Постанова 4852 № 340/407/20

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А і м е н е м У к р а ї н и 13 травня 2020 року м. Дніпросправа № 340/407/20 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І., розглянувши в м. Дніпро у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року (суддя Пасічник Ю.П.) в адміністративній справі №340/407/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дії незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ: Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом. Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дії незаконною та зобов`язання вчинити певні дії. Позивачем подана апеляційна скарга, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норми матеріального та процесуального права, просить оскаржену ухвалу скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що позовні вимоги даної позовної заяви та позовні вимоги у справі №340/744/19 не є тотожними, хоча і виникли між тими самими сторонами. Скаржник вказує, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року не визначено необхідність врахування при обчисленні розміру заробітної плати періоду з 01.10.1980 року по 30.09.1983 року без зміни періоду заробітної плати, який врахований при первинному призначенні пенсії, оскільки дана умова перерахунку не була предметом розгляду справи в суді, а 07 лютого 2020 року позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить суд: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 29 листопада 2018 року перерахунок призначення ОСОБА_1 пенсії із уточненого заробітку з урахуванням районного коефіцієнту за роботу на Крайній Півночі за період з 01.10.1980 року по 30.09.1983 року з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №3259 від 27.12.2017 року виданої Акціонерним товариством «Коміавіатраие» філіал «Аеропорт Усинськ», без зміни періоду заробітної плати, який враховується для розрахунку пенсії з 01.06.1980 року по 31.07.1985 року, шо враховувався при первинному призначенні пенсії. В силу пункту 1 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню. Відмовляючи у відкритті провадження у справі №340/407/20 суд першої інстанції виходив з того, що є таке, що набрало законної сили, рішення суду у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі. Позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави та предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. Нетотожність хоча б одного із вказаних критеріїв не перешкоджає повторному зверненню до суду. Колегія суддів вважає, що висновок суду першої інстанції в даній справі є помилковим, оскільки у цій справі позивач просить визнати дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області у відмові ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в перерахунку пенсії без зміни періоду заробітної плати який враховувався при первинному призначенні пенсії незаконними та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 29 листопада 2018 року перерахунок призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії із уточненого заробітку з урахуванням районного коефіцієнту за роботу на Крайній Півночі за період з 01.10.1980 року по 30.09.1983 року з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №3259 від 27.12.2017 року виданої Акціонерним товариством «Коміавіатранс» філіал «Аеропорт Усинськ», без зміни періоду заробітної плати, який враховується для розрахунку пенсії з 01.06.1980 року по 31.07.1985 року, що враховувався при первинному призначенні пенсії. А у справі №340/744/19 позивач просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у відмові ОСОБА_1 в перерахунку пенсії незаконними та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок призначення ОСОБА_1 пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №3259 від 27.12.2017 року виданої Акціонерним товариством «Коміавіатранс» філіал «Аеропорт Усинськ». Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при постановлені ухвали порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду. Керуючись ст. ст. 312, 317, 320, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити. Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року в адміністративній справі №340/407/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дії незаконними та зобов`язання вчинити певні дії - скасувати. Направити справу для продовження розгляду до Кіровоградського окружного адміністративного суду. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає. Постанова у повному обсязі складена 13 травня 2020 року. Головуючий - суддя А.А. Щербак суддя Н.П. Баранник суддя Н.І. Малиш