Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 360/4585/19

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 360/4585/19 ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê, âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãàéäàðà À.Â., ñóää³â: Ãåðàùåíêà ².Â., Êàçíà÷åºâà Å.Ã., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ì. Ѻâºðîäîíåöüê Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³) ó ñïðàâ³ ¹ 360/4585/19 (ñóääÿ â 1 ³íñòàíö³¿ Áàñîâà Í.Ì.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî Á³ëîâîäñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ ïîçèâà÷) äî Á³ëîâîäñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Á³ëîâîäñüêîãî îá`ºäíàíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó éîãî ïåíñ³¿ çà ³íâàë³äí³ñòþ ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç âðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 1-ð (²²)/2019, ñïðàâà ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19); çîáîâ`ÿçàòè Á³ëîâîäñüêå îá`ºäíàíå Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , îá÷èñëèâøè ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç âðàõóâàííÿì Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 15.11.2017 ¹ 851 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», à ñàìå ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ 17523,00 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, êàòåãîð³ÿ 1. Äîâ³äêîþ â³ä 31 æîâòíÿ 2000 ðîêó ¹ 51/1/14010, âèäàíîþ Ãàëóçåâèì Äåðæàâíèì àðõ³âîì ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéìàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ç 23.04.1988 ïî 19.07.1988 òà îòðèìàâ äîçè îïðîì³íåííÿ 4,548 ðåíòãåí. Ó â³éñüêîâîìó êâèòêó ïîçèâà÷à ÍÎÌÅÐ_2 º â³äì³òêà ïðî ó÷àñòü ïîçèâà÷à ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ïåð³îä ç 23.04 ïî 18.07.1988 òà îòðèìàííÿ äîçè îïðîì³íåííÿ 4,548 ðåíòãåí. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ìຠï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ³íâàë³ä³â â³éíè (ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 19.04.1998). Äîâ³äêîþ Ñå𳿠2-20 ËÈ ¹ 0043220 ïîçèâà÷ó ïîâòîðíî áåçñòðîêîâî âñòàíîâëåíî 3 ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 01.05.2003 ïî çàõâîðþâàííþ, ïîâ`ÿçàíîìó ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ËÍÀ íà ×ÀÅÑ. Äîâ³äêîþ ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ñòóïåí³ ñòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ, ïîòðåáè ó äîäàòêîâèõ âèäàõ äîïîìîãè ñå𳿠2-20 ÑÓ ¹ 012538 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 50 % âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ áåçñòðîêîâî. Ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII ç³ çì³íàìè, îñê³ëüêè гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 1-ð (²²)/2019, ñïðàâà ¹ 3-14/2019 (402/19,1737/19), âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿». 26.06.2019 â³í çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ëèñòîì â³ä 26.09.2019 ¹ 5476/02-18 Á³ëîâîäñüêèì îá`ºäíàíèì Óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïîçèâà÷ó áóëî ðîç`ÿñíåíî, ùî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ íàðàõîâàíèé ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç 01.07.2019 ðîêó òà îñíîâíèé ðîçì³ð éîãî ïåíñ³¿ ñêëàâ 5882,60 ãðí. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äàòîþ, ç ÿêî¿ éîìó çðîáëåíî ïåðåðàõóíîê, òà ç ñàìèì ðîçì³ðîì ïåðåðàõóíêó, îñê³ëüêè íà éîãî äóìêó ïåðåðàõóíîê ïîâèíåí áóòè çðîáëåíèé ç 25.04.2019, à ðîçðàõóíîê ðîçì³ðó ïîâèíåí â³äáóâàòèñü âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç âðàõóâàííÿì Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 15.11.2017 ¹ 851 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», à ñàìå ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ 17523,00 ãðí. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. гøåííÿì Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/4585/19 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåîá´ðóíòîâàíèì, âèíåñåíèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, òà ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàâåäåíî ïðàêòè÷íî ò³ ñàì³ äîâîäè, ÿê³ áóëè âèêëàäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³ òà ïðîòÿãîì ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòîðîíè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òîìó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_2 º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíèé 06.05.2000 ðîêó Êðàñíîäîíñüêèì ÌÂÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ëóãàíñüê³é îáëàñò³, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 1935305434, çàðåºñòðîâàíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (àðê.ñïðàâè 6). ³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿ çàçíà÷åíî¿ ó äîâ³äö³ â³ä 13.06.2018 ¹ 28486, ïîçèâà÷ º âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ, ôàêòè÷íå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ/ïåðåáóâàííÿ º ÀÄÐÅÑÀ_2 (àðê.ñïðàâè 8). Ïîçèâà÷ º ³íâàë³äîì ²²² ãðóïè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 19.04.1998 (àðê.ñïðàâè 7). Ïîçèâà÷ òàêîæ º îñîáîþ (1 êàòåãîð³ÿ), ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì Ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 10.05.2006 (àðê.ñïðàâè 7). Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à, ÿê îòðèìóâà÷ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ (àðê.ñïðàâè 30-33, 34, 36). 26.06.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç ïèñüìîâîþ çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ¹ 769-Õ²² òà гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ¹1-ð(²²)/2019 ó ñïðàâ³ ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19) (àðê.ñïðàâè 12). ³äïîâ³äà÷åì íàäàíî â³äïîâ³äü ¹ 5476/02-18 â³ä 26.09.2019 íà çâåðíåííÿ àäâîêàòà ïîçèâà÷à â³ä 04.09.2019 ñòîñîâíî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâåäåíî ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó çà ôîðìóëîþ: 5*4173\7810,88. Ðîçðàõóíêîâèé êîåô³ö³ºíò ñòàíîâèòü - 2,67127, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. 2,67127x4404,350 = 1765,20802 ãðí. (ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê) õ 50% ( ñòóï³íü âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³) = 5882,60 ãðí. Çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 01.07.2019 ñêëàâ 6686,50 ãðí, äå: 5882,60 ãðí - îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ â³ä ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó; 284,70 ãðí - äîäàòêîâà ïåíñ³ÿ ³íâàë³äàì 3 ãðóïè; 469,20 ãðí - ï³äâèùåííÿ ³íâàë³äàì àð쳿, ïðèð³âíÿíèõ äî ³íâàë³ä³â â³éíè 3 ãðóïè; 50,00 ãðí - ö³ëüîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ³íâàë³äàì 3 ãðóïè (àðê.ñïðàâè 13). ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.07.2019 â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.02.1991 ¹ 796-Õ²² «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», ï. 9-1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç³ çì³íàìè, ÿê³ íàáóëè ÷èííîñò³ ç 01.07.2019, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 26.06.2019, òîìó 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, à ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_2 íåîá´ðóíòîâàí³ òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç çàçíà÷åíèì âèñíîâêîì ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII (äàë³ - Çàêîí â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII). Çàêîí ñïðÿìîâàíèé íà çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç íåþ ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³¿; ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, â³éñüêîâèõ íàâ÷àíü ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, òà ðîçâ`ÿçàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç öèì ïðîáëåì ìåäè÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó (÷. 1 ñò. 1 Çàêîíó â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII). Ñòàòòåþ 49 Çàêîíó â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè) âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì, â³äíåñåíèì äî êàòåãîð³é 1, 2, 3, 4, âñòàíîâëþþòüñÿ ó âèãëÿä³: äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿; äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ`þ, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà äåðæàâíó ïåíñ³þ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», çà ðàõóíîê êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: 1) ïåíñ³ÿ çà â³êîì; 2) ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê çàãàëüíîãî çàõâîðþâàííÿ (ó òîìó ÷èñë³ êàë³öòâà, íå ïîâ`ÿçàíîãî ç ðîáîòîþ, ³íâàë³äíîñò³ ç äèòèíñòâà); 3) ïåíñ³ÿ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà. Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII, ïåðåäáà÷åíî îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òàêî¿ ï³ëüãîâî¿ êàòåãî𳿠îñ³á ÿê ó÷àñíèêè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, íàâåäåíî âèçíà÷åííÿ îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à ñàìå: ó÷àñíèêàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ââàæàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî áðàëè ó÷àñòü ó áóäü-ÿêèõ ðîáîòàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç óñóíåííÿì ñàìî¿ àâàð³¿, ¿¿ íàñë³äê³â ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó 1986-1987 ðîêàõ íåçàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ðîáî÷èõ äí³â, à ó 1988-1990 ðîêàõ - íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðîâåäåíí³ åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ç ö³º¿ çîíè, à òàêîæ òèì÷àñîâî íàïðàâëåí³ àáî â³äðÿäæåí³ ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, âêëþ÷àþ÷è â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ, ãðîìàäñüêèõ, ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ¿õ â³äîì÷î¿ ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, à òàêîæ ò³, õòî ïðàöþâàâ íå ìåíøå 14 êàëåíäàðíèõ äí³â ó 1986 ðîö³ íà ä³þ÷èõ ïóíêòàõ ñàí³òàðíî¿ îáðîáêè íàñåëåííÿ ³ äåçàêòèâàö³¿ òåõí³êè àáî ¿õ áóä³âíèöòâ³. Ïåðåë³ê öèõ ïóíêò³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ äî ö³º¿ ñòàòò³ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàëåæàòü: îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêè, ì³÷ìàíè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâ³ çáîðè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - æ³íêè, à òàêîæ ñåðæàíòè (ñòàðøèíè), ñîëäàòè (ìàòðîñè), ÿê³ ïåðåáóâàþòü (ïåðåáóâàëè) íà ä³éñí³é ñòðîêîâ³é ñëóæá³ ó çáðîéíèõ ñèëàõ, êåð³âíèé ³ îïåðàòèâíèé ñêëàä îðãàí³â Êîì³òåòó äåðæàâíî¿ áåçïåêè, îñîáè íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, à òàêîæ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Çà ÷. 1 ñò. 59 Çàêîíó â³ä 28.02.1991 ¹ 796-XII ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðèçíà÷àþòüñÿ ç ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 íàçâàíî¿ ñòàòò³ îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³ îá÷èñëþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó àáî çà áàæàííÿì òàêèõ îñ³á - ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 23.04.1988 ðîêó ïî 18.07.1988 ðîêó ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠â ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè 83279 òà âíàñë³äîê öüîãî îòðèìàâ çàõâîðþâàííÿ ³ º ³íâàë³äîì 3 ãðóïè, â³äíåñåíèé äî 1 êàòåãî𳿠ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é» â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2148-VIII ðîçøèðåíî ïåðåë³ê êàòåãîð³é îñ³á, íà ÿêèõ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ âêàçàíà íîðìà, à ñàìå: îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³ÿõ òà âèïðîáóâàííÿõ, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿. Ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é» â³ä 03.10.2017 ¹ 2148-V²²², Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 15.11.2017 ðîêó ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹ 851, ÿêîþ äîïîâíåíî Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïóíêòîì 9-1, ÿêèé äóáëþº çì³ñò ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó òà âèçíà÷ຠôîðìóëó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, äëÿ îñ³á, ÿê³ âèÿâèëè áàæàííÿ íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Äî ÷èñëà òàêèõ îñ³á ïóíêò 9-1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òàê ñàìî â³äíîñèòü ëèøå îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Âðàõîâóþ÷è âèùå çàçíà÷åíå, ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» òà ïóíêò 9-1 Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïåðåäáà÷àþòü, ùî ¿õ ä³ÿ ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü òàêèì êðèòåð³ÿì: 1) îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é òà âèïðîáóâàíü, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿; 2) òàêà ó÷àñòü îñîáè â³äáóâàëàñÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè; 3) òàêà ó÷àñòü îñîáè ïðèçâåëà äî ¿¿ ³íâàë³äíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî òàêå ïðàâî âèíèêຠó çàçíà÷åíèõ îñ³á ëèøå çà íàÿâíîñò³ ó ñóêóïíîñò³ òðüîõ óìîâ (ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ áåç âíåñåííÿ çì³í äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» íå äîïóñêàºòüñÿ): 1) îñîáà ìຠñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ; 2) îñîáà îòðèìàëà ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòü âèêëþ÷íî âíàñë³äîê ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â òà ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ; 3) îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ â³äïîâ³äíèõ íàñë³äê³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ëèøå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè. Ïðèïèñè ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² âðåãóëüîâóâàëè ïðàâî îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè ³íâàë³äàìè, íà îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ³ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó (óõâàëà â³ä 08.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/1148/18, ïîñòàíîâè â³ä 13.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 756/8380/16-à òà ó ñïðàâ³ ¹ 193/877/16-à (2-à/193/14/16), â³ä 21.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 619/2262/17). Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (äðóãèé ñåíàò) â³ä 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 1-ð (²²)/2019 ñïðàâà ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19), áóëî âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ä³éñíî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè», ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïîëîæåííÿõ ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-Õ²². Ñàìå íàÿâí³ñòü âêàçàíîãî ñëîâîñïîëó÷åííÿ ó êîíñòðóêö³¿ íîðìè ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², äàâàëî ï³äñòàâè äëÿ ïîøèðåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ëèøå äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ïðîõîäèëè ä³éñíó ñòðîêîâó ñëóæáó. Ó Ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè íàãîëîøóºòüñÿ íà òîìó, ùî çàêð³ïëåíèé ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ïîòðåáóº ïîâàãè, à ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â áóäü-ÿêèõ êàòåãîð³é îáóìîâëþºòüñÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ, ³íñòèòóò ÿêî¿ íàäຠ¿ì ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ. Âèð³øóþ÷è ïîðóøåí³ â êîíñòèòóö³éíèõ ñêàðãàõ ïèòàííÿ, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî àíàë³ç ïîëîæåíü ñòàòåé 16, 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî îñîáè, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ìàþòü ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ òà îñîáëèâ³ óìîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Çà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïîñèëåíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò âêàçàíèõ êàòåãîð³é îñ³á âèìàãຠâ³ä äåðæàâè âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó âèçíà÷àòè òàêèé îáñÿã ¿õ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé ãàðàíòóâàòèìå ¿ì ã³äí³ óìîâè æèòòÿ, à òàêîæ ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 59 Çàêîíó òà îá÷èñëþºòüñÿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â îêðåìèõ âèïàäêàõ ìàþòü âèùèé ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè ðîçì³ð ¿õ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ º çíà÷íî á³ëüøèì ïîð³âíÿíî ç ³íøèìè êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó â³éñüêîâèõ çáîðàõ), ÿê³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà ¿¿ íàñë³äê³â. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, çàêîíîäàâåöü íå çàáåçïå÷èâ ïåâí³ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèêîíóþòü êîíñòèòóö³éíî çíà÷óù³ ôóíêö³¿ ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, îñîáëèâèìè óìîâàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, îáñÿã ÿêèõ ìຠïåðåäáà÷àòè ã³äí³ óìîâè ¿õ æèòòÿ é ïîâíå â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè, ÷èì ïîðóøèâ ñóòí³ñòü êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, êîíñòèòóö³éí³ ãàðàíò³¿ ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ð³âíÿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Îòæå, ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 25.04.2019 ðîêó ¹ 1-ð (²²)/2019 ñïðàâà ¹ 3-14/2019 (402/19, 1737/19) ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ ïîøèðåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ âñòàíîâëåíîìó ÷. 3 ñò. 59 Çàêîíó ¹ 796-Õ²² â òîìó ÷èñë³ ³ íà êàòåãîð³þ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äî ÷èñëà ÿêèõ íàëåæèòü ïîçèâà÷. Ùîäî ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ¹1-ð(²²)/2019 íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü ùîäî ïîðÿäêó éîãî âèêîíàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» â³ä 13.07.2017 ðîêó ¹ 2136-VIII, çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Îòæå, ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 25.04.2019 ðîêó ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ÷. 2 ñò. 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. Íîðìà àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó ì³ñòèòüñÿ ó ÷. 1 ñò. 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» â³ä 13 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 2136-VIII. ²ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì, êîëåã³ÿ ñóää³â ðîáèòü âèñíîâîê, ùî çàãàëüíèì º ïðàâèëî ïðî âòðàòó ÷èííîñò³ çàêîí³â ÿê³ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè ñàìå ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü. Ïðîòå, âèíÿòêè ³ç òàêîãî ïðàâèëà ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ ó ñàìîìó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 97 Çàêîíó â³ä 13 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 2136-VIII, ñóä ó ð³øåíí³, âèñíîâêó ìîæå âñòàíîâèòè ïîðÿäîê ³ ñòðîêè ¿õ âèêîíàííÿ, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ îðãàíè çàáåçïå÷èòè êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ, äîäåðæàííÿì âèñíîâêó. Ïðîòå äîäàòêîâå âèçíà÷åííÿ (÷è íå âèçíà÷åííÿ) ó ð³øåííÿõ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïîðÿäêó ¿õ âèêîíàííÿ, íå ñêàñîâóº ³ íå ï³äì³íÿº çàãàëüíî¿ îáîâ`ÿçêîâîñò³ ¿õ âèêîíàííÿ. Íåçàëåæíî â³ä òîãî, íàÿâí³ ÷è â³äñóòí³ â ð³øåííÿõ, âèñíîâêàõ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïðèïèñè ùîäî ïîðÿäêó ¿õ âèêîíàííÿ, â³äïîâ³äí³ çàêîíè, ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, âèçíàí³ çà öèìè ð³øåííÿìè íåêîíñòèòóö³éíèìè, íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ÿê òàê³, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü (àáç 6 ï. 4 гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó Ñïðàâ³ ¹ 1-31/2000 ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè). ßê çàçíà÷èâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 14 ãðóäíÿ 2000 ðîêó (âêàçàíà âèùå Ñïðàâà ¹ 1-31/2000 ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè), ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ìàþòü ïðÿìó ä³þ ³ äëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íå ïîòðåáóþòü ï³äòâåðäæåíü ç áîêó áóäü-ÿêèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Ïîíÿòòÿ ïðÿìî¿ ä³¿ ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ó Çàêîí³ íå ðîçêðèòî. Âîäíî÷àñ ó àáç. 2 ï. 2 ð³øåííÿ â³ä 9 ëþòîãî 1999 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1-7/99 ïðî çâîðîòíó ä³þ â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàçíà÷èâ, ùî ïðèíöèï ïðÿìî¿ ä³¿ ó ÷àñ³ çàêîíó ÷è ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó ïîòð³áíî ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî òàêèé ïðèíöèï º ãàðàíò³ºþ ñòàá³ëüíîñò³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Òîìó, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ó гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 25.04.2019 ðîêó âêàç³âêè íà ³íøå, ñóä ââàæàº, ùî öå гøåííÿ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè äî ïðàâîâ³äíîñèí ÿê³ âèíèêëè ç äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. ³äòàê, ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çã³äíî âêàçàíî¿ íîðìè ó ïîçèâà÷ âèíèêëî ñàìå ç 25.04.2019. Âîäíî÷àñ â³äñóòí³ñòü ðîç`ÿñíåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè çàêîíó ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ, ÿê ³ â³äñóòí³ñòü ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî - ïðàâîâèõ àêò³â ùî âèçíà÷àþòü ìåõàí³çì ¿¿ ðåàë³çàö³¿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ ïðàâîì³ðíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ îñïîðþâàíî¿ â³äìîâè. Òîìó, ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ â ò³é ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ â³äìîâè ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 25.04.2019 ðîêó. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè òà äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Á³ëîâîäñüêîãî îá`ºäíàíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , îá÷èñëèâøè ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 23.11.2011 ¹ 1210 «Ïðî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» ç âðàõóâàííÿì Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 15.11.2017 ¹ 851 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», à ñàìå ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ 17523,00 ãðí., êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. ßê çàçíà÷àëîñÿ, ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó ¹ 796-XII ùîäî âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ øêîäè ïðè îá÷èñëåí³ ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 25.04.2019 ðîêó ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³ êàòåãî𳿠â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ³ âíàñë³äîê öüîãî ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ. Îòæå, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ çã³äíî ÷. 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêða¿íè ¹ 796-Õ²² ç 25.04.2019 ðîêó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2019 ðîêó ¹ 543 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ Ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè», Á³ëîâîäñüêèì îá`ºäíàíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ³ç 01.07.2019 ðîêó. ³äòàê, ³ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî êîëå㳺þ ñóää³â ôàêòó ïåðåðàõóíêó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó ðîçì³ð³ ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêða¿íè ¹ 796-Õ²² ïî÷èíàþ÷è ³ç 01.07.2019 ðîêó íå ââàæàºòüñÿ ïîðóøåíèì. Òîìó, ïîçîâí³ âèìîãè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿, ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ëèøå çà ïåð³îä ç 25.04.2019 ðîêó ïî 30.06.2019 ðîêó. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåïðèéíÿòíèìè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ðîçðàõóíêó ïîçèâà÷à çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 25.04.2019 ðîêó, ÿêèé íàäàíèé â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³, îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó âêàçàí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äíîñÿòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç îãëÿäó íà âèùåâêàçàíå, ñóä çàçíà÷àº, ùî âêàçàí³ ïîçîâí³ âèìîãè º äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì. Ïðîòå, ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìຠä³ÿòè êåðóþ÷èñü ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à ñàìå ñïðàâåäëèâî, íåóïåðåäæåíî òà ñâîº÷àñíî, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Ó âèïàäêó, ÿêùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä, ñóä çîáîâ`ÿçóº ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî çâåðíóâñÿ ïîçèâà÷, ç óðàõóâàííÿì éîãî ïðàâîâî¿ îö³íêè, íàäàíî¿ ñóäîì ó ð³øåíí³. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ìຠâèêëþ÷íó êîìïåòåíö³þ â ïèòàííÿõ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîðóøåíèõ ïîçèâà÷åì ó ïîçîâí³é çàÿâ³, º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äíî, ñóä íå ïîâíîâàæíèé âòðó÷àòèñÿ äî òàêèõ ïîâíîâàæåíü. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äàí³ ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî ðîçì³ðó òà ñêëàäîâèõ ïåíñ³éíèõ âèïëàò º ïåðåä÷àñíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî âíàñë³äîê íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 23, 33, 292, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/4585/19 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëóãàíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 360/4585/19 ñêàñóâàòè. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_2 äî Á³ëîâîäñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Á³ëîâîäñüêîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ÎÑÎÁÀ_2 ç 25 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Çîáîâ`ÿçàòè Á³ëîâîäñüêå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_2 ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿, îá÷èñëåíî¿ ç ï`ÿòèêðàòíîãî ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» â³ä 28.02.1991 ðîêó ¹ 796-Õ²², çà ïåð³îä ç 25.04.2019 ðîêó ïî 30.06.2019 ðîêó ³ç âðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò.  ðåøò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Â. Ãàéäàð Ñóää³ ².Â. Ãåðàùåíêî Å.Ã. Êàçíà÷åºâ