Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3320/20

Ñïðàâà ¹ 991/3320/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3421/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 27.01.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000245 ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 15, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàòè êîìïåòåíòíó ïîñàäîâó îñîáó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî äàòó òà ÷àñ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_3 ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 15, ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷³òêî âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017 ÷àñòèíà 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîïîâíåíà ïóíêòîì 10, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì - ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. ijÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó â ÷àñ³ ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ é ïðèïèíÿºòüñÿ ç óòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè ÷è ìàëè ì³ñöå, ùî âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îäíàê çà ïîëîæåííÿìè ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äîïóñêàºòüñÿ çâîðîòíà ä³ÿ çàêîí³â ó ÷àñ³, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Ôîðìîþ ðåàë³çàö³¿ ÷. 1 ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º ïîëîæåííÿ ÷.1 ñò. 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãóëþþòü ä³þ íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó â ÷àñ³ òà çã³äíî ç ÿêèìè ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèõ íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ 䳿 àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Îäíàê, íà â³äì³íó â³ä êðèì³íàëüíîãî (ìàòåð³àëüíîãî) çàêîíó, ÷èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ íàâ³òü òîä³, êîëè éîãî ïðàâèëà º á³ëüø ñïðèÿòëèâ³ äëÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ ïðîöåñó (ïðîöåñóàëüíèõ ä³é) íåìîæëèâå. Òàê, çã³äíî ç ï. 4 § 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Ðîçä³ëó 4 Çàêîíó ¹ 2147-V²²² íîðìè ïóíêòó 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ââîäÿòüñÿ â ä³þ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ ó ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í â³äïîâ³äíî äî ï. 7 §1 ðîçä³ëó 4 âêàçàíîãî Çàêîíó, òîáòî ç 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠïðàâî íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè ðîçãëÿíóòè ñêàðãó íà ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ó ñïðàâàõ (êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ), ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ âèùåçãàäàíèõ çì³í, à ñàìå ç 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. dz çì³ñòó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî Íàö³îíàëüíèì áþðî çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000245 â³ä 07.04.2017. 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 ó ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âðó÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. ñò. 191, ÷. 3 ñò. 15 ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü 27.01.2020, îäíàê â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000245 âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 07.04.2017, òîìó ïîëîæåííÿ ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó îñîá³ ïðè çàçíà÷åíèõ îáñòàâèíàõ çàñòîñîâóâàòèñÿ íå ìîæóòü. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 303, 304, 306, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1