Постанова 4854 № 420/1945/19
від 18.05.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 18 òðàâíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/1945/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Êîðîé Ñ.Ì. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â Çàïîðîæàíà Ä.Â., Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 02 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 31.03.2015 ðîêó ¹ 46 â ÷àñòèí³ ïðèçîâó ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ìîá³ë³çàö³ºþ òà íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 .  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àâ, ùî éîãî çàñóäæåíî Êè¿âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Îäåñè 03.10.2013 ðîêó çà ÷. 2 ñò. 289 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ 5 ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³ áåç êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà. Íà ï³äñòàâ³ ñò. 75 ÊÊ Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ ³ç âñòàíîâëåííÿì ³ñïèòîâîãî ñòðîêó ó 3 ðîêè. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò. 18, 37 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó â³í ìàâ áóòè âèêëþ÷åíèé ç â³éñüêîâîãî îáë³êó òà íå ï³äëÿãàòè ïðèçîâó ó áåðåçí³ 2015 ðîêó. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü îñêàðæóâàíîãî íàêàçó òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ éîãî ñêàñóâàííÿ, îñê³ëüêè íåíàëåæíå âèêîíàííÿ â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïðèçâåëî äî ôàêòè÷íîãî ïðèçîâó â àðì³þ îñîáè, ÿêà ìຠñóäèì³ñòü çà â÷èíåííÿ òÿæêîãî çëî÷èíó. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ïîçîâó, çàçíà÷àþ÷è, ùî ïîçèâà÷ íåâ³ðíî ðîçð³çíþº âèäè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïîìèëêîâî ïîñèëàºòüñÿ íà ñòàòòþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, çàñòîñîâóþ÷è ¿¿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïèòàííÿ íàäàííÿ â³äñòðî÷êè â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ âðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ. Ñåðåä ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 23 çãàäàíîãî Çàêîíó, â³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íå íàäàºòüñÿ ãðîìàäÿíàì çà íàÿâíîñò³ ó íèõ ñóäèìîñò³. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî áóäü-ÿêèõ âèðîê³â ñóä³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 1993 ð.í. çàñóäæåíî çà â÷èíåííÿ òÿæêèõ çëî÷èí³â, äî ²âàí³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íå íàäõîäèëî òà îñîáèñòî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. ³äòàê ó ²âàí³âñüêîìó ÐÂÊ áóëè â³äñóòí³ íàëåæí³ òà çàêîíí³ ï³äñòàâè âèêëþ÷àòè ãð. ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî ïðèçîâ ïîçèâà÷à â³äáóâñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà òà çà â³äñóòíîñò³ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ç áîêó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà êîëèøíüîãî ²âàí³âñüêîãî ÐÂÊ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè ïðîñèòü çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ç óðàõóâàííÿì íàÿâíèõ òà â³äîìèõ íà ÷àñ éîãî âèäàííÿ îáñòàâèí º ïðàâîì³ðíèì òà ïðèéíÿòèì â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷à íå ïðèçèâàëè íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. Êð³ì òîãî, âèêëþ÷åííþ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ãðîìàäÿíèíà ïîâèííî ïåðåäóâàòè íàïðàâëåííÿ ñóäîì âèðîêó ïðî éîãî çàñóäæåííÿ ÷îãî íå âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè öüîìó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ òàê³ â³äîìîñò³ äî êîì³ñàð³àòó íå íàäàâ òà ï³ä ÷àñ ïðèçîâó â áåðåçí³ 2015 ðîêó ôàêòè÷íî ¿õ ïðèõîâàâ. Òàêèì ÷èíîì ó ²âàí³âñüêîãî ÐÂÊ áóëè â³äñóòí³ íàëåæí³ òà çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. Ïîçèâà÷ íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í â çâ`ÿçêó ³ç íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ äîâîä³â àïåëÿíòà. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ íàñòóïíå. Âèðîêîì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 03.10.2013 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/8455/1-ê ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.289 ÊÊ Óêðà¿íè (íåçàêîííå çàâîëîä³ííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì), íà ï³äñòàâ³ ÿêî¿ ïðèçíà÷åíî éîìó ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ï`ÿòü ðîê³â áåç êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà. Âêàçàíèì âèðîêîì â³äïîâ³äíî äî ñò.75 ÊÊ Óêðà¿íè çâ³ëüíåíî ÎÑÎÁÀ_1 â³ä â³äáóâàííÿ ïðèçíà÷åíîãî éîìó ïîêàðàííÿ, ÿêùî â³í íà ïðîòÿç³ ³ñïèòîâîãî ñòðîêó â òðè ðîêè íå â÷èíèòü íîâîãî çëî÷èíó ³ âèêîíຠïîêëàäåí³ íà íüîãî îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åí³ ï.ï.2, 3, 4 ñò.76 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå, íå âè¿æäæàòè çà ìåæ³ Óêðà¿íè íà ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ áåç äîçâîëó îðãàíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ³íñïåêö³¿; ïîâ³äîìëÿòè îðãàíè êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ³íñïåêö³¿ ïðî çì³íó ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè àáî íàâ÷àííÿ; ïåð³îäè÷íî ç`ÿâëÿòèñÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ â îðãàíè êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ³íñïåêö³¿ (à.ñ.14-15). 31.03.2015 ðîêó â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðèéíÿòî íàêàç ¹46, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî íà ï³äñòàâ³ ñò.39 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó òà Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14.01.2015 ðîêó ¹15/2015 ïðîâîäèòüñÿ ïðèçîâ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿. Âêàçàíèì íàêàçîì âèð³øåíî 31.03.2015 ðîêó ïðèçâàòè íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ³ç ìîá³ë³çàö³ºþ òà íàïðàâèòè äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñîëäàòà çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 (à.ñ.12). Âèðîêîì Ìèêîëà¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12.02.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/887/18 ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåí³ çëî÷èíó ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 407 ÊÊ Óêðà¿íè (ñàìîâ³ëüíå çàëèøåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ì³ñöÿ ñëóæáè) òà ïðèçíà÷åíî éîìó ïîêàðàííÿ ó âèä³ 3 (òðüîõ) ðîê³â ïîçáàâëåííÿ âîë³. Íà ï³äñòàâ³ ñò. 71 ÊÊ Óêðà¿íè ÷àñòêîâî ïðèºäíàíî íåâ³äáóòó ÷àñòèíó ïîêàðàííÿ ïðèçíà÷åíó âèðîêîì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 03.10.2013 ðîêó òà îñòàòî÷íî ïðèçíà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 ïîêàðàííÿ ó âèä³ 5 (ï`ÿòè) ðîê³â òà 1 (îäíîãî) ì³ñÿöÿ ïîçáàâëåííÿ âîë³. Óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23.05.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/887/18 âèðîê Ìèêîëà¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12.02.2019 ðîêó ñêàñîâàíî òà ïðèçíà÷åíî íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (à.ñ. 144-147). Ââàæàþ÷è íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 31.03.2015 ðîêó ¹ 46, â ÷àñòèí³ ïðèçîâó ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ìîá³ë³çàö³ºþ òà íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî àáç. 7 ÷. 1 ñò. 18 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó íàÿâí³ñòü ñóäèìîñò³ íå äîïóñêຠïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ìèðíèé ÷àñ. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷à âèðîêîì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 03.10.2013 ðîêó çàñóäæåíî çà ñêîºííÿ òÿæêîãî çëî÷èíó, îñêàðæóâàíèé íàêàç º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïðè öüîìó ôàêò íåíàäõîäæåííÿ âèðîêó Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 03.10.2013 ðîêó äî ²âàí³âñüêîãî ÐÂÊ õî÷ ³ âðàõîâóâàâñÿ ñóäîì, àëå íå âèçíàíî ñóäîì ï³äñòàâîþ äëÿ êîíñòàòóâàííÿ ôàêòó ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ ñï³ðíîãî íàêàçó. Ïðè öüîìó â³äêðèâàþ÷è 31.05.2019 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àâ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äàíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1,3 òà 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü óñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïóáë³÷íà ñëóæáà - öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 6 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹ 2232-XII â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä º îäíèì ç âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñòðîê íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó ñòàíîâèâ îäèí ì³ñÿöü ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïîíîâëþþ÷è ïîçèâà÷ó ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòóâàâ ñâî¿ âèñíîâêè ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó ÎÑÎÁÀ_1 . Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè òà ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè òà òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì º îäí³ºþ ç óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïîçîâ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Âîíà äèñöèïë³íóº ó÷àñíèê³â öèõ â³äíîñèí ó âèïàäêó, ÿêùî âîíè ñòàëè ñï³ðíèìè, çàïîá³ãຠçëîâæèâàííÿì ³ ìîæëèâîñò³ ðåãóëÿðíî ïîãðîæóâàòè çâåðíåííÿì äî ñóäó, ñïðèÿº ñòàá³ëüíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³é. ³äñóòí³ñòü ö³º¿ óìîâè ïðèâîäèëà á äî ïîñò³éíîãî çáåðåæåííÿ ñòàíó íåâèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. ²íñòèòóò ñòðîê³â ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ òà ñòèìóëþº ñóä ³ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ââàæàþòüñÿ ñï³ðíèìè. ϳñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïåðåá³ã ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ â³ä äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, òîáòî, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ìîãëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî äåíü, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, - öå âñòàíîâëåíèé äîêàçàìè äåíü, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, âíàñë³äîê ÿêî¿ â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ßêùî öåé äåíü âñòàíîâèòè òî÷íî íåìîæëèâî, ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ (ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â). Ïðè öüîìó ïîâèííà ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ. Çîêðåìà, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ÿêùî: îñîáà çíàëà ïðî îáñòàâèíè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÷è â÷èíåííÿ ä³é ³ íå áóëî ïåðåøêîä äëÿ òîãî, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå àáî ÿê³ ä³¿ â÷èíåí³. Îñêàðæóþ÷è íàêàç ¹46 â³ä 31.03.2015 ðîêó, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ëèøå 02.04.2019 ðîêó, òîáòî á³ëüø í³æ ÷åðåç 4 ðîêè ç äàòè éîãî ïðèéíÿòòÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîñèëàâñÿ íà íèçüêèé ð³âåíü çíàíü ÎÑÎÁÀ_1 ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ÿê íàñë³äîê íåìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî¿ îö³íêè çàêîííîñò³ ä³é ñëóæáîâèõ îñ³á ²âàí³âñüêîãî ÐÂÊ. Êð³ì òîãî, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³ñòêè òà ç`ÿâëåííÿ äî ðàéâ³éñüêêîìàòó â³ëüíå ïåðåñóâàííÿ ïîçèâà÷à áóëî îäðàçó îáìåæåíå, ùî âèêëþ÷èëî ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ çà îòðèìàííÿì ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Òàêîæ ç³ çì³ñòîì ñï³ðíîãî íàêàçó ïîçèâà÷à íå îçíàéîìëþâàëè, à ïðî éîãî ³ñíóâàííÿ â³í ä³çíàâñÿ ëèøå ó áåðåçí³ 2019 ðîêó ç â³äïîâ³ä³ ²âàí³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³ä 13.02.2019 ðîêó ¹278 íà àäâîêàòñüêèé çàïèò. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.04.2019 ðîêó çàçíà÷åí³ äîâîäè íå âèçíàíî ïîâàæíèìè òà ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó ç íàäàííÿì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ ¿¿ íåäîë³ê³â. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à íàäàíî äî ñóäó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â îá´ðóíòóâàííÿ ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî ïðî îáñòàâèíè ³ñíóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó òà íåçàêîíí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á ²âàí³âñüêîãî ÐÂÊ ùîäî íå âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâîãî îáë³êó, ÎÑÎÁÀ_1 ä³çíàâñÿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó Ìèêîëà¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12.02.2019 ðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Êð³ì òîãî, îñêàðæóâàíèé íàêàç äî â³äîìà ïîçèâà÷à íå äîâîäèâñÿ òà îñòàíí³é ç íèì íå îçíàéîìëþâàâñÿ. Îòæå äî ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîçèâà÷ íå çíàâ òà íå ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ¹46 â³ä 31.03.2015 ðîêó. Òàêîæ ïîçèâà÷åì íàä³ñëàíî ëèñò äî ñóää³ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Êîðîé Ñ.Ì., çàðåºñòðîâàíèé ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 21.05.2019 ðîêó, ç ïðîõàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ.  äàíîìó ëèñò³ ïîçèâà÷, êð³ì ³íøîãî, çàçíà÷àº, ùî ï³ä ÷àñ ïðèçîâó ó áåðåçíÿ 2015 ðîêó íå çíàâ ïðî éîãî íåçàêîíí³ñòü. Âêàçóº, ùî ç 2015 ðîêó âåñü ÷àñ ïðîæèâàâ ó ñåë³ òà ïðî íåçàêîíí³ñòü ïðèçîâó ä³çíàâñÿ â áåðåçí³ 2019 ðîêó. Òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â äëÿ çâåðíåííÿ äî þðèñò³â. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ââàæຠíàâåäåí³ ïîçèâà÷åì òà éîãî ïðåäñòàâíèêîì äîâîäè äîñòàòí³ìè òà ïîâàæíèìè äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïîçèâà÷à ïðèçâàíî íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ³ç ìîá³ë³çàö³ºþ òà íàïðàâëåíî äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹46 â³ä 31.05.2015 ðîêó, ïðèéíÿòîãî â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì ²âàí³âñüêîãî ÐÂÊ (à.ñ. 12-13, 140). Òàêèì ÷èíîì ïî÷àòîê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ñâ³ä÷èòü ïðî ôàêòè÷íó ïî³íôîðìîâàí³ñòü îñòàííüîãî ïðî éîãî ïðèçîâ. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî ïîñèëàííÿ íà ôàêò îçíàéîìëåííÿ ç³ çì³ñòîì îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ò³ëüêè â áåðåçí³ 2019 ðîêó íå ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ìîæëèâîñò³ ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèïàäêó íåçãîäè îñòàííüîãî ç ïðèçîâîì íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Êð³ì òîãî, ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü êîï³þ ïðîòîêîëó äîïèòó ïîòåðï³ëîãî ( ÎÑÎÁÀ_1 ) â³ä 13.02.2020 ðîêó, íàäàíîãî ðàçîì ç â³äçèâîì íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ç³ çì³ñòó ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, çîêðåìà, ùî ñòàíîì íà ïî÷àòîê òðàâíÿ 2015 ðîêó â³í óñâ³äîìëþâàâ ïðî íåçàêîííîñò³ éîãî ìîá³ë³çàö³¿.  öåé æå ïåð³îä ïîïðîñèâ çâ³ëüíåííÿ íà ê³ëüêà äí³â òà âèð³øèâ íå ïîâåðòàòèñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îñê³ëüêè ðîçóì³â íåçàêîíí³ñòü éîãî ïðèçîâó. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî ôàêò íå îçíàéîìëåííÿ ïîçèâà÷à ç îñêàðæóâàíèì íàêàçîì çà óìîâè óñâ³äîìëåííÿ îñòàíí³ì ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é ïîâ`ÿçàíèõ ç éîãî ïðèéíÿòòÿì ùå ó òðàâí³ 2015 ðîêó ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ââàæຠïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ó êâ³òí³ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó â³ä 02.06.2011 ðîêó ¹ 3460-VI (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ îñêàðæóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ãàðàíòîâàíî äåðæàâîþ íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ ïîñëóã çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ì³ñöåâèõ áþäæåò³â òà ³íøèõ äæåðåë. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ îñîáà ìຠçâåðíóòèñÿ ïî ïðàâîâó äîïîìîãó äî â³äïîâ³äíîãî öåíòðó ç íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ âòîðèííî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ïîçèâà÷ íå áóâ îáìåæåíèé ñâîº÷àñíî çâåðíóòèñÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ. Îòæå, ç òðàâíÿ 2015 ðîêó äî 02.04.2019 ðîêó ïîçèâà÷ íå â÷èíèâ æîäíèõ àêòèâíèõ ä³é ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, íàñë³äêîì ÿêèõ ñòàâ éîãî ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Êð³ì òîãî, íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿, îñêàðæåííÿ íàêàçó ïðî ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñóäîì êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè â³äíîñíî íüîãî çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâîãî çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.4 ñò.407 ÊÊ Óêðà¿íè, ñâ³ä÷èòü ïðî ñïðîáó ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà øëÿõîì ïîäà÷³ äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó óíèêíóòè êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïðîïóñê ÎÑÎÁÀ_1 âèçíà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêó çâåðíåííÿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ùîäî îñêàðæåííÿ íàêàçó, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïðèéíÿòòÿì òà ïðîõîäæåííÿì îñòàíí³ì ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî â ïóíêò³ 27 ð³øåííÿ â³ä 20 òðàâíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ Ïåëåâ³í ïðîòè Óêðà¿íè (çàÿâà ¹ 24402/02), ÿêå íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî 20 ñåðïíÿ 2010 ðîêó, ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì îáìåæåííÿì, çîêðåìà ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã. Òàê³ îáìåæåííÿ íå ìîæóòü çàøêîäæóâàòè ñàì³é ñóò³ ïðàâà äîñòóïó äî ñóäó, ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, à òàêîæ ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîïîðö³éí³ñòü ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàñîáàìè òà ïîñòàâëåíîþ ìåòîþ (äèâ. ïóíêò 57 ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó ó ñïðàâ³ Àøèí´äåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà (Ashingdane v. the United Kingdom), Series A, ¹ 93). Îòæå, çà ïðàêòèêîþ ªÑÏË çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íàñë³äê³â ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó. ßêùî çâè÷àéíèé ñòðîê îñêàðæåííÿ ïîíîâëþºòüñÿ ç³ ñïëèâîì çíà÷íîãî ïåð³îäó ÷àñó, òàêå ð³øåííÿ ìîæå ïîðóøèòè ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Õî÷à ñàìå íàö³îíàëüíèì ñóäàì, ïåðø çà âñå, íàëåæèòü âèíîñèòè ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ, ¿õ ñâîáîäà ðîçñóäó íå º íåîáìåæåíîþ. Ñóäè ïîâèíí³ îá´ðóíòîâóâàòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Ó êîæíîìó âèïàäêó íàö³îíàëüí³ ñóäè ïîâèíí³ âñòàíîâèòè, ÷è âèïðàâäîâóþòü ïðè÷èíè ïîíîâëåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ âòðó÷àííÿ ó ïðèíöèï res judicata, îñîáëèâî êîëè íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå îáìåæóº äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ñóä³â ñòîñîâíî ÷àñó àáî ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè (Ponomaryov v. Ukraine), çàÿâà ¹ 3236/03, ï. 41, â³ä 3 êâ³òíÿ 2008 ðîêó) (ï. 47 ð³øåííÿ). Ó ð³øåíí³ "̳ðà´àëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 25.01.2000 ðîêó ªâðîïåéñüêèé ñóä çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ÿêèõ çàÿâíèêè ìàþòü äîòðèìóâàòèñÿ ïðè ïîäàíí³ ñêàðã, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá çàáåçïå÷èòè íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèï³â ïðàâîâî¿ ïåâíîñò³. Ñòîðîíàì ó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä î÷³êóâàòè, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâíèìè. Îñê³ëüêè íà ïðîòÿç³ á³ëüøå í³æ ÷îòèðüîõ ðîê³â ïîçèâà÷åì íå ñòàâèëîñÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòòÿ òà ïðîõîäæåííÿ îñòàíí³ì ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, òî ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïðè÷èí çâîë³êàííÿ ³ç îñêàðæåííÿì ñï³ðíîãî íàêàçó ìàòèìå íàñë³äêîì ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ùî º íåïðèïóñòèìèì ç îãëÿäó íà ïðèíöèïîâó ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó öüîìó ïèòàíí³. Ó ðàç³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóä, âèÿâèâøè â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, ïîâèíåí ñàìîñò³éíî, ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ïîâåðíóòè ïîçîâíó çàÿâó (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè) àáî çàëèøèòè ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó (÷àñòèíè òðåòÿ, ÷åòâåðòà ñòàòò³ 123, ïóíêò 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè), ó òîìó ÷èñë³ íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó íà ñòàëó ïðàêòèêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ùîäî àíàëîã³÷íîãî çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â ïîñòàíîâàõ â³ä 20.03.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹826/10451/18, â³ä 07.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹200/4215/19-à. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, à òàêîæ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó 02.04.2019 ðîêó çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ïðî íàÿâí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåä÷àñíîãî òà íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ òàêîãî ñòðîêó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 31.03.2015 ðîêó ¹ 46, â ÷àñòèí³ ïðèçîâó ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ìîá³ë³çàö³ºþ òà íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.319 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. Ïóíêòîì 8 ÷.1 ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 3 ñò.123 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 123, 240, 308, 311, 315, 319, 321, 322, 325,328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ: Ä.Â. Çàïîðîæàí Ñóääÿ: Ê.Â. Êðàâ÷åíêî