Постанова КЦС ВС № 683/1417/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 683/1417/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-1387ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Æóðàâåëü Â. ². (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Àíòîíåíêî Í. Î., Ðóñèí÷óêà Ì. Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷³: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüî¿ äîíüêè ÎÑÎÁÀ_3 , òðåò³ îñîáè: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õìåëüíèöüêèé, îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³ñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ñàãàéäàê ². Ì. òà ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êóïåëüñüêîãî À. Â., ßí÷óê Ò. Î., ßðìîëþêà Î. ²., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó òðàâí³ 2019 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüî¿ äîíüêè ÎÑÎÁÀ_3 , òðåò³ îñîáè: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õìåëüíèöüêèé, îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, ïðî âèñåëåííÿ ç³ ñëóæáîâîãî æèòëà áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàëà òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà íà ï³äñòàâ³ îðäåðó â³ä 21 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 737, âèäàíîãî âèêîíêîìîì Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, éîìó íàäàíî ñëóæáîâó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 , æèëîþ ïëîùåþ 17,44 êâ. ì. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 307 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ñëóæáè â³éñüê çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó áåçïåêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ ïîâ³òðÿíîãî êîìàíäóâàííÿ «Ñõ³ä» ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íàêàçîì íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó îáîðîíè Óêðà¿íè ³ìåí³ ²âàíà ×åðíÿõîâñüêîãî â³ä 04 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 113 éîãî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó óí³âåðñèòåòó, çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà ââàæàâñÿ òàêèì, ùî âèáóâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Äí³ïðî. Çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 05 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 129 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , à íà âñ³ ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 . ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 42 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ (3 îñîáè) çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2.18 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì áóëè íàïðàâëåí³ ïîâ³äîìëåííÿ ç âèìîãîþ çâ³ëüíèòè ñëóæáîâó êâàðòèðó, ÿêà áóëà íàäàíà íà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 47 ó ïîíîâëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ó ÷åðç³ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç 20 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè, ó çâ`ÿçêó ç ïðîäîâæåííÿì íàâ÷àííÿ ó Íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ îáîðîíè Óêðà¿íè ³ìåí³ ²âàíà ×åðíÿõîâñüêîãî, â³äìîâëåíî. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì, ïîçèâà÷ ïðîñèâ âèñåëèòè áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ç³ ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äìîâëåíî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ é àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³äïîâ³äà÷³ íå ìîæóòü áóòè âèñåëåí³ ç³ ñëóæáîâîãî æèòëà áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêèì âèð³øåííÿì ñïîðó, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè îáîõ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 àðãóìåíòîâàíà òèì, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, âèð³øóþ÷è ñï³ð, íåïîâíî ç`ÿñóâàëè îáñòàâèíè ñïðàâè, íå âðàõóâàëè, ùî ñëóæáîâà êâàðòèðà íàäàâàëàñü â³äïîâ³äà÷ó íà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ âîíè çàéìàëè çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ. ³äçèâ/çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèëè Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ ìàëîë³òíüî¿ äîíüêè ÎÑÎÁÀ_3 , òðåò³ îñîáè: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õìåëüíèöüêèé, îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, ïðî âèñåëåííÿ ç³ ñëóæáîâîãî æèòëà áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Âèòðåáóâàíî ³ç Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ çàçíà÷åíó ñïðàâó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 05 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó äî 29 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , äå ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 68 (ïóíêò 76) çàòâåðäæåíî ñï³ëüíå ð³øåííÿ êîìàíäóâàííÿ òà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñëóæáîâîãî æèòëà. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî îðäåð â³ä 21 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 737 íà ñëóæáîâå æèòëî îäíîê³ìíàòíó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ç 29 ñåðïíÿ 2016 ðîêó äî 01 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ ñëóõà÷åì ³íñòèòóòó àâ³àö³¿ òà ïðîòèïîâ³òðÿíî¿ îáîðîíè Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó îáîðîíè Óêðà¿íè ³ìåí³ ²âàíà ×åðíÿõîâñüêîãî, ì. Êè¿â. Çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 307 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ñëóæáè â³éñüê çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó áåçïåêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè óïðàâë³ííÿ ïîâ³òðÿíîãî êîìàíäóâàííÿ «Ñõ³ä» ïîâ³òðÿíèõ ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó îáîðîíè Óêðà¿íè ³ìåí³ ²âàíà ×åðíÿõîâñüêîãî â³ä 04 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 113 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó óí³âåðñèòåòó òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ì. Äí³ïðî. Çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 05 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹129 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ç 05 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íà ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , à íà âñ³ ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 . Ç 01 âåðåñíÿ 2018 ðîêó é íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ îáîðîíè Óêðà¿íè ³ìåí³ ²âàíà ×åðíÿõîâñüêîãî, ì. Êè¿â íà ïîñàä³ àä`þíêòà íàóêîâîãî â³ää³ëó îðãàí³çàö³¿ ï³äãîòîâêè òà àòåñòàö³¿ íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íèõ êàäð³â íàóêîâî-ìåòîäè÷íîãî öåíòðó îðãàí³çàö³¿ íàóêîâî¿ òà íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó îñîáîâî¿ ñïðàâè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 îñòàíí³é ïîíàä äåñÿòü ðîê³â ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 : ç 05 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó äî 29 ñåðïíÿ 2016 ðîêó, à ç 29 ñåðïíÿ 2016 ðîêó äî 01 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó áóâ ñëóõà÷åì ³íñòèòóòó àâ³àö³¿ òà ïðîòèïîâ³òðÿíî¿ îáîðîíè Íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó îáîðîíè Óêðà¿íè ³ìåí³ ²âàíà ×åðíÿõîâñüêîãî, ì. Êè¿â. Êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 º ñëóæáîâîþ, â ÿê³é ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 : äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 òà ìàëîë³òíÿ äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ ïåð³îäè÷íî ïðîæèâຠó ö³é êâàðòèð³ ó âèõ³äí³ äí³ òà ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêàìè ïðî ïåðåâ³ðêó æèòëîâèõ óìîâ â³ä 23 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 713, â³ä 14 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 810, â³ä 17 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹742, â³ä 01 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 1017/1. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , ì. Äí³ïðî, òà ó Íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ îáîðîíè Óêðà¿íè ³ìåí³ ²âàíà ×åðíÿõîâñüêîãî, ì. Êè¿â, ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ³íøèì æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó II«Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 08 ëþòîãî 2020 ðîêó, óñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³éíîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 124 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ðîá³òíèêè ³ ñëóæáîâö³, ùî ïðèïèíèëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ ç³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç óñ³ìà îñîáàìè, ÿê³ ç íèìè ïðîæèâàþòü, áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ñòàòòåþ 125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âèçíà÷åíî ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè âèñåëåí³ ç³ ñëóæáîâîãî æèòëà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 124 öüîãî Êîäåêñó, áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, çîêðåìà, íå ìîæå áóòè âèñåëåíî îñ³á, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî íàäàëè ¿ì ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ, íå ìåíø ÿê äåñÿòü ðîê³â (àáçàö 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ). Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 68 ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî ñëóæáîâå æèòëî êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çã³äíî ç îðäåðîì ¹737 â³ä 21 ëþòîãî 2008 ðîêó, âèäàíèì íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 âñåëèâñÿ äî çàçíà÷åíî¿ êâàðòèðè. Ç 05 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó äî 29 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , äå ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Îòæå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ïîíàä äåñÿòü ðîê³â. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ì. Äí³ïðî òà ó Íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ îáîðîíè Óêðà¿íè ³ìåí³ ²âàíà ×åðíÿõîâñüêîãî, ì. Êè¿â, ÎÑÎÁÀ_1 æèòëîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä1950 ðîêó (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî æèòëà, à îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü âòðó÷àòèñü ó çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âòðó÷àííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè ÷è åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè, äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. Âòðàòà æèòëà º íàéá³ëüø êðàéíüîþ ôîðìîþ âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ïîâàãó äî æèòëà. Êîíöåïö³ÿ «æèòëà» ìຠïåðøî÷åðãîâå çíà÷åííÿ äëÿ îñîáèñòîñò³ ëþäèíè, ñàìîâèçíà÷åííÿ, ô³çè÷íî¿ òà ìîðàëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, ï³äòðèìêè âçàºìîâ³äíîñèí ç ³íøèìè, óñòàëåíîãî òà áåçïå÷íîãî ì³ñöÿ â ñóñï³ëüñòâ³. Âðàõîâóþ÷è, ùî âèñåëåííÿ º ñåðéîçíèì âòðó÷àííÿì ó ïðàâî îñîáè íà ïîâàãó äî ¿¿ æèòëà, Ñóä íàäຠîñîáëèâî¿ âàãè ïðîöåñóàëüíèì ãàðàíò³ÿì, íàäàíèì îñîá³ â ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Çîêðåìà, íàâ³òü ÿêùî çàêîííå ïðàâî íà çàéíÿòòÿ ïðèì³ùåííÿ ïðèïèíåíî, îñîáà âïðàâ³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü, ùîá ñï³âðîçì³ðí³ñòü çàõîäó áóëà âèçíà÷åíà íåçàëåæíèì ñóäîì ó ñâ³òë³ â³äïîâ³äíèõ ïðèíöèï³â ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿. ³äñóòí³ñòü îá´ðóíòóâàííÿ â ñóäîâîìó ð³øåíí³ ï³äñòàâ çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà, íàâ³òü ÿêùî ôîðìàëüí³ âèìîãè áóëî äîòðèìàíî, ìîæå ñåðåä ³íøèõ ôàêòîð³â áðàòèñÿ äî óâàãè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ, ÷è âñòàíîâëåíî ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ çàõîäîì, ùî îñêàðæóºòüñÿ (KRYVITSKA AND KRYVITSKYY v. UKRAINE, ¹ 30856/03, § 41, 44, ªÑÏË, â³ä 02 ãðóäíÿ 2010 ðîêó). Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 653/1096/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-181öñ18) çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî «Âèñåëåííÿ îñîáè ç æèòëà áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ìîæëèâå çà óìîâ, ùî òàêå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî îñîáè íà ïîâàãó äî æèòëà ïåðåäáà÷åíå çàêîíîì, ïåðåñë³äóº ëåã³òèìíó ìåòó, âèçíà÷åíó ó ïóíêò³ 2 ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿, òà º íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. ³äïîâ³äí³ñòü îñòàííüîìó êðèòåð³þ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ³ñíóº íàãàëüíà ñóñï³ëüíà íåîáõ³äí³ñòü äëÿ çàñòîñóâàííÿ òàêîãî îáìåæåííÿ ïðàâà íà ïîâàãó äî æèòëà òà ÷è áóäå âòðó÷àííÿ ó öå ïðàâî ïðîïîðö³éíèì ïåðåñë³äóâàí³é ëåã³òèìí³é ìåò³. Ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ ó ðîçóì³íí³ ªÑÏË ïîëÿãຠâ îö³íö³ ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè (áàëàíñó) ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè (ñóñï³ëüñòâà), ïîâ`ÿçàíèìè ç âòðó÷àííÿì ó ïðàâî ëþäèíè íà ïîâàãó äî æèòëà, é ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà çàçíà÷ຠíåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³ä öüîãî âòðó÷àííÿ. Ïîøóê òàêîãî áàëàíñó íå îçíà÷ຠîáîâ`ÿçêîâîãî äîñÿãíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³, à ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ðîçóìíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ (îá´ðóíòîâàíî¿ ïðîïîðö³éíîñò³) ì³æ ëåã³òèìíîþ ìåòîþ, äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ¿¿ äîñÿãíåííÿ. Íåîáõ³äíèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíèé, ÿêùî îñîáà âíàñë³äîê âòðó÷àííÿ â ¿¿ ïðàâî íà ïîâàãó äî æèòëà íåñå íàäì³ðíèé òÿãàð. Îö³íþþ÷è ïðîïîðö³éí³ñòü, ñë³ä âèçíà÷èòè, ÷è ìîæëèâî äîñÿãòè ëåã³òèìíî¿ ìåòè çà äîïîìîãîþ çàõîä³â, ÿê³ áóëè áè ìåíø îáòÿæëèâèìè äëÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ö³º¿ îñîáè, îñê³ëüêè îáìåæåííÿ ¿¿ ïðàâ íå ïîâèíí³ áóòè íàäì³ðíèìè àáî òàêèìè, ùî º á³ëüøèìè, í³æ íåîáõ³äíî äëÿ äîñÿãíåííÿ âêàçàíî¿ ìåòè. Íàâ³òü ÿêùî çàêîííå ïðàâî íà çàéíÿòòÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðèïèíåíå, îñîáà âïðàâ³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü, ùîá ¿¿ âèñåëåííÿ áóëî îö³íåíå ñóäîì íà ïðåäìåò ïðîïîðö³éíîñò³ ó ñâ³òë³ â³äïîâ³äíèõ ïðèíöèï³â ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿. ³äñóòí³ñòü îá´ðóíòóâàííÿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ôàêòè÷íèõ ï³äñòàâ çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â çàêîíîäàâñòâà, íàâ³òü ÿêùî ôîðìàëüí³ âèìîãè áóëè äîòðèìàí³, ìîæå ñåðåä ³íøèõ ÷èííèê³â áðàòèñÿ äî óâàãè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è âñòàíîâëåíî ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ çàõîäîì, ùî îñêàðæóºòüñÿ. Íåâðàõóâàííÿ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ ó ñïðàâàõ ïðî âèñåëåííÿ îñîáè ç æèòëà º ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ â³äíîñíî òàêî¿ îñîáè ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿». Ïîçèâà÷ íå äîâ³â, à ñóäè íå âñòàíîâèëè äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ ïðè âèñåëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 . Çà òàêèõ îáñòàâèí, âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ é àïåëÿö³éíèé ñóä, ïðî â³äìîâó ó ïîçîâ³ º ïðàâèëüíèì. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íå ñïðîñòîâóþòü âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè òà âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, îá´ðóíòîâàíî âèêëàäåíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ñóäîâèõ ð³øåíü, à çâîäÿòüñÿ äî îö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè çàÿâíèêà ç âèñíîâêàìè ñóä³â ùîäî ¿õ îö³íêè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âòðó÷àòèñÿ â îö³íêó äîêàç³â çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè(â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà 07 ëþòîãî 2020 ðîêó). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (SERYAVIN AND OTHERSv. UKRAINE, ¹ 4909/04, § 58, ªÑÏË, â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó). Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó- áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 389, 400, 401 (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ñòàíîì íà 07 ëþòîãî 2020 ðîêó), Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Â. ². Æóðàâåëü Í. Î. Àíòîíåíêî Ì. Ì. Ðóñèí÷óê