Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 760/18040/19

Ñïðàâà ¹ 760/18040/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/397/20 ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñò³: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîêóðîð íå ç`ÿâèâñÿ, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â ñ ò à í î â è ë à: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_6 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íå âíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì, ÎÑÎÁÀ_6 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ââàæຠóõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ íåçàêîííîþ, ïîñòàíîâëåíîþ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî â ìàòåð³àëàõ ïðîâàäæåííÿ â³äñóòíº ï³äòâåðäæåííÿ ïðî âíåñåííÿ óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁ Óêðà¿íè â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çã³äíî ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà éîãî çàÿâîþ â³ä 02 òðàâíÿ 2019 ðîêó. Ïðîñèòü óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁ Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ çà éîãî çàÿâîþ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïðîñèòü òàêîæ ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, îñê³ëüêè çíàõîäèòüñÿ â ì³ñöÿõ ïîçáàâëåííÿ âîë³, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó îòðèìàâ 13.01.2020 ðîêó. Äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_6 íàä³éøëà ç Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè «Îäåñüêèé ñë³ä÷èé ³çîëÿòîð» ëèøå 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_6 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèòü ¿¿ çàäîâ³ëüíèòè. Ââàæàº, ùî ìຠïðàâî íà îñêàðæåííÿ äàíî¿ óõâàëè, òàê ÿê äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà éîãî çàÿâîþ íå ðîçïî÷àòå. Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à òà â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíöçâ`ÿçêó îñîáó, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_6 ï³äëÿãຠçàêðèòòþ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî: 1) â³äìîâó ó íàäàíí³ äîçâîëó íà çàòðèìàííÿ; 2) çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ àáî â³äìîâó â éîãî çàñòîñóâàíí³; 3) ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ àáî â³äìîâó â éîãî ïðîäîâæåíí³; 4) çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ äîìàøíüîãî àðåøòó àáî â³äìîâó â éîãî çàñòîñóâàíí³; 5) ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîìàøíüîãî àðåøòó àáî â³äìîâó â éîãî ïðîäîâæåíí³; 5-1) çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ çàñòàâè àáî ïðî â³äìîâó â çàñòîñóâàíí³ òàêîãî çàõîäó; 6) ïîì³ùåííÿ îñîáè â ïðèéìàëüíèê-ðîçïîä³ëüíèê äëÿ ä³òåé àáî â³äìîâó â òàêîìó ïîì³ùåíí³; 7) ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó òðèìàííÿ îñîáè â ïðèéìàëüíèêó-ðîçïîä³ëüíèêó äëÿ ä³òåé àáî â³äìîâó â éîãî ïðîäîâæåíí³; 8) íàïðàâëåííÿ îñîáè äî ìåäè÷íîãî çàêëàäó äëÿ ïðîâåäåííÿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ åêñïåðòèçè àáî â³äìîâó ó òàêîìó íàïðàâëåíí³; 9) àðåøò ìàéíà àáî â³äìîâó ó íüîìó; 10) òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ÿêèì äîçâîëåíî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì íà çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, àáî ³íøèõ, çà â³äñóòíîñò³ ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà - ï³äïðèºìåöü ÷è þðèäè÷íà îñîáà ïîçáàâëÿþòüñÿ ìîæëèâîñò³ çä³éñíþâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü; 11) â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè àáî â³äìîâó ó íüîìó; 11-1) ïðîäîâæåííÿ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè; 12) â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; 13) çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó. ϳä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òàêîæ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÷è â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà àáî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïî í³é. Ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. гøåííÿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîñòàíîâëåíå ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ùîäî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà òàêå ð³øåííÿ. ßêùî ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ áóäå âñòàíîâëåíî, ùî àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàêà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ â óõâàë³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ó ñïðàâ³ ¹ 569/17036/18. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ï³äëÿãຠçàêðèòòþ, òàê ÿê óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ïîäàíà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 24, 309, 392, ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à : Ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàêðèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³: ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_4