíîþ îäíîðàçîâîþ äîïîìîãîþ òà òâåðäæåííÿ, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè «áåçïîñåðåäíüî íå çä³éñíþº âèïëàòó». 24. ³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à íå íàäõîäèëî. 25. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ âêàçóº, ùî îñê³ëüêè íåùàñíèé âèïàäîê, ÿêèé ïðèçâ³â äî çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòàâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, òî ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷àì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äñóòí³. Òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà áåçï³äñòàâí³ñòü ñòÿãíåííÿ ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ìîðàëüíî¿ øêîäè. 26. ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëà â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2018, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2018 çàëèøèòè â ñèë³. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 27. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 28. Êëþ÷îâèì ïðàâîâèì ïèòàííÿì ó ñïðàâ³ º ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ñ³ì`¿ ó ðàç³ çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ íàëåæí³ñòü â³äïîâ³äà÷à. 29. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïðàâà ïîçèâà÷³â íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òî Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äõèëÿº. 30. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII) âèçíà÷åíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 31. ijÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè, ïîìåðëè ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²²). 32. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. 33. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹ 2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³, çîêðåìà, çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 34. ³äïîâ³äíî äî ñò. 16-4 öüîãî Çàêîíó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), ³íâàë³äí³ñòü àáî ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà º íàñë³äêîì: à) â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; á) â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; â) íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì); ã) ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 35. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_3 íàñòàëà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä 21.10.2016 ¹ 136/2016 ëèøå êîíñòàòîâàíî ïåðåáóâàííÿ çàãèáëîãî ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Æîäíèì äîêàçîì íå ï³äòâåðäæåíî ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ òðàâìàìè ïîòåðï³ëîãî òà éîãî ñòàíîì àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Íàâïàêè, äîâåäåíî, ùî íå çâàæàþ÷è íà âì³ñò àëêîãîëþ â êðîâ³, ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_3 íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïîâîäæåííÿ ç³ çáðîºþ ³íøîþ îñîáîþ. 36. Ç îãëÿäó íà öå, Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî äîïîìîãà íå ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ íå âèïëà÷óºòüñÿ ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ àêòèâíèõ ä³é ñàìèì â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Ñàì ôàêò çíàõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî/íàðêîòè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ íà ÷àñ íàñòàííÿ ñìåðò³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ³ âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè éîãî ÷ëåíàì ñ³ì`¿. 37. Àíàëîã³÷íî ïîä³áí³ ñèòóàö³¿ âèð³øóâàâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 20.03.2018 (ñïðàâè ¹ 813/4502/17, ñïðàâà ¹ 817/867/17). 38. Òàêèì ÷èíîì, ñóäè ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 54 îñêàðæóâàíîãî гøåííÿ. 39. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ñêàñóâàííÿì àïåëÿö³éíîþ ³íñòàíö³ºþ ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2018 ó ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîâåñòè âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 . 40. Ôàêòè÷íî ìîòèâè ïîñòàíîâè çâîäÿòüñÿ äî íåíàëåæíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. 41. Ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåð³îäè÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 975 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975). 42. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîêëèêàâñÿ íà ïîëîæåííÿ ï. 12-14 Ïîðÿäêó ¹ 975. 43. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæá ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). 44. ³äïîâ³äíî äî ï. 13 Ïîðÿäêó ¹ 975 êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. 45. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè áåçïîñåðåäíüî íå çä³éñíþº âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 46. Ñóä ç òàêèìè âèñíîâêàìè íå ïîãîäæóºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, à òàêîæ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè. 47. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî âèùåíàâåäåíà ïðàâîâà íîðìà çàêîíó íå ïðèïóñêຠìíîæèííîãî òëóìà÷åííÿ ³ âèçíà÷àº, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ϳäçàêîíí³ íîðìàòèâí³ àêòè, çîêðåìà ³ Ïîðÿäîê ¹ 975 íå ìîæóòü ñóïåðå÷èòè çàêîíó, ÿê àêòó âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. ³äòàê, ñàìå ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè º ñòîðîíîþ öèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à îòæå ³ º íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì. 48. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. 49. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíåíî âñ³ 䳿 äëÿ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ñìåðòþ ¿¿ ÷îëîâ³êà, ÿê òî ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì ¹ 975, ³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ ñìåðòþ ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåáóâàííÿì ¿¿ ÷îëîâ³êà- ÎÑÎÁÀ_3 ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó äàíîìó ðàç³ íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà ïðîâåñòè âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 50. Ùî ñòîñóºòüñÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, òî Ñóä íå çíàõîäèòü ïðè÷èí íå ïîãîäèòèñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à òàêó øêîäó çàïîä³ÿíî. 51. Âèçíà÷àþ÷è ðîçì³ð ìîðàëüíî¿ øêîäè, ñóäè âðàõóâàëè âèìîãè ðîçóìíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³, çîêðåìà é òå, ùî ñàìà çàãèáåëü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ áóëà ñïðè÷èíåíà ä³ÿìè òðåò³õ îñ³á, ÿê³ é ìàþòü íåñòè â³äïîâ³äíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, à â³äòàê ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ÷àñòêîâî. 52. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òèì, ùî ìîðàëüíó øêîäó íåîáõ³äíî ñòÿãíóòè ³ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ÿêà âèðàçèëàñü ó áåçï³äñòàâí³é â³äìîâ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 53. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. 54. Âèõîäÿ÷è ³ç âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè â ñèë³. 55. Ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíà â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, òîìó ñóäîâ³ âèòðàòè íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. 341, 345, 352, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. 3. Ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18.09.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 813/2071/17 ñêàñóâàòè, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.05.2018 çàëèøèòè â ñèë³. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá