Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 626/1948/17

Ñïðàâà ¹ 626/1948/17 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-êï/991/28/20 Ó Õ Â À Ë À 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (â³äåîêîíôåðåíö³¿), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó 19 òðàâíÿ 2017 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42016000000001569, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_2 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, â ðåæèì³ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (â³äåîêîíôåðåíö³¿). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_2 ñòàâèòü âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â äîïóñòèâ ãðóáå ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, âèí³ñ ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçáàâèâ îáâèíóâà÷åíîãî ïðàâà íà çàõèñò òà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ìîòèâè ñóäó Ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðîòå, ÿê íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ Âåðõîâíèé Ñóä, ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èì ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (äèâ., íàïðèêëàä, ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 494/6/18). Ó ïîñòàíîâàõ â³ä 17 æîâòíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâà ¹ 646/5552/17) òà â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 161/4229/18), ÿê³ ñòîñóâàëèñÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, Âåðõîâíèé Ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî «íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì òàêîãî îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñë³ä÷èõ ñóää³â ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ÷åðåç ðîçóìíå ðåãóëþâàííÿ ê³ëüêîñò³ ñïðàâ, ùî íàäõîäÿòü äî ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ îáìåæåíèõ ðåñóðñ³â ñóäîâî¿ âëàäè». Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, àíàë³ç ÿêîãî ñâ³ä÷èòü, ùî óíîðìóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ÷³òêîãî òà ³ìïåðàòèâíîãî âèçíà÷åííÿ ïðîöåäóð, ðåãëàìåíòàö³¿ ïðàâ ¿õ ó÷àñíèê³â äëÿ ïîïåðåäæåííÿ ñâàâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ âëàäíèìè îðãàíàìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ çàáåçïå÷åííÿ óìîâ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà. Çàçíà÷åíîìó ³ìïåðàòèâíîìó ïðèíöèïó â³äïîâ³äຠâèêîðèñòàíà ó ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêîíîäàâ÷à òåõí³êà, çîêðåìà â ï. 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ áóëè óõâàëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íå íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, â òîìó ÷èñë³ ³íø³ óõâàëè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî óõâàëè, ïîñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè òàêèõ óõâàë ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³. Çà ïîëîæåííÿìè ï. 24 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâèì ïðîâàäæåííÿì ââàæàºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå âêëþ÷ຠï³äãîòîâ÷å ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ñóäîâèé ðîçãëÿä ³ óõâàëåííÿ òà ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Òàê, â ïðîâàäæåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå 19 òðàâíÿ 2017 ðîêó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42016000000001569, çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_2 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îáâèíóâà÷åíèì ÎÑÎÁÀ_2 îñêàðæóºòüñÿ óõâàëà ñóäó ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (â³äåîêîíôåðåíö³¿), ÿêà â ñâîþ ÷åðãó ïîñòàíîâëåíà ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, àáî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæåíå âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ, ç ÿêèõ âîíî íå ìîæå áóòè îñêàðæåíèì çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñò. 394 öüîãî Êîäåêñó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, òîìó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñóäó, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ çã³äíî ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, â ð³øåííÿõ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó «Àø³íãäàí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Ashingdane v. the United Kingdom), â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îòæå, â³äìîâà ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç îñêàðæåííÿì òîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ çã³äíî ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå º ñâ³ä÷åííÿì îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 392, 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ äèñòàíö³éíîãî ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (â³äåîêîíôåðåíö³¿). Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, à ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1