Постанова 4854 № 400/1043/20
від 12.05.2020 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ __________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 12 òðàâíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/1043/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Óñòèíîâ ². À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äîìóñ÷³ Ñ.Ä.. ñóää³â: Ñåìåíþêà Ã.Â., Øëÿõòèöüêîãî Î.²., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â îñîá³ ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ó âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íå îòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 04.03.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â îñîá³ ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íå âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 31773,64 ãðí. çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ ¹ 160 ïðî âàðò³ñòü ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³ ïðè çâ³ëüíåíí³ â çàïàñ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â îñîá³ ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 31773,64 ãðí., çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ ¹ 160 ïðî âàðò³ñòü ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³ ïðè çâ³ëüíåíí³ â çàïàñ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â îñîá³ ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ êîøò³â, à ñàìå ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 . Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíîþ óõâàëîþ, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ õèáíîãî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ îáñòàâèí äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, îñê³ëüêè ó ñïðàâ³ ¹ 814/1425/16 òà ó ïîçîâ³, ÿêèé áóâ ïîäàíèé 04.03.2020 ðîêó ð³çí³ ïðåäìåòè ñïîðó, ð³çí³ ï³äñòàâè, ð³çí³ ïîçîâí³ âèìîãè. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ó ñïðàâ³ ¹ 814/1425/16 ñï³ð âèíèê âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â, â òîé ÷àñ ÿê ó ïîçîâ³ â³ä 04.03.2020 âêàçàíî, ùî ñï³ð âèíèê âíàñë³äîê òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷³ 11.01.2020 ðîêó â³äìîâèëè ó çàäîâîëåí³ çàÿâè ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íå îòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðåäñòàâíèê Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîñëàâñÿ íà ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, îñê³ëüêè 04.03.2020 ðîêó ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî çàÿâèâ àíàëîã³÷í³ ïîçîâí³ âèìîãè äî òèõ ñàìèõ â³äïîâ³äà÷³â, ùî ³ ó ñïðàâ³ ¹ 814/1425/16, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Àïåëÿö³éíèé ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâíèõ âèìîã ïî ñïðàâ³ ¹ 814/1425/16 òà ïî ñïðàâ³ ¹400/1043/20 º òîòîæíèìè, îòæå ïîçèâà÷ âæå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç àíàëîã³÷íèì ïîçîâîì, ïðî ùî ñóäîì âæå ïîñòàíîâëåíî ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ïî ñïðàâ³ ¹ 814/1425/16. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠòàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâèì ç îãëÿäó íà òàêå. Àïåëÿö³éíèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.02.2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 814/1425/16 (ªÄÐÑÐ ¹ 64743162) çàäîâîëåí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (79-à îêðåìà àåðîìîá³ëüíà áðèãàäà) òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ñêàñîâàíà ïîñòàíîâà Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.10.2016 ðîêó (ªÄÐÑÐ ¹ 62092677) â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 òà â ö³é ÷àñòèí³ óõâàëåíà íîâà ïîñòàíîâà, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ. Çà çì³ñòîì ïîñòàíîâè Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.10.2016 ðîêó ó ñïðàâ³ (ªÄÐÑÐ ¹ 62092677) ¹ 814/1425/16, ÎÑÎÁÀ_1 ó ëèïí³ 2016 ðîêó çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (79-à îêðåìà àåðîìîá³ëüíà áðèãàäà), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (79-à îêðåìà àåðîìîá³ëüíà áðèãàäà) òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïîëêîâíèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 16.03.2016 ðîêó ¹ 178 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî»; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (79-à îêðåìà àåðîìîá³ëüíà áðèãàäà) òà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê òà âèïëàòó çàáîðãîâàíîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïîëêîâíèêó çàïàñó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 16.03.2016 ðîêó ¹ 178 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî». Âêàçàí³ ïîçîâí³ âèìîãè áóëè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïðè çâåðíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç ðàïîðòîì ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 éîìó áóëî â³äìîâëåíî â ïðèéíÿòò³ ðàïîðòó, ùî ìîòèâîâàíî â³äñóòí³ñòþ êîøò³â íà âèïëàòó âèçíà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 14.02.2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 814/1425/16, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå äîâ³â ôàêò ñâîãî çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷³â ³ç ðàïîðòîì ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî; áóäó÷è âèêëþ÷åíèì ç³ ñïèñê³â Ìèêîëà¿âñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ïîçèâà÷ áåçï³äñòàâíî çàëèøèâñÿ òà çíàõîäèâñÿ íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , òà â³äïîâ³äíî ç ÷àñó âèáóòòÿ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷ íå ìàâ ïðàâà íà çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì ÷åðåç ðå÷îâó ñëóæáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 àáî îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿. Çà òàêèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñïðàâ³ ¹ 814/1425/16 âñòàíîâèâ, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ðå÷îâèì ìàéíîì àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó â íàñë³äîê íå çíàõîäæåííÿ ïîçèâà÷à íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åíí³ çà ì³ñöåì ñëóæáè â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íå ìàëî ìîæëèâîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-Õ²², íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, à ïóíêò 27 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ó ìèðíèé ÷àñ, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 28.10.2004 ðîêó ¹ 1444, íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóïåðå÷èòü íîðìàì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹2011-Õ²². ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ¹400/1043/20, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 04.03.2020 ðîêó çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â îñîá³ ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íå âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 31773,64 ãðí. çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ ¹ 160 ïðî âàðò³ñòü ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³ ïðè çâ³ëüíåíí³ â çàïàñ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â îñîá³ ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 31773,64 ãðí., çã³äíî ³ç äîâ³äêîþ ¹ 160 ïðî âàðò³ñòü ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³ ïðè çâ³ëüíåíí³ â çàïàñ; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â îñîá³ ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ çä³éñíèòè ðîçðàõóíîê òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ êîøò³â, à ñàìå ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî 26.12.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷³â ³ ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 31773,64 ãðí., äî ÿêî¿ äîäàâ äîâ³äêó ¹ 160 ïðî âàðò³ñòü ìàéíà, àëå 11.01.2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷³, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ïðîòèïðàâíî â³äìîâèëè éîìó ó çàäîâîëåí³ ö³º¿ çàÿâè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèìîãè ó ñïðàâàõ ¹814/1425/16 òà ¹400/1043/20 º ð³çíèìè, òà îáñòàâèíè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè â öèõ ñïðàâàõ, º â³äì³ííèìè. Òàêîæ, ó ñïðàâ³ ¹400/1043/20, ÎÑÎÁÀ_1 ââàæຠíåâèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â ñóì³ 31773,64 ãðí. íåñâîº÷àñíèì ðîçðàõóíêîì ïðè çâ³ëüíåíí³, âíàñë³äîê ÷îãî çàÿâèâ âèìîãó, ÿêà íå áóëà çàÿâëåíà ó ñïðàâ³ ¹814/1425/16, à ñàìå, âèìîãó ïðî çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíêó òà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ êîøò³â. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâà ñóäó, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî äëÿ çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ íîðìè íåîáõ³äíà íàÿâí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç³ ñïîðó, ÿêèé ì³ñòèòü ñóêóïí³ñòü âñ³õ ñêëàäîâèõ, à ñàìå, ò³ æ ñàì³ ñòîðîíè, òîé ñàìèé ïðåäìåò, ò³ ñàì³ ï³äñòàâè. Àíàë³ç çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè â³ä 04.03.2020 ðîêó òà ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³ ¹814/1425/16 äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó ïðîòå, ùî ïðåäìåò ñïîðòó òà ï³äñòàâè çàçíà÷åí³ â ïîçîâ³ â³ä 04.03.2020 ðîêó íå º òèìè ñàìèìè, ùîäî ÿêèõ óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ó ñïðàâ³ ¹814/1425/16. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âíàñë³äîê íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Îñê³ëüêè äî ïîâíîâàæåíü àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå â³äíåñåíî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ïîñòàíîâëåí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, âíàñë³äîê ÷îãî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, îñêàðæóâàíà óõâàëà - ñêàñóâàííþ, ç ïåðåäà÷åþ ñïðàâè íà ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 294, 308, 311, 312, 320, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 400/1043/20 ñêàñóâàòè. Ñïðàâó ¹ 400/1043/20 ïåðåäàòè íà ðîçãëÿä äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíèé 12.05.2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. Ñóää³ Ñåìåíþê Ã.Â. Øëÿõòèöüêèé Î.².