Постанова 4852 № 160/4137/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/4137/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Îëåô³ðåíêî Í.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Øàëüºâî¿ Â.À., Á³ëàê Ñ.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.11.2019 ( ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ªôàíîâà Î.Â.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/4137/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ îêðåìèõ ïóíêò³â íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñèíè ÍÎÌÅÐ_2 â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï.9 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 3954 â³ä 20.12.2018 ðîêó ïðî íåâèïëàòó íà÷àëüíèêó øòàáó - ïåðøîìó çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 çà ãðóäåíü 2018 ðîêó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï.10 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 3954 â³ä 20.12.2018ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ ç íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçì³ð øêîäè, ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñóì³ 11 874 (îäèíàäöÿòü òèñÿ÷ â³ñ³ìñîò ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè) ãðèâí³ 55 êîï.; çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè íà÷àëüíèêó øòàáó - ïåðøîìó çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 ïðåì³þ çà ãðóäåíü 2018 ðîêó. Ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâó ñòîñóºòüñÿ áåçï³äñòàâíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ ïðå쳿 òà ñòÿãíåííÿ ç íüîãî ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, îñê³ëüêè îñòàíí³é íå ìîæå íåñòè ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ³íøèõ îñ³á, âïîâíîâàæåíèõ íà çä³éñíåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ä³é, à ñàìå çä³éñíåííÿ ÷è ïðèçóïèíåííÿ âèïëàò ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè òà ïðåì³é. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï. 9 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 3954 â³ä 20.12.2018ðîêó ïðî íåâèïëàòó íà÷àëüíèêó øòàáó - ïåðøîìó çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 ïðå쳿 çà ãðóäåíü 2018 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï. 10 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 3954 â³ä 20.12.2018 ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ ç íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçì³ð øêîäè, ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñóì³ 11874, 55 ãðí. Çîáîâ`ÿçàíî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè íà÷àëüíèêó øòàáó - ïåðøîìó çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 ïðåì³þ çà ãðóäåíü 2018 ðîêó. Ñòÿãíóòî ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , óòðèìàíå ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 11 874,55 ãðí. Ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ ñóäó çâåðíóâñÿ â³äïîâ³äà÷ òà çàçíà÷èâ, ùî ñï³ðíèé íàêàç º ïðàâîì³ðíèé, îñê³ëüêè, â êîíòåêñò³ âèìîã ïóíêòó 29 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî ïðÿìèé îáîâ`ÿçîê êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè âèííî¿ îñîáè âèäàòè íàêàç ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðàâî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâèëüí³ñòü ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, à òàêîæ ïðîâåäåííÿ âëàñíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íîðìàìè äàíîãî Ïîëîæåííÿ íå ïåðåäáà÷åíî. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó, ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî ðàïîðòà êîìàíäèðà ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 çà âèõ.¹811 â³ä 05.09.2018 ðîêó ñòàëî â³äîìî, ùî êîìàíäèð âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ïðàïîðùèê ÎÑÎÁÀ_3 íå ç`ÿâèâñÿ íà ðàíêîâå øèêóâàííÿ î 08 ãîä. 00 õâ. 05.09.2018 ðîêó. Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05.09.2018ðîêó ¹ 2747 áóëî ïðèçíà÷åíî ñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðîâåäåííÿ ÿêîãî áóëî äîðó÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 .. Ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ï.2 íàêàçó â³ä 05.09.2018 ðîêó ¹ 2747 íåîáõ³äíî áóëî ïðîâåñòè â òåðì³í äî 14.09.2018 ðîêó. Îäíàê, ïîçèâà÷ íå çì³ã â÷àñíî çàâåðøèòè ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ÿê 11.09.2018 ðîêó áóâ íàïðàâëåíèé ó øïèòàëü â³éñüêîâîþ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 íà ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ ç ã³ïåðòîí³÷íîþ õâîðîáîþ äå çíàõîäèâñÿ äî 28.09.2018 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèïèñíîãî åï³êðèçó. 07.12.2018 ðîêó íàêàçîì ¹ 3755 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïåðåïðèçíà÷åíî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 811, ÿêå ïðèçíà÷åíå íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05.09.2018ðîêó ¹ 2747 ùîäî â³äñóòíîñò³ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_3 20.12.2018 ðîêó íàêàçîì ¹ 3954 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , íà ï³äñòàâ³ Àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_3 ùî ïðèçâåëî äî ïåðåïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 20.12.2018ðîêó, ïîçèâà÷à ïðèòÿãíåíî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çã³äíî ï.8 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè íàêàçó, çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «á» ñòàòò³ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ äîãàíà òà çã³äíî ï. 9 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè íàêàçó, çà ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ïðèçâåëè äî ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.5 ðîçä³ëó XVI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 260 â³ä 07.06.2018, íå âèïëà÷åíî ïðåì³þ çà ãðóäåíü 2018 ðîêó; çã³äíî ï. 10 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè íàêàçó, â³äïîâ³äíî äî ï. 10 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ¹ 243-95/ÂÐ â³ä 23.06.1995 ð., ñòÿãóºòüñÿ ðîçì³ð øêîäè, ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ñóì³ 11 874 ( îäèíàäöÿòü òèñÿ÷ â³ñ³ìñîò ñ³ìäåñÿò ÷îòèðè) ãðèâí³ 55 êîï. Íàêàç ¹ 3954 ïîçèâà÷ó äîâåäåíî 20.12.2018ðîêó. Ñòàíîì íà 25.04.2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç êíèãè îáë³êó ãðîøîâèõ ñòÿãíåíü òà íàðàõóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà 2018-2019 ðîêó, ïîì³ñÿ÷íî â ïåð³îä ç 15.01.2019 ðîêó ïî 11.04.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ¹ 3954 ñòÿãíóòî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñóìó â ðîçì³ð³ 11 874,55 ãðí. . Ââàæàþ÷è òàêó ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, à ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ñó3ä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äîâåäåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 äîïóñòèâ çàïîä³ÿííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè, øëÿõîì íåïðèïèíåííÿ âèïëàò ÎÑÎÁÀ_3 .. Ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷à îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàëî òå, ùî îñòàíí³é íå ïðîêîíòðîëþâàâ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_3 .. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ôàêòàì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè çä³éñíþº Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ð. ¹ 2232-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-Õ²²), ÿêèé òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ñòàòò³ 40 âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè ãàðàíò³¿ ïðàâîâîãî ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷óþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè», «;Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», «;Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «;Ïðî äåðæàâí³ ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé» òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ñòàòòåþ 83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 84-85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. ϳäñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ íå âèêîíàëè (íåíàëåæíî âèêîíàëè) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè àáî â÷èíèëè ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, âèçíà÷àºòüñÿ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ¹ 608 (äàë³ - Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ï.12 çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì).  îêðåìèõ âèïàäêàõ öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüøå í³æ íà îäèí ì³ñÿöü. Çàãàëüíèé ñòðîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äâîõ ì³ñÿö³â. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿíòà ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç îáñòàâèíàìè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 26, 27 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹ 548-XIV (äàë³ - Ñòàòóò, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, íà ÿêèõ íàêëàäàºòüñÿ äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ìàòåð³àëüíî¿ òà öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ö³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà â÷èíåííÿ çëî÷èíó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðèòÿãàþòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Ðàçîì ç òèì, íîðìàìè ïóíêòó 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ¹ 243/95-ÂÐ (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95) ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàïîä³ÿíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³, ùî ñïðè÷èíèëî äîäàòêîâ³ âèòðàòè äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ òà â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé àáî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè. Ïóíêòàìè 3, 4 Ïîëîæåííÿ ¹243/95, âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³: à) çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè; á) ïðîòèïðàâíî¿ ¿õ ïîâåä³íêè; â) ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè; ã) âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Ïðîòèïðàâíîþ âèçíàºòüñÿ òàêà ïîâåä³íêà (ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, êîëè â³í íå âèêîíóº (íåäáàëî âèêîíóº) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî ïðèçâàíèé íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé âèçíàºòüñÿ âèííèì ó çàïîä³ÿí³é øêîä³, ÿêùî ïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ â÷èíåíî íèì óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³. ³äøêîäóâàííÿ øêîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ ïðèçâàíèìè íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè ïðîâàäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïðèòÿãíåííÿ ¿õ äî äèñöèïë³íàðíî¿ ÷è êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ä³þ (áåçä³ÿëüí³ñòü), ÿêîþ äåðæàâ³ áóëî çàïîä³ÿíî øêîäè. Ïóíêòîì 8 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95 âñòàíîâëåíî, ùî çàëåæíî â³ä òîãî, íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ çàïîä³ÿíî øêîäó, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïå÷íîñò³ 䳿 (áåçä³ÿëüíîñò³) âèííî¿ îñîáè òà îáñòàâèí, çà ÿêèõ çàïîä³ÿíî øêîäó, ³ âàðòîñò³ ìàéíà äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çàñòîñîâóºòüñÿ ïîâíà àáî îáìåæåíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó íåäáàëèì âèêîíàííÿì íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, àëå íå á³ëüøå ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (Ðîçä³ë II "Îáìåæåíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü"). Ïóíêòîì 37 Ïîëîæåííÿ ¹243/95 âñòàíîâëåíî, ùî ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü íå íàñòຠó âèïàäêàõ: êîëè çàïîä³ÿíà øêîäà º íàñë³äêîì 䳿 íåïåðåáîðíî¿ ñèëè; íå âñòàíîâëåííÿ âèííî¿ îñîáè; ñìåðò³ âèííî¿ îñîáè; êîëè øêîäó çàïîä³ÿíî âíàñë³äîê âèêîíàííÿ íàêàçó ñòàðøîãî íà÷àëüíèêà, àáî âèïðàâäàíîãî â êîíêðåòíèõ óìîâàõ ñëóæáîâîãî ðèçèêó, àáî ïðàâîì³ðíèõ ä³é. Îáñÿã ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (îáìåæåíà, ïîâíà ÷è ï³äâèùåíà) ñòàâèòüñÿ ó çàëåæí³ñòü ÿê â³ä ôîðìè âèíè, òàê ³ â³ä ïåâíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, çà ÿêèìè âëàñíå âèçíà÷àºòüñÿ âèíóâàò³ñòü îñîáè ó çàïîä³ÿíí³ äåðæàâ³ çáèòê³â, â³äïîâ³äíî ³ ì³ðà âêàçàíîãî âèäó þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. À òîìó, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ìàâ áóòè äîâåäåíèé ñêëàä ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåíîãî ïîçèâà÷åì, òà íàÿâí³ñòü âçàºìîçâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè îñòàííüîãî òà çàïîä³ÿíîþ øêîäîþ. ϳä ÷àñ âèçíà÷åííÿ âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè õàðàêòåð äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ â³í áóâ â÷èíåíèé, íàñòàííÿ òÿæêèõ íàñë³äê³â, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà éîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷ íå äàâ íàëåæíî¿ îö³íêè, ùî â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå íàâåäåíî, âíàñë³äîê ÿêèõ êîíêðåòíèõ âèííèõ (óìèñíèõ ÷è ç íåîáåðåæíîñò³) ïðîòèïðàâíèõ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîçèâà÷à íàñòàëà ïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàïîä³ÿíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³; ÿêèé ³ñíóº áåçïîñåðåäí³é ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè. ×è íå äîïóùåíî íèì íåäáàëå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî âèêëþ÷ຠïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ï.1 ÷. 1 ñò. 315, ñò.ñò. 316, 321, 322,325,328,329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.11.2019 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/4137/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 18.05.2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.À. Îëåô³ðåíêî ñóääÿ Â.À. Øàëüºâà ñóääÿ Ñ.Â. Á³ëàê