Постанова КАС ВС № 809/756/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹809/756/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/10633/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â Æåëºçíîãî ².Â., Ñòàðîäóáà Î.Ï., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íà ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.09.2016 (ñóääÿ Áîðøîâñüêèé Ò.².) òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2016 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Çàïîò³÷íîãî ².²., Êàðàëþñà Â.Ì., ˳ùèíñüêîãî À.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹ 809/756/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. I. ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó ÷åðâí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ó ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íå÷èííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, âèêëàäåíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 2 â³ä 27.01.2016; - çîáîâ`ÿçàòè êîì³ñ³þ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 2. Ïîñòàíîâîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.09.2016, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2016, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ ¹ 2 â³ä 27.01.2016 ðîêó, â ÷àñòèí³ â³äìîâè â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàíî êîì³ñ³þ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 12.01.2016 ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïîäàíó â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó Ãîðîäåíê³âñüêîãî ÐÂÊ çà âõ. ¹ 31 â³ä 12.01.2016 ðîêó, òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ; - â çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 3. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ³ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 4. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.01.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷à. 5. Ó çâ`ÿçêó ³ç ë³êâ³äàö³ºþ âêàçàíîãî ñóäó ñïðàâó ïåðåäàíî Âåðõîâíîìó Ñóäó. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 6. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ 17.05.2014, çã³äíî ³ç Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ», áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó ïî ìîá³ë³çàö³¿. 7. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.05.2014 ¹ 7, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿâ ñïðàâè òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà ïîñàä³ êóëåìåòíèêà â³ää³ëåííÿ îõîðîíè 5 áàòàëüéîíó òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè ÂÎÑ-101627À. 8. ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ â ì³ñòî Àìâðîñ³¿âêó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çã³äíî íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüêàìè ÎÊ «Ï³âí³÷» â³ä 28.06.2014 ¹ 188/9/1053 òà áîéîâîãî íàêàçó â³ä 28.06.2014 ¹ 031, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 73 â³ä 05.07.2014 ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ áîéîâîãî çàâäàííÿ. 9. 22.07.2014, ïåðåáóâàþ÷è ó ñ. Êóìà÷îâå Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòà ïîçèâà÷à ïðî íàäàííÿ â³äïóñòêè, ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 88 â³ä 22.07.2014 íàäàíî â³äïóñòêó. 10. 30.07.2014 ï³ä ÷àñ â³äïóñòêè ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ãîñï³òàë³çîâàíèé â ²âàíî-Ôðàíê³âñüêó îáëàñíó ïñèõîíåâðîëîã³÷íó ë³êàðíþ ¹ 3. 11. 14.08.2014 ïîçèâà÷à âèïèñàëè ç âêàçàíîãî ìåäè÷íîãî çàêëàäó ç ïîäàëüøèì íàïðàâëåííÿì â êë³í³êó ïñèõ³àò𳿠ÃÂÌÊÖ «ÃÂÊû. 12. 26.08.2014 ÎÑÎÁÀ_1 ïîâòîðíî ãîñï³òàë³çîâàíèé â êë³í³êó ïñèõ³àò𳿠â ÃÂÌÊÖ «ÃÂÊû, äå ïðîõîäèâ ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ äî 19.09.2014. гøåííÿì ãîñï³òàëüíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 18.09.2014 ïîçèâà÷ó áóëà íàäàíà â³äïóñòêà íà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. 13. 30.10.2014 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çíîâó ãîñï³òàë³çîâàíèé â êë³í³êó ïñèõ³àò𳿠â ÃÂÌÊÖ «ÃÂÊû, äå ë³êóâàâñÿ äî 18.12.2014. 14. 11.12.2014 ãîñï³òàëüíà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ ïñèõîíåâðîëîã³÷íîãî ïðîô³ëþ ÃÂÌÊÖ «ÃÂÊû ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè âèçíàëà ÎÑÎÁÀ_1 íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ òà îáìåæåíî ïðèäàòíèì ó âîºííèé ÷àñ íà ï³äñòàâ³ ñò. 17-á ãðàôè ²² «Ðîçêëàä õâîðîá» Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó ÌÎÇ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó ¹ 1596-ï â³ä 17.12.2014. Ïðè öüîìó, çã³äíî âèñíîâêó ãîñï³òàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïñèõîíåâðîëîã³÷íîãî ïðîô³ëþ ÃÂÌÊÖ «ÃÂÊû ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõâîðþâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 15. 29.11.2014 íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 207 â³ä 29.11.2014 â³äïîâ³äíî äî âèìîã òåëåãðàìè ÒÂÎ Ê ÎÊ «Ï³âí³÷» â³ä 28.11.2014 ¹186/5/2/1813 ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâëåíî äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÂÊ òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 16. ³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ÒÂÎ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÂÊ â³ä 05.01.2015 ðîêó ¹ 1, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à â³éñüê ÎÊ «Ï³âí³÷» â³ä 25.12.2014 ðîêó ¹ 128-ÐÑ ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÂÊ òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 17. Çãîäîì, 05.02.2015 ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîþ ÌÑÅÊ âñòàíîâëåíî â ÎÑÎÁÀ_1 âòðàòó ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ íà 25 %, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 18. 12.01.2016 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â íà êîì³ñ³þ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÂÊ äëÿ íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. 19. Ëèñòîì ¹ 10/968 â³ä 11.02.2016 ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé ÎÂÊ íàïðàâèâ íà àäðåñó ïîçèâà÷à âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 2 â³ä 27.01.2016 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÂÊ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 20. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 2 â³ä 27.01.2016, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó äîâ³äö³ ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ âêàçàíî ÿê ï³äñòàâó íàêàç êåð³âíèêà ñåêòîðó «Ä» ¹ 15 â³ä 03.08.2014, îäíàê ïð³çâèùå ÎÑÎÁÀ_1 â öüîìó íàêàç³ â³äñóòíº. 21. Ó áåðåçí³ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â êîì³ñ³þ ç ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îäíàê Äåïàðòàìåíò êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 21.04.2016 ðîêó ¹ 226/9/3506 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ç 2009 ðîêó â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè íå ³ñíóº êîì³ñ³¿ ùîäî âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü ³ç âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, òîìó ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÂÊ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é º îñòàòî÷íèì, à ïîçèâà÷ ìຠïðàâî îñêàðæèòè âèùåçàçíà÷åíå ð³øåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. 22. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì êîì³ñ³¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÂÊ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêèì éîìó â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. II². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 23. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ð³øåííÿì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ñòü ïð³çâèùà ïîçèâà÷à â íàêàç³ êåð³âíèêà ñåêòîðó «Ä» ¹ 15 â³ä 03.08.2014, íå ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ôàêòó áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 24. ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êåð³âíèêà ñåêòîðó «Ä» ¹ 15 â³ä 03.08.2014 ïîçèâà÷ íå çàðàõîâàíèé äî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîçèâà÷ ç 30.07.2014 ïî 14.08.2015 ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é ïñèõîíåâðîëîã³÷í³é ë³êàðí³, à òîìó, íà äóìêó ñêàðæíèêà, äîâ³äêà ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ ¹ 396 â³ä 06.09.2014, âèäàíà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , ïðî ó÷àñòü ïîçèâà÷à â áîéîâèõ ä³ÿõ íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ó äàíèé ÷àñ ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³. Ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ó ïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.09.2016 ¹ 602 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ» áóëî äîïîâíåíî âêàçàíèé Ïîðÿäîê ïóíêòîì 2-1 òàêîãî çì³ñòó: «Ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 2 öüîãî ïîðÿäêó, â ðàç³ çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ñóêóïí³ñòþ äí³â ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ». À ³ç íàäàíèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 05.07.2014 ïî 21.07.2014, òîáòî ìåíøå, í³æ ì³ñÿ÷íèé òåðì³í. 25. Ïîçèâà÷ íàäàâ çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Ïðîñèâ çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. Çàçíà÷èâ, ùî 14.12.2016 êîì³ñ³ºþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè éîìó íàäàíî ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. V. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 26. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 27. Ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» çàêð³ïëþþòü, ùî âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ³íâàë³äè â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. 28. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³) òà ïðàö³âíèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñîáè ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè, ïîë³öåéñüê³, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðàö³âíèêè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ. 29. Ìåõàí³çì íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ 1 ïóíêòó 19 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó, âèçíà÷åíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20.08.2014 ¹ 413, ÿêîþ çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 413). 30. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 413 âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º: äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, íàïðàâëåííÿ (ïðèáóòòÿ) ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ¿õ ïåðåáóâàííÿ â òàêèõ ðàéîíàõ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè øëÿõîì áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äèðåêòèâ, ðîçïîðÿäæåíü, ïîñâ³ä÷åíü ïðî â³äðÿäæåííÿ, îïåðàòèâíèõ çàâäàíü, æóðíàë³â áîéîâèõ ä³é, áîéîâèõ äîíåñåíü, äèñëîêàö³é, êíèã íàðÿä³â, ãðàô³ê³â íåñåííÿ ñëóæáè, çâ³ò³â, çâåäåíü, äîíåñåíü, ìàòåð³àë³â ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü, à òàêîæ ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ). 31. Çã³äíî ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 413 âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïðèéìàºòüñÿ, çîêðåìà, êîì³ñ³ÿìè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, óòâîðåíèìè â ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Ãåíåðàëüí³é ïðîêóðàòóð³ Óêðà¿íè, Óïðàâë³íí³ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ÄÑÍÑ, ÄÏòÑ. 32. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêò 6 Ïîðÿäêó ¹ 413, äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàöàõ äðóãîìó òà òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â) àáî ³íø³ êåð³âíèêè óñòàíîâ, çàêëàä³â ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ îñîáàìè âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (ï³ñëÿ âèäàííÿ â³äïîâ³äíîãî íàêàçó êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ) çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàòè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿, óòâîðåíî¿ ì³í³ñòåðñòâîì, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ÷è ³íøèì äåðæàâíèì îðãàíîì, ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÿêèõ ïåðåáóâàëè â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (îðãàíè, ï³äðîçä³ëè), óñòàíîâè òà çàêëàäè, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðîõîäèëè ñëóæáó ÷è ïðàöþâàëè îñîáè, äîâ³äêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà äîêóìåíòè ³ç çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ó ðàç³ êîëè ì³ñöå ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî óñòàíîâè, çàêëàäó ðîçòàøîâàíå áåçïîñåðåäíüî ó ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) àáî ³íøèìè êåð³âíèêàìè óñòàíîâ, çàêëàä³â ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ îñ³á äî ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî óñòàíîâè, çàêëàäó ÷è ïðèçíà÷åííÿ ¿õ íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. 33. Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹ 413 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèïàäêó íåïîäàííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îðãàíó, ï³äðîçä³ëó) àáî ³íøèì êåð³âíèêîì óñòàíîâè, çàêëàäó äî êîì³ñ³¿ äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, îñîáè, çàçíà÷åí³ â àáçàöàõ äðóãîìó ³ òðåòüîìó ïóíêòó 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ìîæóòü ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äíî¿ êîì³ñ³¿. 34. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ñàìîñò³éíî çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ â³ä 12.01.2016 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , â ÿê³é ïðîñèâ íàïðàâèòè äîêóìåíòè íà êîì³ñ³þ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äëÿ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Äî çàÿâè ïîçèâà÷ äîëó÷èâ çãîäó íà çá³ð òà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ; êîï³þ ïàñïîðòà; êîï³þ ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó; äîâ³äêó ïðî ó÷àñòü â ÀÒÎ â³ä 06.09.2014 ¹ 396; êîï³þ â³éñüêîâîãî êâèòêà; âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 7 â³ä 15.05.2014; êîﳿ ïîñâ³ä÷åíü ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é äâîõ ñâ³äê³â òà ¿õí³ íîòàð³àëüíî çàñâ³ä÷åí³ çàÿâè â³ä 06.08.2015 ïðî ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿; âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 88 â³ä 22.07.2014; âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 207 â³ä 29.11.2014; âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 1 â³ä 05.01.2015. 35. 11.02.2016 ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ëèñòîì ¹ 10/968 íàïðàâèâ íà àäðåñó ïîçèâà÷à âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 2 â³ä 27.01.2016 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî ÎÂÊ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêèì â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó äîâ³äö³ ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ âêàçàíà ï³äñòàâà: íàêàç êåð³âíèêà ñåêòîðó «Ä» ¹ 15 â³ä 03.08.2014, àëå â öüîìó íàêàç³ êåð³âíèêà ñåêòîðó «Ä» ïð³çâèùå ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòíº. 36. Ïðîàíàë³çóâàâøè ïîëîæåííÿ ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 413 ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ çä³éñíþºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ õî÷à á îäíîãî ç ïåðåë³÷åíèõ äîêóìåíò³â, ñåðåä ÿêèõ: äîêóìåíòè ïðî áåçïîñåðåäíº çàëó÷åííÿ äî âèêîíàííÿ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, íàïðàâëåííÿ (ïðèáóòòÿ) ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ¿õ ïåðåáóâàííÿ â òàêèõ ðàéîíàõ ç ìåòîþ âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè øëÿõîì áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ (âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äèðåêòèâ, ðîçïîðÿäæåíü, ïîñâ³ä÷åíü ïðî â³äðÿäæåííÿ, îïåðàòèâíèõ çàâäàíü, æóðíàë³â áîéîâèõ ä³é, áîéîâèõ äîíåñåíü, äèñëîêàö³é, êíèã íàðÿä³â, ãðàô³ê³â íåñåííÿ ñëóæáè, çâ³ò³â, çâåäåíü, äîíåñåíü, ìàòåð³àë³â ñïåö³àëüíèõ (ñëóæáîâèõ) ðîçñë³äóâàíü çà ôàêòàìè îòðèìàííÿ ïîðàíåíü, à òàêîæ ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ). 37. Òàêèì ÷èíîì, ñóäàìè çðîáëåíî îá´ðóíòîâàíèé âèñíîâîê, ùî â³äñóòí³ñòü ïð³çâèùà ïîçèâà÷à â íàêàç³ êåð³âíèêà ñåêòîðó «Ä» ¹ 15 â³ä 03.08.2014, íå ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ôàêòó áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çîêðåìà âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 73 â³ä 05.07.2014, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî ïðèáóòòÿ ïîçèâà÷à â ì³ñòî Àìâðîñ³¿âêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äëÿ âèêîíàííÿ áîéîâîãî çàâäàííÿ òà âñòàíîâëåííÿ âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³ÿõ; âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹88 â³ä 22.07.2014, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî âèáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ñåëà Êóìà÷îâå Ñòàðîáåø³âñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ó â³äïóñòêó çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè ç 22.07.2014; äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ â³ä 06.09.2014 ¹ 396. 38. Ùîäî òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà, ùî â³äîìîñò³, âêàçàí³ â äîâ³äö³ ¹ 396 â³ä 06.09.2014 ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ïåð³îä ç 05.07.2014 ïî 21.07.2014 òà ç 01.08.2014 ïî 24.08.2014 íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, îñê³ëüêè çã³äíî âèïèñêè ³ç êàðòè àìáóëàòîðíîãî ë³êóâàííÿ ïîçèâà÷à ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ ïñèõî-íåâðîëîã³÷íî¿ ë³êàðí³ â³ä 14.08.2014 ¹ 5728 ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ó âêàçàíîìó ë³êóâàëüíîìó çàêëàä³ â ïåð³îä ç 30.07.2014 ïî 14.08.2015. 39. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî äîâ³äêè ¹ 396 â³ä 06.09.2014 ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 05.07.2014 ïî 21.07.2014 òà ç 01.08.2014 ïî 24.08.2014 áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ (Ñåêòîð «Ä»). 40. Çàçíà÷åíà äîâ³äêà âèäàíà íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 73 â³ä 05.07.2014; íàêàçó êåð³âíèêà ñåêòîðó «Ä» ¹ 15 â³ä 03.08.2014; íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 73 â³ä 05.07.2014. Äàíà äîâ³äêà ï³äïèñàíà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 òà ì³ñòèòü â³äáèòîê ïå÷àòêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 . Òîáòî, äîâ³äêà ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ïîçèâà÷à â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â³ä 06.09.2014 ¹ 396 â³äïîâ³äຠôîðì³, ùî âñòàíîâëåíà Ïîëîæåííÿì ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.05.2015 ¹ 200. Íåâ³äïîâ³äí³ñòü ³íôîðìàö³¿ ó âêàçàí³é äîâ³äö³ ùîäî ïåð³îäó, êîëè ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ òà ôàêòè÷íî ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â ïåð³îä ç 20.07.2014 ïî 14.08.2015, æîäíèì ÷èíîì íå ïîâ`ÿçàíà ³ç ä³ÿìè ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè âèäà÷à òàêî¿ äîâ³äêè íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ïîçèâà÷. 41. Òàêîæ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî äîâ³äêîþ ¹ 396 â³ä 06.09.2014, ÿêà âèäàíà ïîçèâà÷ó, ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³í ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà âõîäèëà äî ñêëàäó ñèë, ùî çàëó÷àþòüñÿ òà áåðóòü ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé ç 05.07.2014 ïî 22.07.2014. Äîâ³äêà ï³äïèñàíà êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 òà ì³ñòèòü â³äáèòîê ïå÷àòêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè -ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 . 42. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05.07.2014 ¹ 73 âñòàíîâëåíà ãðîøîâà âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ îñîáîâîìó ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 , â òîìó ÷èñë³ ³ ÎÑÎÁÀ_1 . 43. Çã³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ¹ 179/1/7663 â³ä 11.08.2016 âèäàíî¿ Ãàëóçåâèì äåðæàâíèì àðõ³âîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 121 â³ä 26.08.2014 ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä ââàæàòè âèáóâøèì ç ðîçïîðÿäæåííÿ ñèë ÀÒÎ ç 26.08.2014 òà â³äïðàâëåíèì ó ïóíêò ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 - ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüê. 44. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 05.07.2014 ïî 22.07.2014 âèêîíóþ÷è áîéîâå çàâäàííÿ ïåðåáóâàâ ó ì³ñò³ Àìâðîñ³¿âêà òà ñåë³ Êóìà÷îâå Ñòàðîáåø³âñüêîãî ðàéîíó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³, ùî â³äïîâ³äíî äî ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.12. 2015 ¹ 1275-ð «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ çä³éñíþâàëàñÿ àíòèòåðîðèñòè÷íà îïåðàö³ÿ, òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ ðîçïîðÿäæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè», â³äíîñÿòüñÿ äî òåðèòî𳿠ÀÒÎ. 45. Ùîäî ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà òó îáñòàâèíó, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.09.2016 ¹ 602 âíåñåíî çì³íè äî «Ïîðÿäêó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒλ, à ñàìå äîïîâíåíî ïóíêòîì 2-1 íàñòóïíîãî çì³ñòó: ««Ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàºòüñÿ îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 2 öüîãî ïîðÿäêó, â ðàç³ çàëó÷åííÿ ¿õ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñòðîê íå ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ñóêóïí³ñòþ äí³â ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ». 46. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî äàíà íîðìà íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, îñê³ëüêè íå ä³ÿëà íà äåíü çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. 47. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî â³äñóòí³ñòü ïð³çâèùà ïîçèâà÷à â íàêàç³ êåð³âíèêà ñåêòîðó «Ä» ¹ 15 â³ä 03.08.2014, íå ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ôàêòó áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. 48. ³äïîâ³äíî äî ñò. 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 49. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. 341, 343, 350, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.09.2016 òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 809/756/16 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ ².Â. Æåëºçíèé Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá