Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2470/20

Ñïðàâà ¹ 991/2470/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2519/20 Ó Õ Â À Ë À 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³ ÑÀÏ), ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê. Ñêàðãó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 îá´ðóíòîâóº òèì, ùî íèì â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ äî ÑÀÏ, ó çì³ñò³ ÿêîãî àäâîêàò ïðîñèâ íàä³ñëàòè íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ âñ³õ ïîñòàíîâ ïðî âèçíà÷åííÿ òà çì³íè ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþâàëè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîãî äî ªÐÄÐ çà ¹ 12013110060002990 â³ä 02.04.2013 ðîêó ïî÷èíàþ÷è ç ìîìåíòó ðåºñòðàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî 28.02.2019 òà íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ âñ³õ ïîñòàíîâ ïðî âèçíà÷åííÿ òà çì³íè ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþâàëè ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîãî äî ªÐÄÐ çà ¹ 42019000000000455 â³ä 28.02.2019 ðîêó ïî÷èíàþ÷è ç ìîìåíòó ðåºñòðàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî 10.12.2019. Âò³ì, çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà, ñòàíîì íà 17.03.2020, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóòî íå áóëî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, òà ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ òà çîáîâ`ÿçàòè éîãî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî íàäàííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 ï³äòðèìàâ. Ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó ñêàðç³ òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Äîäàòêîâî ïîÿñíèâ, ùî íèì â³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 áóëî îòðèìàíî ëèñòà â³ä 24.03.2020 çà ¹ 16/1/4-1, ÿêèì àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî éîãî çâåðíåííÿ áóëî ñêåðîâàíî çà íàëåæí³ñòþ äî ÍÀÁÓ. Ðàçîì ç òèì, ëèñòîì äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 31.03.2020 ¹ 0412-252/12209 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹12013110060002990 â³ä 02.04.2013 â ïîâíîìó îáñÿç³ äî ÍÀÁÓ íå íàä³éøëè, à ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42019000000000455 â³ä 28.02.2019 íà âèìîãó ïðîêóðîð³â ÑÀÏ 17.03.2020 ñêåðîâàí³ äî ïðîêóðàòóðè òà çíàõîäÿòüñÿ íà âèâ÷åííÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè äåòåêòèâ çàçíà÷èâ, ùî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íå âáà÷àºòüñÿ ìîæëèâèì. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü. ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ íà ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ó çì³ñò³ ÿêèõ ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî ç 18.11.2019 îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000000455 â³ä 28.02.2019 º Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè. Êîﳿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ó ñâîºìó êëîïîòàíí³ â³ä 10.03.2020 ïðîñèâ íàäàòè àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , º ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ áóëî ñêåðîâàíî äëÿ ðîçãëÿäó äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Äîäàòêîâî çàçíà÷èâ, ùî á³ëüøà ÷àñòèíà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013110060002990 â³ä 02.04.2013, ô³çè÷íî äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùå íå íàä³éøëà, îñê³ëüêè îáñÿã ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ ñêëàäຠïîíàä 600 òîì³â. Ïîñèëàþ÷èñü íà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_7 ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 òà ðîçãëÿíóòè ¿¿ áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 òà äîâîäè, ÿêèìè âîíà îá´ðóíòîâóºòüñÿ, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàÿâíèêà, ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ íàñòóïíèì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï.1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ, çîêðåìà ïîòåðï³ëîãî, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Îòæå áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, íàñòóïຠï³ñëÿ ñïëèâó òðèäåííîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ³ç êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç êëîïîòàííÿì àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äîïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè 10.03.2020. Íà ìîìåíò ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íå íàäàíî ñë³ä÷îìó ñóää³ äîêàç³â âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 . Íàïðàâëåííÿ çâåðíåííÿ çà íàëåæí³ñòþ íå ìîæå ðîçö³íþâàòèñÿ, ÿê ðîçãëÿä êëîïîòàííÿ ó ðîçóì³íí³ ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùîïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íå âèêîíàâ îáîâ`ÿçêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 10.03.2020 ïðî íàäàííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.220, 303 - 307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ó Õ Â À Ë È Â: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 10.03.2020 ïðî íàäàííÿ êîï³é ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1