Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 761/5127/20

Ñïðàâà ¹ 761/5127/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/298/20 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ: çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18.02.2020 ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.03.2013. ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.Ãåíåðàëüíîþ ïðîêóðàòóðîþ Óêðà¿íè çä³éñíþâàëîñü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.03.2013 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 255, ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 209 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ). 2.17.11.2019 â ðàìêàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 255, ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 28 ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 209 ÊÊ. 3.17.02.2020 íà âêàçàíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_8 ïîäàâ ñêàðãó äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà (äàë³ òàêîæ ñêàðãà). 4.18.02.2020 ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèëà óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ. 5.06.03.2020 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_8 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà âêàçàíó óõâàëó äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó (äàë³ òàêîæ àïåëÿö³éíà ñêàðãà). Ñóääåþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó áóëî âñòàíîâëåíî, ùî 27.02.2020 Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð âèçíà÷èâ ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.03.2013 çà äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. 6.12.03.2020 ñóääÿ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîñòàíîâèâ ïåðåäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 íà ðîçãëÿä äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ïîðÿäêó ïóíêòó 20-2 ðîçä³ëó Õ² Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). 7.18.03.2020 ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðèçíà÷åíà äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Çì³ñò îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè òà ìîòèâè ñë³ä÷îãî ñóää³ 8.Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18.02.2020 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ÿêà áóëà ïîäàíà çàõèñíèêîì íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017. 9.Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñêàðãà ïîäàíà â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013220540000400, äî ÿêîãî íå çàñòîñîâóºòüñÿ çàçíà÷åíèé âèùå ïóíêò ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017). Ïðè öüîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ âèõîäèëà ç òàêèõ ìîòèâ³â: (1) ÷àñòèíó 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ áóëî äîïîâíåíî ïóíêòîì 10 ùîäî îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017; (2) çàçíà÷åíå äîïîâíåííÿ íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í; (3) â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400 âíåñåí³ 31.03.2013, òîáòî äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèõ çì³í, ÿê³ çâîðîòíî¿ ä³¿ íå ìàþòü â ñèëó ïðÿìî¿ âêàç³âêè çàêîíó (ïóíêò 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017); (4) ñêàðãà ïîäàíà íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òîìó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ â³äìîâëåíî ó â³äêðèò³ ïðîâàäæåííÿ. Âèìîãè òà ìîòèâè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 10.Çàõèñíèê â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âèñëîâëþº ïðîõàííÿ ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 11.Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìîæíà óìîâíî ïîä³ëèòè íà òðè ãðóïè: (1) ùîäî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè; (2) ùîäî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400; (3) ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_7 . 12.Ó ïåðø³é ãðóï³ äîâîä³â çàõèñíèê çàçíà÷èâ, ùî (1) îñêàðæóâàíà óõâàëà áóëà ïîñòàíîâëåíà 18.02.2020 áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó; (2) ¿¿ ïîâíèé òåêñò çàõèñíèê îòðèìàâ ëèøå 02.03.2020, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ðîçïèñêîþ, íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ïðîâàäæåííÿ; (3) àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà 06.03.2020, òîáòî â ìåæàõ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ. 13. îá´ðóíòóâàííÿ ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400 çàõèñíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òàêå: (1) çì³íè çàïðîâàäæåíí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017 ïîë³ïøóþòü ñòàíîâèùå ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 , òîìó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ìàþòü çâîðîòíó ä³þ â ÷àñ³; (2) ñë³ä÷èé ñóääÿ ìàëà çàñòîñîâóâàòè çàãàëüíå ïðàâèëî, ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 5 ÊÏÊ, òà çàñòîñîâóâàòè òîé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí, ÿêèé º ÷èííèì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ ñêàðãîþ äî ñë³ä÷îãî; (3) ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017 ùîäî íåçâîðîòíîñò³ â 䳿 ó ÷àñ³ ïîëîæåííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ïðÿìî ñóïåðå÷èòü êîíñòèòóö³éíîìó ïðèíöèïó çâîðîòíîñò³ 䳿 çàêîíó â ðàç³ ïîë³ïøåííÿ ñòàíîâèùà ëþäèíè, ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ïîðóøóº ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó; (4) ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400 ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. 14.Ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_7 çàõèñíèê çàçíà÷èâ, ùî îñòàííº º íåîá´ðóíòîâàíèì òà íåçàêîííèì, âðó÷åíå ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì íîðì ÊÏÊ. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ 15.Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_5 ï³äòðèìàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. 16.Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 çàïåðå÷óâàëà ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ òà ïðîñèëà çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ. 17.²íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, áóäü-ÿêèõ çàÿâ ÷è êëîïîòàíü íå ïîäàâàëè. Ó÷àñòü ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿä³ íå º îáîâ`ÿçêîâîþ òà ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 405 ÊÏÊ). Îö³íêà òà ìîòèâè Ñóäó 18.Ñóä ìຠâèð³øèòè, ÷è ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.03.2013. 19.Íà öå ïèòàííÿ Ñóä íàäຠíåãàòèâíó â³äïîâ³äü ç ìîòèâ³â, íàâåäåíèõ íèæ÷å. 20.Ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó îñêàðæåíî äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ïîðÿäêó ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. ×àñòèíó 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ áóëî äîïîâíåíî ïóíêòîì 10 ùîäî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017. Öå äîïîâíåííÿ íàáðàëî ÷èííîñò³ 15.03.2018 òà áóëî ââåäåíî â ä³þ ç 16.03.2018, íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í (ïóíêò 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017). 21.Îòæå, øëÿõîì ïðÿìî¿ âêàç³âêè â Çàêîí³ Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017 âèçíà÷åíî ïèòàííÿ ùîäî 䳿 íîðìè ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. 22.³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12013220540000400 áóëè âíåñåí³ 31.03.2013, òîáòî äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèõ çì³í, ÿê³ çâîðîòíî¿ ä³¿ íå ìàþòü òà íå çàñòîñîâóþòü äî òàêèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü â ñèëó ïðÿìî¿ âêàç³âêè çàêîíó. 23.Òàêèì ÷èíîì, ñòîðîíà çàõèñòó ïîäàëà ñêàðãó â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêîãî íå çàñòîñîâóºòüñÿ çàçíà÷åíèé âèùå ïóíêò ÊÏÊ (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017). Ñàìå ç öèõ ï³äñòàâ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâèëà ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, íå ðîçãëÿäàþ÷è ñêàðãó ïî ñóò³, òà ç òàêèì âèñíîâêîì ïîãîäæóºòüñÿ Ñóä. 24.Çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êîíêðåòíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ÷àñîì ðåºñòðàö³¿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ (à íå ç ÷àñîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó), à ñàìå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè ðîçïî÷àòî (â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìàþòü áóòè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü) ï³ñëÿ 15.03.2018. ×àñ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ðîçïî÷àòîãî äî 15.03.2018, íå îáóìîâëþº çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ. 25.Ôàêòè÷íî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê âèñëîâëþº íåçãîäó ç ïîëîæåííÿì ïóíêòó 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017 ùîäî íåçâîðîòíîñò³ 䳿 ó ÷àñ³ ïîëîæåííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà ùîäî çàñòîñóâàííÿ ³íñòèòóòó îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó äî êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ðîçïî÷àòèõ äî 15.03.2018, çàçíà÷àþ÷è ïðî éîãî íåêîíñòèòóö³éí³ñòü ó ö³é ÷àñòèí³. Ïðîòå âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè êîìïåòåíö³¿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 26.Ðàçîì ç òèì, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ 䳿 â ÷àñ³ ìàòåð³àëüíîãî çàêîíó òà âèïàäêè éîãî çâîðîòíî¿ ä³¿ îòðèìàëè êîíñòèòóö³éíå çàêð³ïëåííÿ â ñòàòò³ 58 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè. Ïðàâèëà 䳿 â ÷àñ³ êðèì³íàëüíîãî ìàòåð³àëüíîãî çàêîíó òà ïðàâèëà 䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó º â³äì³ííèìè. Íà â³äì³íó â³ä êðèì³íàëüíîãî ìàòåð³àëüíîãî çàêîíó, êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ íàâ³òü ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè éîãî ïðàâèëà º á³ëüø ñïðèÿòëèâ³ äëÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîâåðíåííÿ ïðîöåñó (ïðîöåñóàëüíèõ ä³é) íåìîæëèâå (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17.12.2015 ó ñïðàâ³ ¹ 5-205êñ15). 27.Çàõèñíèê ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â âêàçàíó ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ïîñèëàþ÷èñü íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 1-ðï/99 â³ä 09.02.1999 òà îêðåìó äóìêó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_9 ñòîñîâíî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 3-ðï/2001 â³ä 05.04.2001. Îäíàê ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íà ÿêå ïîñèëàºòüñÿ çàõèñíèê, ñòîñóþòüñÿ òëóìà÷åííÿ íîðì ïðàâà ùîäî çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ ìàòåð³àëüíîãî çàêîíó. Îòæå, öå ð³øåííÿ íå º ðåëåâàíòíèì ùîäî 䳿 â ÷àñ³ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ùîäî ïîñèëàííÿ àäâîêàòà íà îêðåìó äóìêó ñóää³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, òî ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ º ëèøå ð³øåííÿ òà âèñíîâêè, óõâàëåí³ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 151-2 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). 28.Âñ³ ï³äîçðþâàí³ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ðîçïî÷àòèõ äî 15.03.2018, ìàþòü ð³âí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà. Çàêîíîäàâ÷å ðîçøèðåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ï³äîçðþâàíèõ â ðàìêàõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ðîçïî÷àòèõ ï³ñëÿ 15.03.2018, â ÷àñòèí³ ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ íà ï³äîçðó, íå º äèñêðèì³íàö³ºþ ï³äîçðþâàíèõ (çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ) â ìåæàõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ÿê³ ðîçïî÷àò³ äî 15.03.2018. Çàçíà÷åíèìè âèùå äîïîâíåííÿìè íå ïîã³ðøóºòüñÿ ñòàíîâèùå îñòàíí³õ, àäæå âîíè íå ïîçáàâëÿþòüñÿ æîäíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ÿê³ ìàëè äî çì³í, çîêðåìà, äîâîäèòè ñâîþ ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ï³äîçðè íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàíü, ÿê³ ïîòðåáóþòü êîíñòàòàö³¿ íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíî¿ ï³äîçðè, ÷è ùîäî ñâ íåâèíóâàòîñò³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 29.Ñêàðãà íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ðîçïî÷àòèõ äî 15.03.2018, ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 ÊÏÊ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ). Òîáòî â öèõ âèïàäêàõ åòàï ñóäîâî¿ ïåðåâ³ðêè â÷èíåííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é çàêîíîäàâöåì ïåðåíåñåíî íà ñòàä³þ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïîðóøóº ñóòíîñò³ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà ñóäîâèé çàõèñò. Òàêèì ÷èíîì, íîðìàìè ÊÏÊ ãàðàíòîâàíî ï³äîçðþâàíîìó ìåõàí³çì ñóäîâîãî çàõèñòó â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ³ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ÿê³ ðîçïî÷àò³ (â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ÿêèõ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü) äî 15.03.2018. 30.Çì³ñò íîðìè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017 ñôîðìóëüîâàíî çðîçóì³ëî òà ÷³òêî, ùî óíåìîæëèâëþº áóäü-ÿêå äâîçíà÷íå òëóìà÷åííÿ ùîäî éîãî 䳿 â ÷àñ³ òà âèêëþ÷ຠïðàâîâó íåâèçíà÷åí³ñòü ïðè çàñòîñóâàíí³ â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, îáóìîâëþº ïîâíó ïðîãíîçîâàí³ñòü ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè. 31.Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 24 ÊÏÊ). Íîðìîþ ñòàòò³ 303 ÊÏÊ (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017) ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ö³º¿ íîðìè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.03.2013 íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ùî íå º îáìåæåííÿì äîñòóïó äî ñóäó ³ â ðîçì³íí³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. 32.Òàê, êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ).  óõâàë³ ªÑÏË ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹ 32671/02 ó ñïðàâ³ Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Áåçóìîâíî, ïðàâî äîñòóïó äî ñóä³â íå º àáñîëþòíèì, àëå ìîæå áóòè îáìåæåíå; öå äîçâîëåíî â òîìó ðîçóì³íí³, ùî ïðàâî äîñòóïó «çà ñâîºþ ñóòòþ âèìàãຠðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ðåãóëþâàííÿ ÿêî¿ ìîæå çì³íþâàòèñÿ çà ÷àñîì òà ì³ñöåì â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá òà ðåñóðñ³â ãðîìàäè òà îêðåìèõ ëþäåé». Òèì íå ìåíø, çàñòîñîâàí³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ îáìåæóâàòè ÷è çìåíøóâàòè äîñòóï äî îñîáè òàêèì ÷èíîì àáî íàñò³ëüêè, ùî ïîðóøóºòüñÿ ñàìà ñóòü ïðàâà (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Ashingdane v. The United Kingdom â³ä 28.05.1985, çàÿâà ¹ 8225/78, § 57). 33.Íàâåäåí³ âèñíîâêè ªÑÏË õî÷à ³ ñôîðìóëüîâàí³ ùîäî âèïàäê³â, ÿê³ â³äì³íí³ â³ä îñêàðæåííÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ïðîòå âñòàíîâëþþòü äåÿê³ çàãàëüí³ âèìîãè ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã (çâåðíåíü äî ñóäó) ³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà, íà åòàï³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, çàêîíîäàâåöü ó ÊÏÊ, ÿê öå áóëî ìîòèâîâàíî âèùå, ÷³òêî âèñëîâèâñÿ ùîäî íåìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ÿê³ ðîçïî÷àò³ äî 15.03.2018. Ïðè öüîìó öå îáìåæåííÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ òàêèì, ùî ïîðóøóº ñàìó ñóòü ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó, îñê³ëüêè äîâîäè, âèêëàäåí³ â ñêàðç³ òà àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, õî÷à ³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ ñë³ä÷èì ñóääåþ ïî ñóò³, ïðîòå öå êîìïåíñóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ ïðàâà (1) ïîäàòè ñêàðãó íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ) òà (2) äîâîäèòè íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ï³äîçðè ÿê íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïèòàíü, òàê ³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî ñóò³ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 22 ÊÏÊ). Âèñíîâîê Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 34.Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå ðîçïî÷àòî äî 15.03.2018, íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ öå íå º ïîðóøåííÿì ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó. 35.Ç ìîòèâ³â, íàâåäåíèõ âèùå, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàêîííî â³äìîâèëà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12013220540000400 â³ä 31.03.2013. 36.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303, 304, 405, 407, 422 ÊÏÊ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà: 1.Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2.Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 18.02.2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3