Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2313/20

Ñïðàâà ¹ 991/2313/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/323/20 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ çàÿâíèêà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ñï³ëêà ñâ³äîìèõ ãðîìàäÿí», ðîçãëÿíóëà â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.03.2020 ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè çàÿâíèêó çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ ÃÎ «Ñï³ëêà ñâ³äîìèõ ãðîìàäÿí». ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.05.03.2020 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ³ìåí³ ÃÎ «Ñï³ëêà ñâ³äîìèõ ãðîìàäÿí» äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ïîäàëà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ) ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó. 2.16.03.2020 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_5 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîäàíî ñêàðãó ³ç âèìîãîþ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó â³äïîâ³äíîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³ä 05.03.2020 (âõ. ¹ 204/436-00-100). 3.17.03.2020 óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (äàë³ òàêîæ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³) ïîâåðíóòî ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 4.30.03.2020 äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ çàÿâíèêà Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ñï³ëêà ñâ³äîìèõ ãðîìàäÿí» íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ (äàë³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âèêëàäåíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Çì³ñò òà ìîòèâè îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè 5.Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 364 ÊÊ, îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 6.Ñë³ä÷èé ñóääÿ îá´ðóíòóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî õî÷à çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 364 ÊÊ, çã³äíî ç ïðèì³òêîþ äî ñòàòò³ 45 ÊÊ â³äíîñÿòüñÿ äî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ñêàðãà íå â³äïîâ³äຠæîäí³é ³ç óìîâ, âèçíà÷åí³é ó ïóíêòàõ 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Òàê, îñîáà, ùîäî ÿêî¿ ïîäàíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñêîºííÿ çëî÷èíó, íå íàëåæèòü äî ñóá`ºêò³â çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Óìîâà, ùî ì³ñòèòüñÿ ó ïóíêò³ 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, â³äíîñèòüñÿ äî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 369 òà ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 369-2 ÊÊ, à òîìó ñêàðãà íå â³äïîâ³äຠ³ ö³é óìîâ³. Âèìîãè ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 7. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèòü ïîíîâèòè ¿é ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ñêàñóâàòè ¿¿, à ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹ 991/2313/20 çà ¿¿ ñêàðãîþ â³ä 05.03.2020 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà âèðàçèëàñÿ ó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâåðíóòè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó. 8.Íåîáõ³äí³ñòü ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî âñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíà 17.03.2020, íå áóëà âðó÷åíà (íàä³ñëàíà) ñêàðæíèêó. Ïðî ¿¿ çì³ñò ÎÑÎÁÀ_5 ä³çíàëàñü ³ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå 25.03.2020. 9.Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò ïî ñóò³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº íàñòóïíèì: (1) ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ ùîäî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíå, îñê³ëüêè ïî ñóò³ çàÿâè íå áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, à îòæå íå ìຠñàìîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; (2) ñë³ä÷³ ñóää³ çîáîâ`ÿçàí³ ïåðåâ³ðèòè âèêîíàííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèìîã ñòàòò³ 214 ÊÏÊ ïðè îòðèìàíí³ çàÿâ òà ïîâ³äîìëåíü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå âäàþ÷èñü íà äàíîìó åòàï³ â îö³íêó â³äïîâ³äíîñò³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí âñ³ì êðèòåð³ÿì ï³äñë³äíîñò³, âèçíà÷åíèì ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, à âèð³øåííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç öèì ïèòàíü ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ òà äîâåäåííÿ íàÿâíîñò³ âñ³õ åëåìåíò³â ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³äñóäíîãî Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, íå ìîæå ïîêëàäàòèñü ñë³ä÷èì ñóääåþ ñàìå íà çàÿâíèêà; (3) íîðìè ÷èííîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå íàä³ëÿþòü îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî îö³íêè îá´ðóíòîâàíîñò³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à çàêð³ïëþþòü ëèøå îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, äîñòàòí³õ äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; (4) ïîñèëàííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ íà òå, ñêàðãà íå â³äïîâ³äຠæîäí³é ³ç óìîâ, âèçíà÷åí³é ó ïóíêòàõ 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ, àïåëÿíò ââàæຠíåïðèéíÿòíèì òà òàêèì, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, òà ïîðóøóº ïðàâî íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ; (5) â îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â ïîñèëàºòüñÿ òàêîæ íà ïðàêòèêó Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó àíàëîã³÷íèõ, íà ¿¿ äóìêó, ñïðàâàõ. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ 10.31.03.2020 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 ï³äòðèìàëà ïîäàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. 11.²íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè òà íå íàäàëè Ñóäó ñâî¿ ïîçèö³¿ ùîäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è, ùî òàê³ îñîáè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó òà íå ïîâ³äîìèëè ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ, òî ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 405 ÊÏÊ). Îö³íêà òà ìîòèâè Ñóäó Ùîäî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ 12.Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). 13.ßêùî óõâàëó ñóäó àáî ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (àáçàö 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ). 14.Îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëà ïîñòàíîâëåíà ó çâ`ÿçêó ç íåïðèéíÿòí³ñòþ ïîäàíî¿ ñêàðãè áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº. Äîêàç³â îòðèìàííÿ ñêàðæíèêîì êîﳿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ íå ì³ñòÿòü. 15.Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãîêðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.11.2019 (ñïðàâà ¹ 760/12179/16-ê) ïðèéøëà äî âèñíîâêó, ùî çà çì³ñòîì àáçàöó 2 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ, ÿêùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíà áåç âèêëèêó îñîáè, ³íòåðåñ³â ÿêî¿ âîíà ñòîñóºòüñÿ òà ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè ìຠîá÷èñëþâàòèñü ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ ³íøèõ äæåðåë ³íôîðìóâàííÿ ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ. 16. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ïðåäñòàâíèê ÃÎ «Ñï³ëêà ñâ³äîìèõ ãðîìàäÿí» àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_5 25.03.2020 ä³çíàëàñÿ ïðî çì³ñò óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà ç äîäàíèìè ìàòåð³àëàìè áóëà çäàíà ó â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 25.03.2020, òîáòî â ìåæàõ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 395 ÊÏÊ. 17.Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ äëÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íå º ïðîïóùåíèì, îòæå íå ìຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ, à ¿¿ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïî ñóò³ 18.Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íåîáõ³äí³ñòü çàëèøåííÿ ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ï³äñòàâ. 19.Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ çàÿâíèêîì ìîæå áóòè îñêàðæåíà, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ). 20.Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 ÊÏÊ, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ãëàâè 26 ÊÏÊ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ). 21.Ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ, à ç 22.09.2019 ñòàòòåþ 33-1 ÊÏÊ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-IX â³ä 18.09.2019. 22.Ó òîé æå ÷àñ, ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñë³ä÷èì ñóääåþ, ç³ çì³ñòó çàÿâè ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå âáà÷àºòüñÿ íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 216 ÊÏÊ. Àïåëÿíò ôàêòè÷íî íå ñïðîñòîâóº äîâîä³â îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â ö³é ÷àñòèí³, íàòîì³ñòü çâåðòຠóâàãó íà îáîâ`ÿçîê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 214 ÊÏÊ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ ç ïîâ³äîìëåííÿ (çàÿâè) ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ (íåçàëåæíî â³ä éîãî ï³äñë³äíîñò³) ³ ëèøå ï³ñëÿ öüîãî ìîæå áóòè âèð³øåíå ïèòàííÿ ùîäî íàïðàâëåííÿ çàçíà÷åíèõ çàÿâ ÷è ïîâ³äîìëåíü çà ï³äñë³äí³ñòþ. 23.Íå âäàþ÷èñü äî äåòàëüíîãî àíàë³çó ëîã³êè àïåëÿíòà ùîäî âêàçàíîãî îáîâ`ÿçêó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü òàêîãî îðãàíó â ïîðÿäêó ñòàòåé 303, 306 ÊÏÊ ìຠðîçãëÿäàòèñü ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì (ó ðîçóì³íí³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» òà ÊÏÊ). 24.Ç öüîãî ïðèâîäó ºäèíèì àðãóìåíòîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º íåïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ïîëîæåíü ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ ó ö³é ñïðàâ³ ïðè âèçíà÷åíí³ íàëåæíîãî ñóäó, îñê³ëüêè îñêàðæóºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî òàêå îñêàðæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â óìîâàõ, êîëè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ðîçïî÷àòå, ³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê òàêîãî ùå íå ³ñíóº. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì, íà äóìêó àïåëÿíòà, ñòàòòÿ 33-1 ÊÏÊ âçàãàë³ íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ. 25.Ó öüîìó êîíòåêñò³ Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 33-1, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 306 ÿê ³ ³íøèõ íîðì ÊÏÊ ùîäî ï³äñóäíîñò³ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ðîçïîâñþäæóþòü ñâ³é ðåãóëÿòèâíèé âïëèâ ÿê íà âæå «ïîðóøåí³» êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, òàê ³ íà «ïîòåíö³éí³» êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ. Îñòàííº ñòîñóºòüñÿ, çîêðåìà, ïðîâàäæåíü ç ðîçãëÿäó ñêàðã, ïîäàíèõ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ, ó ðåçóëüòàò³ âèð³øåííÿ ÿêèõ ñë³ä÷èì ñóääåþ ìîæå áóòè çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äíèé îðãàí ÷è ¿¿ ïîñàäîâó îñîáó âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ùî ïðèçâåäå äî ïî÷àòêó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó ðàç³ æ òëóìà÷åííÿ íîðì ÊÏÊ ïðî ï³äñóäí³ñòü êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü òàê, ÿê öå ïðîïîíóºòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, òî çàêîíîì íå áóëî á âèçíà÷åíî ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêèé áóâ áè óïîâíîâàæåíèé íà ðîçãëÿä ñêàðã, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ (òîáòî ³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ), öå ïðèçâåëî á äî òîãî, ùî òàê³ ñêàðãè ìîæíà áóëî áè ïîäàâàòè äî áóäü-ÿêîãî ñóäó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ó ÿêîìó º ñë³ä÷³ ñóää³, ùî ÿâíî íå â³äïîâ³äàëî á ìåò³, çàðàäè ÿêî¿ â ÊÏÊ ÷³òêî âèçíà÷åíî òåðèòîð³àëüíó (ñòàòòÿ 32 ÊÏÊ) òà ïðåäìåòíó (ñòàòòÿ 33-1 ÊÏÊ) ï³äñóäí³ñòü. 26.Ñóä òàêîæ íå âáà÷ຠâ ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîðóøåíü ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ùî âèÿâëÿºòüñÿ â îáìåæåíí³ ïðàâà çàÿâíèêà íà äîñòóï äî ñóäó, îñê³ëüêè ñòðóêòóðíèì åëåìåíòîì ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, º ïðàâî íà «ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì», òîáòî «íàëåæíèé» àáî êîìïåòåíòíèé ñóä. 27.Òàê, ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) ñòîñîâíî òëóìà÷åííÿ öüîãî åëåìåíòó «ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä» îòðèìàëè ðîçâèòîê ó ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», çà ÿêîþ í³õòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè â ñóä³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî âîíà â³äíåñåíà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. 28.Ïðàâî íà «ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì», îõîïëþº íå ëèøå ïðàâîâó îñíîâó ñàìîãî ³ñíóâàííÿ ñóäó, àëå é äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ùî ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè, çàÿâè ¹ 29458/04 òà ¹ 29465/04, § 24), ó òîìó ÷èñë³ âñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Leo ZAND v. Austria, çàÿâà ¹ 7360/76, § 68). 29.Ïîñèëàííÿ îñîáè, ÿêîþ ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, íà ð³øåííÿ (óõâàëè) àïåëÿö³éíèõ ñóä³â íå áåðóòüñÿ Ñóäîì äî óâàãè, îñê³ëüêè âîíè íå º äæåðåëîì ïðàâà. 30.Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðèâàòíèì íîòàð³óñîì Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî íîòàð³àëüíîãî îêðóãó ÎÑÎÁÀ_6 , º íåï³äñóäíîþ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó òà ïðàâèëüíî ïîâåðíóòà ñë³ä÷èì ñóääåþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ. Âèñíîâêè Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 31.Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 404 ÊÏÊ), ó çâ`ÿçêó ³ç öèì Ñóä íå ìຠìîæëèâîñò³ ïåðåâ³ðÿòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â ³íø³é ÷àñòèí³, í³æ ùîäî òèõ äîâîä³â, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. 32.Çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í (ïóíêò 1 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 407 ÊÏÊ). 33.Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 ñë³ä â³äìîâèòè, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ çàëèøèòè áåç çì³í. 34.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33-1, 216, 304, 306, 404, 405, 407, 419, 422, 532 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà: 1.Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2.Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.03.2020 ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè çàÿâíèêó çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 â ³íòåðåñàõ Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «Ñï³ëêà ñâ³äîìèõ ãðîìàäÿí», çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3