Ухвала КАС ВС № 200/12349/19-а

УХВАЛА 12 травня 2020 року Київ справа №200/12349/19-а адміністративне провадження №К/9901/11623/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Хохуляка В.В., суддів - Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М., перевіривши касаційну скаргу Комунального підприємства «Вода Донбасу» на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 у справі №200/12349/19-а за адміністративним позовом Комунального підприємства «Вода Донбасу» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення, в с т а н о в и в: Комунальне підприємство «Вода Донбасу» звернулось до адміністративного суду з позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення №00008901303 від 08.07.2019 про сплату штрафних санкцій в сумі 974158,15грн., у тому числі штрафу у розмірі 947156,62грн. та пені у розмірі 26992,53грн. за несвоєчасну сплату (перерахування) податку на доходи фізичних осіб. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2019 позов задоволено. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020, скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.12.2019, а в задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції Комунальне підприємство «Вода Донбасу» 24.04.2020 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду. При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне. Статтею 328 КАС України передбачено право на касаційне оскарження. Частиною першою статті 328 КАС України визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. З аналізу вищевказаних положень суд дійшов для висновку, що при касаційному оскарженні судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України, у касаційній скарзі обґрунтування неправильного застосування судами норм матеріального права чи порушення норм процесуального права має обов`язково наводитись у взаємозв`язку із посиланням на відповідний пункт частини четвертої статті 328 цього Кодексу, як на підставу для касаційного оскарження судового рішення. У касаційній скарзі позивач вказує, що оскаржувані рішення прийняті з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Однак чітких підстав, передбачених статтею 328 КАС України, для оскарження судових рішень в касаційному порядку, скаржником не зазначено. Враховуючи те, що скаржником у касаційній скарзі не зазначено передбачених Кодексом адміністративного судочинства України підстав для оскарження судових рішень в касаційному порядку, суд дійшов висновку, що така скарга не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню особі, яка її подала на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України. Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. Керуючись пунктом 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, - у х в а л и в: Касаційну скаргу Комунального підприємства «Вода Донбасу» на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 у справі №200/12349/19-а за адміністративним позовом Комунального підприємства «Вода Донбасу» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення - повернути. Надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги учасникам справи, а касаційну скаргу з доданими до неї матеріалами - скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... В.В. Хохуляк Л.І. Бившева Т.М. Шипуліна Судді Верховного Суду