Постанова 4850 № 200/13837/19-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/13837/19-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ѳâà÷åíêà ².Â., ñóää³â: Ãàâðèùóê Ò.Ã., Áëîõ³íà À.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüêó) ó ñïðàâ³ ¹ 200/13837/19-à (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Êîíè÷åíêî Î.Ì.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ (äàë³ Óïðàâë³ííÿ), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê ó ñóì³ 21968,10 ãðí. çà 42 êàëåíäàðíèõ äí³â; ñòÿãíóòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê â ñóì³ 21968,10 ãðí. çà 42 êàëåíäàðíèõ äí³; ñòÿãíóòè êîøòè çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³, ïî÷èíàþ÷è ç 06.08.2019 ïî äåíü âèíåñåííÿ ð³øåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî íàêàçîì ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹ 308 î/ñ â³ä 30.07.2019 ðîêó éîãî çâ³ëüíåíî ç Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ç 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Çã³äíî ç ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é (ó÷àñíèêàìè â³éíè) éîìó áóëî íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é - ïîñâ³ä÷åííÿ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.12.2017. Ñòàíîì íà äåíü ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ç íèì ðîçðàõóíê³â ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3551-Õ²² (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹3551-Õ²²). Çàçíà÷èâ, ùî íèì íå âèêîðèñòàíî äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó ê³ëüêîñò³ ïî 14 äí³â çà 3 ðîêè (2017- 2019), òîáòî çà 42 äí³. ³í çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 23.10.2019 ðîêó ïðî âèïëàòó êîøò³â çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó. Ëèñòîì ¹ Ê-183/26/02-2019 â³ä 04.11.2019, ÿêèé íèì îòðèìàíî 12.11.2019 ð. çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó âèïëàò³ êîøò³â. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âèïëàòèâ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», òîìó â³í âèìóøåíèé çâåðíóòèñü ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê. Ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê ó ñóì³ 21968,10 ãðí. çà 42 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ñòÿãíóòî ç Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 êîøòè çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïî÷èíàþ÷è ç 06.08.2019 ïî 24.01.2020 ó ñóì³ 18140,66 ãðí.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ äî êåð³âíèöòâà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ ç ðàïîðòîì ïðî íàäàííÿ éîìó â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é íå çâåðòàâñÿ. Òàêîæ îáîâ`ÿçêîâîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ âèïëàòè ïîë³öåéñüêîìó êîìïåíñàö³¿ º âèçíà÷åííÿ ê³ëüêîñò³ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà, âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿, é â³äïîâ³äíî, êîøò³â çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷åì âèñëîâëåíî çãîäó ç âèñíîâêàìè ì³ñöåâîãî ñóäó òà ïðîõàííÿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Âñ³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü â ñïðàâ³, äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïðèáóëè, òîìó àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, çàäîâîëüíèòè, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , ç 17.12.1996 ðîêó ïî 06.11.2015 ð³ê ïðàöþâàâ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. 07.11.2015 ðîêó áóâ ïðèéíÿòèé íà ñëóæáó äî Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, äå ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ ïîë³öåéñüêîãî ÑÐÏÏ Ìàð`¿íñüêîãî ÂÏ Âîëíîâàñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³. Çã³äíî ç ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é (ó÷àñíèêàìè â³éíè) ïîçèâà÷ó íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é - ïîñâ³ä÷åííÿ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.12.2017. Íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ¹ 308 î/ñ â³ä 30.07.2019 ðîêó ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ ç 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ðîçðàõóíîê ê³ëüêîñò³ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 12 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² çà ïåð³îä ç äíÿ íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïî äåíü çâ³ëüíåííÿ òà ³íôîðìàö³þ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ ïðè çâ³ëüíåí³ êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ òàêî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Ëèñòîì ó â³äïîâ³äü â³ä 04.11.2019 ðîêó çà ¹Ê-183/26/02-2019 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî çàêîíí³ ï³äñòàâ³ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ïî 2019 ðîêè â³äñóòí³, îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» òàêà â³äïóñòêà íå íàëåæèòü äî ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê, òîìó íå ïåðåíîñèòüñÿ íà íàñòóïí³ ïåð³îäè, íå ïîãîäæóºòüñÿ íà íàñòóïí³ ïåð³îäè, íå ïðîäîâæóºòüñÿ ó âèïàäêó õâîðîáè, íå ä³ëèòüñÿ íà ÷àñòèíè òà íå çàì³íþºòüñÿ ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêîþ â³äìîâîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè ïîâèíí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ¹2232-Õ²² â³ä 25.03.1992 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ¹2232-XII), â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ¹3551-XII â³ä 22.10.1993 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ¹3551-XII), ÿêèé çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ. Çã³äíî ç ï. 12 ñò. 12 Çàêîíó ¹3551-XII, ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» ¹504/96-ÂÐ â³ä 05.11.1996 ðîêó (äàë³ - Çàêîí ¹504/96-ÂÐ) ïåðåäáà÷åíî òàê³ âèäè ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ç³ øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç³ ñò. 16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ, ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â», ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Çã³äíî ç ï. 8 ñò. 10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àáçàöîì òðåò³ì ï. 14 ñò. 10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ³äïîâ³äíî äî ï. 17 ñò. 10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, øîñòîþ òà äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â. Çã³äíî ç ï. 18 ñò. 10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² â îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç³ çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. ³äïîâ³äíî äî ï. 19 ñò. 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. Ïðè öüîìó, âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íàâåäåíå ó çàêîíàõ Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» ¹3543-XII â³ä 21.10.1993 òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» ¹1932-XII â³ä 06.12.1991 ðîêó (äàë³ - Çàêîíè ¹3543-XII òà ¹1932-XII â³äïîâ³äíî). Çã³äíî ç³ ñò. 1 Çàêîíó ¹3543-XII îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹1932-XII âèçíà÷åíî òåðì³í "îñîáëèâèé ïåð³îä", ÿê ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ñòàí ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Êð³ì òîãî, ó ñò. 1 Çàêîíó ¹3543-XII íàäàíî âèçíà÷åííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà äåìîá³ë³çàö³¿. Ìîá³ë³çàö³ÿ êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî; äåìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. Ïðîàíàë³çóâàâøè âèêëàäåíå, â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. Îäíàê, Çàêîíîì ¹2011-XII íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ, ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Îòæå, ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ï. 19 ñò. 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. ̳æ òèì, îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹3551-XII, ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹260 â³ä 07.06.2018 ðîêó, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26.06.2018 ðîêó çà ¹745/32197 (äàë³ - Íàêàç ¹260) ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. ²íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òðèâàë³ñòþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè, òà çà ÷àñ òàêî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. Îòæå, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ òà ï.12 ÷.1 ñò.12 Çàêîíó ¹3551-Õ²². Ñàìå òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹Ïç/9901/4/19 (620/4218/18). Çà îçíàêàìè, âêàçàíèìè Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ð³øåííÿ â³ä 16.05.2019 ñïðàâ³ ¹620/4218/18 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ïç/9901/4/19), âêàçàíà ñïðàâà º òèïîâîþ. Ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ó ñïðàâ³ ¹620/4218/18 (ÏÇ/9901/4/19) (ïðîâàäæåííÿ ¹11-550çà³19), çîêðåìà, ð³øåííÿ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.05.2019 çàëèøåíå áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Âèõîäÿ÷è ³ç âêàçàíî¿ íîðìè, ïðè óõâàëåíí³ äàíîãî ð³øåííÿ ñóäîì âðàõîâàíî ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹Ïç/9901/4/19 (620/4218/18). Îòæå, â ñèëó âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèì âðåãóëüîâàíî ä³þ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íàäàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó öåé ïåð³îä ïðèçóïèíÿºòüñÿ, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, íå ìîæå ïîçáàâëÿòè îñîáó ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàííÿ äí³ òàêî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó íàáóòî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, íå âèêîðèñòàâ äîäàòêîâ³ äí³ â³äïóñòêè ó 2017-2018 ðîêàõ, à îòæå íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà òàêó íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç³ ñëóæáè. Ðàçîì ³ç òèì, ÿê ñë³äóº ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ç ïîçèâà÷åì ðîçðàõóíêó ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹3551-XII, çà 2017-2018 ðîêè. Äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ì³ñöåâèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ïî 2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ñò.ñò.116,117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ñóä âèçíà÷ຠðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç óðàõóâàííÿì ñï³ðíî¿ ñóìè, íà ÿêó ïðàö³âíèê ìàâ ïðàâî òà ÷àñòêè, ÿêó âîíà ñòàíîâèëà ó çàÿâëåíèõ âèìîãàõ, òà ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ïðàâî ñóäó çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ùî ìຠñïëàòèòè ðîáîòîäàâåöü ïðàö³âíèêîâ³ çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çàëåæèòü â³ä òàêèõ ÷èííèê³â: íàÿâí³ñòü ñïîðó ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ðîáîòîäàâöåì ç ïðèâîäó ðîçì³ðó íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çà òðóäîâèì äîãîâîðîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ; âèíèêíåííÿ ñïîðó ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà ïðàö³âíèêîì ï³ñëÿ òîãî, êîëè íàëåæí³ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóìè çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ïîâèíí³ áóòè ñïëà÷åí³ ðîáîòîäàâöåì; ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðàö³âíèêà ïðî âèïëàòó íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.116 öüîãî Êîäåêñó. Íàäàíà ïîçèâà÷åì êîï³ÿ íàêàçó ¹308 î/ñ â³ä 30.07.2019 ïðî çâ³ëüíåííÿ îñòàííüîãî ç ïîñàäè ç 05.08.2019, îòæå, ñòðîê íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíèõ ñóì ç êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ñòàíîâèòü ç 06.08.2019 ïî 24.01.2020 (äåíü ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ) - 172 äí³. Ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ñïåö³àëüíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèé ðåãóëþâàâ áè ïèòàííÿ ðîçðàõóíêó ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîë³öåéñüêîãî, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñîâóâàòè çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ, ùî ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê ðîçðàõóíêó ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â, â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà. Ìåõàí³çì îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ðîêó ¹100. Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â. Âðàõîâóþ÷è, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ 05.08.2019, ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ïîâèíåí îá÷èñëþâàòèñÿ ç âèïëàò, îòðèìàíèõ íèì çà ïîïåðåäí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, à ñàìå: çà ÷åðâåíü 2019 ðîêó òà ëèïåíü 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷à ¹746 â³ä 04.11.2019, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ñêëàäàëî 14268,42 ãðí., ó ëèïí³ 2019 ðîêó 16236,96 ãðí. Ñåðåäíüîäåííà ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 500,09 ãðí. Çã³äíî äîâ³äîê â³äïîâ³äà÷à ¹745, 746 â³ä 04.11.2019 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó ñåðïí³ 2018 ðîêó ñêëàäàëî 10881,97 ãðí., ó âåðåñí³ 2018 ðîêó 12404,52 ãðí., ó æîâòí³ 2018 ðîêó 9934,52 ãðí., ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó 26932,04 ãðí., ó ãðóäí³ 2018 ðîêó - 19191,13 ãðí., ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó 12812,31 ãðí., ó ëþòîìó 2019 ðîêó 19074,21 ãðí., ó áåðåçí³ 2019 ðîêó - 15874,21 ãðí., ó êâ³òí³ 2019 ðîêó 17359,80 ãðí., ó òðàâí³ 2019 ðîêó 15942,93 ãðí., ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó 14268,42 ãðí., ó ëèïí³ 2019 ðîêó 16236,96 ãðí. Cåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à ñêëàäຠ523,05 ãðí. (190913 ãðí. : 365 ä³á). Òàêèì ÷èíîì, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ñêëàäຠ21968,10 ãðí. (523,05 ãðí. * 42 äîáè â³äïóñòêè). Îòæå, ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì íå âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó ñóìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó çà 2017-2019 ðîêè â ñóì³ 21968,10 ãðí. Òàê, ïðè ðîçì³ð³ íåâèïëà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó çà 2017-2019 ðîêè â ñóì³ 21968,10 ãðí. ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñòÿãíóòè êîìïåíñàö³þ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó 86015,48 ãðí. (íà äåíü ïîäàííÿ ïîçîâó), ùî çíà÷íî ïåðåâèùóº ðîçì³ð íåâèïëà÷åíî¿ ñóìè êîìïåíñàö³¿. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à, ñóìó çàáîðãîâàíîñò³, ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, òå ùî â³äïîâ³äà÷ º îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ô³íàíñóâàííÿ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ³íøèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Òàêå ïðàâîçàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì, âèñëîâëåíèì Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ â³ä 18.07.2018 (ñïðàâà ¹825/325/16), â³ä 30.10.2019 (ñïðàâà ¹806/2473/18). ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî ïðèïèñàìè ÷.5 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», çà ÿêèìè âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ çàñòîñîâóþòü ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî ì³ñòèòü â³äïîâ³äíó íîðìó ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âðàõîâóþòüñÿ ³íøèìè ñóäàìè ïðè çàñòîñóâàíí³ òàêèõ íîðì ïðàâà. Ðîçðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ïîçèâà÷ó çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó çà ïåð³îä ç 06.08.2019 ïî 24.01.2020 (ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè - 172) âèãëÿäຠíàñòóïíèì ÷èíîì: 82204,33 ãðí. - íàðàõîâàíî â³äïîâ³äà÷åì ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ â³ä 04.11.2019 ¹746; 21968,10 ãðí. - çàãàëüíà ñóìà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè çà 2017-2019 ðîêè, ùî ìàëà áóòè ñïëà÷åíà 05.08.2019; 104172,43 ãðí. (82204,33 ãðí. + 21968,10 ãðí.) ïîçèâà÷ ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàâ îòðèìàòè; (21968,10 ãðí./ 104172,43 ãðí.) õ 100 % = 21,09 % (â³äñîòêîâà ÷àñòêà íåâèïëà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿); 172 äí³ õ 500,09 ãðí. (ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) = 86015,48 ãðí. (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà 172 äí³); 86015,48 ãðí. õ 21,09 % = 18140,66 ãðí. Îòæå, ðîçì³ð êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè çà 2017-2019 ðîêè) ñêëàäຠ18140,66 ãðí. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ç âðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ìຠáóòè âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 18140,66 ãðí. ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà. Òàêå ïðàâîçàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì, âèñëîâëåíèì Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ â³ä 30.10.2019 (ñïðàâà ¹806/2473/18). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, â³äïîâ³äà÷ ìຠâèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó çà ïåð³îä 2017-2019 ðîêè â ñóì³ 21968,10 ãðí. òà êîìïåíñàö³þ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ 18140,66 ãðí. Ïðîòå, ç òàêèìè âèñíîâêàìè ì³ñöåâîãî ñóäó íå ìîæå ïîãîäèòèñü êîëåã³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹Ïç/9901/4/19 (620/4218/18) àïåëÿö³éíèì ñóäîì âèçíàþòüñÿ íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, à ïîë³öåéñüêèì. Òàê, â ïîñòàíîâ³ â³ä 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2à-5178/12/1470 Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ íàñòóïíå: «28. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠïîìèëêîâèì çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», îñê³ëüêè ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ä³ÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ, çîêðåìà, íà ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ïðè öüîìó ÓÄÀ² Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ó Ìèêîëà¿âñüê³é îáëàñò³ íå â³äíîñèëîñü äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ.». Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ íå â³äíîñèòüñÿ Çàêîíîì ¹ 580-V²²² àáî ³íøèì àêòîì çàêîíîäàâñòâà äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Äàë³, â ïîñòàíîâ³ â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 808/2122/18 Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ íàñòóïíå: «15. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 92 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» (äàë³ - Çàêîí ¹580-V²²²) ïîë³öåéñüêèì íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ ÷åðãîâ³ îïëà÷óâàí³ â³äïóñòêè â ïîðÿäêó òà òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïîë³öåéñüêîìó íàäàþòüñÿ òàêîæ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè, ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè, â³äïóñòêè áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³ âèäè â³äïóñòîê â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî â³äïóñòêè. 16. Ñòàòòåþ 93 Çàêîíó ¹580-V²²² âñòàíîâëåíî îá÷èñëåííÿ òðèâàëîñò³ â³äïóñòîê ïîë³öåéñüêèõ. Òàê, ïîë³öåéñüêèì äîçâîëÿºòüñÿ, çà áàæàííÿì, âèêîðèñòîâóâàòè â³äïóñòêó ÷àñòèíàìè. ×åðãîâà â³äïóñòêà íàäàºòüñÿ ïîë³öåéñüêîìó, ÿê ïðàâèëî, äî ê³íöÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. Ïîë³öåéñüêèì ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çà âëàñíèì áàæàííÿì, çà â³êîì, ÷åðåç õâîðîáó ÷è ñêîðî÷åííÿ øòàòó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ, çà ¿õ áàæàííÿì, íàäàºòüñÿ ÷åðãîâà â³äïóñòêà, òðèâàë³ñòü ÿêî¿ îá÷èñëþºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ç ðîçðàõóíêó îäí³º¿ äâàíàäöÿòî¿ ÷àñòèíè â³äïóñòêè çà êîæíèé ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ. Çà íåâèêîðèñòàíó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ â³äïóñòêó ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç ïîë³ö³¿, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. 17. Çã³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 94 Çàêîíó ¹580-V²²² ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷ຠ̳í³ñòð âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. 18. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 94 Çàêîíó ¹580-V²²² òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿», ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ òà êóðñàíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ, ÿê³ çä³éñíþþòü ï³äãîòîâêó ïîë³öåéñüêèõ, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ¹260 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ òà êóðñàíòàì âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ÌÂÑ ³ç ñïåöèô³÷íèìè óìîâàìè íàâ÷àííÿ. 19. Ïóíêòîì 8 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹260 ïåðåäáà÷åíî, ùî çà íåâèêîðèñòàíó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ â³äïóñòêó ïîë³öåéñüêèì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç ïîë³ö³¿, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ â³äïóñòêó ïðîâîäèòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðàâî íà îòðèìàííÿ ÿêîãî ïîë³öåéñüêèé ìຠâ³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè. Ïðè öüîìó îäíîäåííèé ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. ʳëüê³ñòü äí³â äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó âêàçóºòüñÿ â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ. 20. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó ¹580-V²²² òà Ïîðÿäêó ¹260, ÿê³ º ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì òà ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðè âèð³øåíí³ ñïîð³â ç ïðèâîäó ïîðÿäêó òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ òà íàäàííÿ ¿ì â³äïóñòêè, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó âèïëà÷óºòüñÿ ó âèïàäêó ¿¿ íåâèêîðèñòàííÿ ó ðîö³ çâ³ëüíåííÿ. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè çà ïîïåðåäí³ ðîêè íå ïåðåäáà÷åíà, à âñòàíîâëåíî ïðàâèëî íàäàííÿ ÷åðãîâî¿ â³äïóñòêè ïîë³öåéñüêîìó äî ê³íöÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó. 21. Òàêîæ ïåðåäáà÷åíî âêàçóâàòè ê³ëüê³ñòü äí³â äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó â íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ, ç ÿêèì îáîâ`ÿçêîâî ìຠáóòè îçíàéîìëåíèé ï³ä ï³äïèñ ïîë³öåéñüêèé òà ìຠïðàâî íà éîãî îñêàðæåííÿ â ÷àñòèí³ àáî ïîâí³ñòþ. 22. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é çðîáëåíî îá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó çà ïîïåðåäí³ ðîêè, ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîäàâñòâîì ó íüîãî òàêîãî îáîâ`ÿçêó. 23. Òàêîæ ñóäàìè îá´ðóíòîâàíî â³äõèëåíî äîâîäè ïîçèâà÷à ùî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ çàãàëüí³ ïðèïèñè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, âèçíà÷åí³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³ òàêîæ º ïîìèëêîâèìè.». Àíàëîã³÷í³ âèñíîâêè âèêëàäåíî â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2020 â ñïðàâ³ ¹ 520/692/19 òà â ñïðàâ³ ¹ 818/1276/17, à òàêîæ â ïîñòàíîâ³ â³ä 16.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 2à-5178/12/1470. Êð³ì òîãî, â ïîñòàíîâ³ â³ä 13.06.2018 â ñïðàâ³ ¹ 545/1881/16 Âåðõîâíèé Ñóä çðîáèâ íàñòóïíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê: «06 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 14 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹ 426-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é âåòåðàí³â â³éíè» (äàë³ - Çàêîí ¹ 426-VIII), ÿêèì äîïîâíåíî íîâîþ ñòàòòåþ 77² Êîäåêñ çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ñòàòòåþ 16² Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», à òàêîæ âíåñåíî çì³íè äî ï. 12 ñòàòò³ 12 òà ï. 17 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Çàêîíîì ¹ 426-VIII âñòàíîâëåíî, ùî ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ³íâàë³äàì â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Íàëåæí³ñòü ïåâíî¿ â³äïóñòêè äî òîãî ÷è ³íøîãî âèäó (ùîð³÷íà, ñîö³àëüíà òîùî) âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», à âèäè â³äïóñòîê, çà ÿê³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ ó ðàç³ ¿õ íåâèêîðèñòàííÿ, ñòàòòåþ 24 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó.  ñâîþ ÷åðãó, ï³ñëÿ ââåäåííÿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè îêðåìèì êàòåãîð³ÿì âåòåðàí³â â³éíè æîäíèõ çì³í äî öèõ ñòàòåé Çàêîíó ïðî â³äïóñòêè íå âíåñåíî. Ïðè öüîìó íîâó ñòàòòþ â³äíåñåíî äî ðîçä³ëó ²²² «Äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì. Òâîð÷à â³äïóñòêà. ³äïóñòêà äëÿ ï³äãîòîâêè òà ó÷àñò³ â çìàãàííÿõ», íàçâó ÿêîãî äîïîâíèëè ñêëàäîâîþ «Äîäàòêîâà â³äïóñòêà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì âåòåðàí³â â³éíè». Îòæå, âêàçàíà âèùå äîäàòêîâà â³äïóñòêà íå íàëåæèòü äî ùîð³÷íèõ. Îñê³ëüêè, âêàçàíà âèùå äîäàòêîâà â³äïóñòêà, ùî íàäàºòüñÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà ³íâàë³äàì â³éíè, íå íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠ùîð³÷íèõ, à îòæå, íà íå¿ íå ïîøèðþþòüñÿ íîðìè, ïåðåäáà÷åí³ äëÿ ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê (ñòàòò³ 10-12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè»). Öÿ â³äïóñòêà íàäàºòüñÿ çà êàëåíäàðíèé ð³ê íåçàëåæíî â³ä â³äïðàöüîâàíîãî ÷àñó òà ìຠáóòè âèêîðèñòàíà ïðàö³âíèêîì ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó. Òàêà â³äïóñòêà íå çàì³íþºòüñÿ ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ òà ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà, ÿêèé ìຠïðàâî íà çàçíà÷åíó â³äïóñòêó, çà íå¿ íå âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòê腻. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèùå, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïî-ïåðøå, ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹Ïç/9901/4/19 íå ìîæå âðàõîâóâàòèñü äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïî-äðóãå, ïîëîæåííÿ Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå çàñòîñîâóþòüñÿ, îñê³ëüêè âîíè âðåãóëüîâàí³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, à ñàìå: Çàêîíîì ¹580-V²²² òà Ïîðÿäêîì ¹260, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Ïî-òðåòº, íàâ³òü ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîëîæåííÿ Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» íå äàþòü çàêîíîäàâ÷èõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Òàê, îñòàíí³ì çàêîíîì òàêèé âèä â³äïóñòêè íå â³äíåñåíî äî ùîð³÷íèõ (ðîçä³ë ²² öüîãî Çàêîíó), îñê³ëüêè ñòàòòÿ 16-2 ì³ñòèòüñÿ íå â ðîçä³ë³ ²², à â ðîçä³ë³ ²²² Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè». Ïðè öüîìó ïðèïèñàìè ÿê ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 83 ÊÇïÏ, òàê ³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê âèïëàòè ïðàö³âíèêó ó ðàç³ éîãî çâ³ëüíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íå âèêîðèñòàí³ íèì äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ ëèøå îäíîãî âèäó äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè - ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâ÷³ ï³äñòàâè äëÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íåâèêîðèñòàíèõ ïîçèâà÷åì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â³äñóòí³, òîìó â çàäîâîëåíí³ ö³º¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ñë³ä â³äìîâèòè. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçîâíà âèìîãà ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º ïîõ³äíîþ â³ä âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, â ¿¿ çàäîâîëåíí³ òàêîæ ñë³ä â³äìîâèòè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âñ³õ ïîçîâíèõ âèìîã. Êëîïîòàííÿ ïîçèâà÷à ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç íåïîâàæí³ñòþ ïðîïóñê ñòðîêó íà ¿¿ ïîäàííÿ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Âèïàäêè, çà ÿêèõ ìîæëèâå çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 305 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ï³äïèñàíò àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå º àí³ àäâîêàòîì, àí³ ïðîêóðîðîì, òîìó íå ìîæå ïðåäñòàâëÿòè â³äïîâ³äà÷à, à ñàìîïðåäñòàâíèöòâî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî. Âò³ì, âèçíà÷åííÿ ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì ïèòàíü ñàìîïðåäñòàâíèöòâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ñóïåðå÷èòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàíà íà÷àëüíèêîì Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, òîáòî, êåð³âíèêîì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à çíà÷èòü, íàëåæíîþ îñîáîþ. Äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òàêîæ íå áåðóòüñÿ äî óâàãè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ àáî óõâàëà ñóäó íå áóëè âðó÷åí³ ó äåíü éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó - ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ïîøòîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ òà øòàìïó âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ äàòîþ âðó÷åííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º 31.01.2020. Ç ïåðâèííîþ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñü 28.02.2020, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïîøòîâèé êîíâåðò (à.ñ.93). Òàêèì ÷èíîì, âáà÷àºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç ïåðâèííîþ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â ðàìêàõ 30 ä³á ç äíÿ îòðèìàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Ïåðøîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.03.2020 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çà ï³äïèñîì ïðåäñòàâíèêà Ëàïøåíêîâà ß.Â. áóëî ïîâåðíóòî ï³äïèñàíòó. Ïîâåðòàþ÷è ñêàðãó, ñóä êåðóâàâñÿ òèì, ùî ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à íå äîäàíî äîêóìåíòó íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïîâòîðíî ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ âæå 03.04.2020, òîáòî, òîáòî, ïðîòÿãîì òàêîæ íåçíà÷íîãî ÷àñó ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à çíà÷èòü, - áåç íåâèïðàâäàíèõ çâîë³êàíü. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, áåðó÷è äî óâàãè â³äñóòí³ñòü ñòàëî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ùîäî ìîæëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðàö³âíèêàìè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³ðåíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íàìè â çàêîíîäàâñòâ³ ç 01.01.2020, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïðè ïîâòîðí³é ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâîãî çáîðó â³äñóòí³, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä éîãî ñïëàòè, à â³äïîâ³äà÷åâ³ ÿê ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òàê³ ñóäîâ³ âèòðàòè íå â³äøêîäîâóþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 250, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äìîâèòè. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/13837/19-à ñêàñóâàòè ïîâí³ñòþ. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñòðîê êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïðîäîâæóþòüñÿ íà ñòðîê 䳿 òàêîãî êàðàíòèíó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. ѳâà÷åíêî Ñóää³ À. À. Áëîõ³í Ò. Ã. Ãàâðèùóê