Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 158/312/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 êâ³òíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 158/312/20 ïðîâ. ¹ À/857/3468/20 Êîëåã³ÿ ñóää³â Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Í³êîë³íà Â.Â. ñóää³â Çàâåðóõè Î.Á., Êà÷ìàðà Â.ß. çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðàòóøíî¿ Ì.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Ñàìîëþêà Âàñèëÿ Âàñèëüîâè÷à, ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ʳâåðö³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ Ïîë³ùóê Ñ.Â., ì. ʳâåðö³) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ,- ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ëþòîìó 2020 ðîêó çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ, ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè äî 03.09.2020.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã âêàçóº, ùî ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî íåîäíîðàçîâî íà àäðåñó Íàäçâè÷àéíîãî òà ïîâíîâàæíîãî Ïîñëà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí òà Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè íàïðàâëÿëèñü çàïèòè ùîäî âñòàíîâëåííÿ îñîáè çàòðèìàíîãî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , îäíàê íà äàíèé ÷àñ â³äïîâ³ä³ îòðèìàíî íå áóëî, ùî óíåìîæëèâëþº ï³äãîòîâêó äîêóìåíò³â ïîçèâà÷åì ïðî çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Òîìó ïðîñèòü ïðîäîâæèòè òåðì³í çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè òà ïðîäîâæèòè éîãî òðèìàííÿ â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ íà ñòðîê ø³ñòü ì³ñÿö³â. гøåííÿì ʳâåðö³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹158/312/20 çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ïðîäîâæåíî ñòðîê çàòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ, ñòðîêîì íà 6 (ø³ñòü) ì³ñÿö³â, à ñàìå äî 03.09.2020. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ àäâîêàò Ñàìîëþê Â.Â., ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ ó ñïðàâ³, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ïîçèâà÷åì íå äîòðèìàíî âèìîã «²íñòðóêö³¿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ç Óêðà¿íè ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 23.04.2012 ¹353/271/150 (çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 21.05.2012 çà ¹806/21119; äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹353/271/150), îñê³ëüêè íèì íå âæèâàëèñÿ íàëåæí³ çàõîäè ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ àïåëÿíòà òà éîãî äîêóìåíòóâàííÿ. Çîêðåìà, ïîçèâà÷ íå ñêåðîâóâàâ â³äïîâ³äí³ çàïèòè ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè, õî÷à òàê³ ä³¿ ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³ä³ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî çà ÷àñ çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî íüîãî í³õòî ç îðãàí³â âëàäè íå çâåðòàâñÿ ç ïðîïîçèö³ÿìè íàäàòè áóäü-ÿê³ äîäàòêîâ³ â³äîìîñò³ ùîäî ñâ îñîáè, ÿê³ á ñïðèÿëè ïðèøâèäøåííþ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿. ³äòàê, ïîäàëüøå çàòðèìàííÿ ïîçáàâëåíå ñåíñó ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü çà 6 ì³ñÿö³â çàòðèìàííÿ ç`ÿñóâàòè, ÿêèé îðãàí êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ íà äàíèé ÷àñ çä³éñíþº éîãî ³äåíòèô³êàö³þ òà ÷è çä³éñíþºòüñÿ òàêà íà äàíèé ÷àñ âçàãàë³. Òàêîæ àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó íà òó îáñòàâèíó, ùî â³äñóòíº ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à. Çà òàêèõ óìîâ ââàæຠáåçï³äñòàâíèì çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ. Ïîçèâà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ ïèñüìîâîãî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. Ó÷àñíèêè ñïðàâè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, à òîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ââàæຠçà ìîæëèâå ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ð³øåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 06 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîñòàíîâëåíî çàòðèìàòè ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ç ìåòîþ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â. ³äïîâ³äà÷ 27.10.2019 áóâ ïîì³ùåíèé äî Âîëèíñüêîãî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ÄÌÑ Óêðà¿íè, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Òàê, ÿê â³äïîâ³äà÷ íå ìຠäîêóìåíòà, ÿêèé íàäຠéîìó ïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî Íàäçâè÷àéíîãî òà ïîâíîâàæíîãî Ïîñëà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí òà Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ³ç ëèñòàìè, ó ÿêèõ ïðîñèâ íàäàòè éîìó äîïîìîãó â ïîñâ³ä÷åíí³ äàíî¿ îñîáè òà ïîâåðíåíí³ ¿¿ íà áàòüê³âùèíó, îäíàê íà äàíèé ÷àñ â³äïîâ³ä³ îòðèìàíî íå áóëî, ùî óíåìîæëèâëþº ï³äãîòîâêó äîêóìåíò³â ïîçèâà÷åì ïðî çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ó Âîëèíñüêîìó ÏÒϲ ãðîìàäÿíèí ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ³ç çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ éîãî á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó íå çâåðòàâñÿ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñòðîê çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à òà ïåðåáóâàííÿ ó Âîëèíñüêîìó ÏÒϲ çàê³í÷óâàâñÿ03.03.2020, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ùîäî éîãî ïðîäîâæåííÿ. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ñòðîê óòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ îäèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàê³í÷óºòüñÿ 03.03.2020, òà íà äàíèé ÷àñ íå îäåðæàíî ³íôîðìàö³¿ ùîäî ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íåîáõ³äíî¿ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ éîãî îñîáè, òîìó, ç ìåòîþ íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à, íåîáõ³äíî ïðîäîâæèòè ñòðîê éîãî çàòðèìàííÿ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ²ç çì³ñòó ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ - Çàêîí ¹3773-VI) ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè îäèíàäöÿòîþ, äâàíàäöÿòîþ, òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ íå ï³çí³ø ÿê çà ï`ÿòü äí³â äî éîãî çàê³í÷åííÿ îðãàí (ï³äðîçä³ë), çà êëîïîòàííÿì ÿêîãî çàòðèìàíî ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, êîæí³ ø³ñòü ì³ñÿö³â ïîäຠâ³äïîâ³äíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ó òàêîìó ïîçîâ³ çàçíà÷àþòüñÿ 䳿 àáî çàõîäè, ùî âæèâàëèñÿ îðãàíîì (ï³äðîçä³ëîì) äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³þ) àáî äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âèçíàííÿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³. Óìîâàìè, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ ÷è îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè, º: 1) â³äñóòí³ñòü ñï³âïðàö³ ç áîêó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ï³ä ÷àñ ïðîöåäóðè éîãî ³äåíòèô³êàö³¿; 2) íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî òàêîæ ïóíêòîì 6 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ¹353/271/150. dz çì³ñòó íàâåäåíèõ ïðèïèñ³â ñë³äóº, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïîçîâó ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, îáîâ`ÿçêîâîìó äîñë³äæåííþ ñóäîì ï³äëÿãàº, çîêðåìà, íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà/àáî íåìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ îñîáè. Ïðè öüîìó, íà ïîçèâà÷à ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê âèñâ³òëèòè, ÿê³ ä³¿ àáî çàõîäè âæèâàëèñÿ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ îñîáè. Ïîðÿäîê ä³é ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ¿¿ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ³ òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â, îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îðãàí³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ ³ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà (äàë³ ³íîçåìö³), ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ ³ âæèòòÿ çàõîä³â ç áåçïîñåðåäíüîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ, ïîì³ùåííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, à òàêîæ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ²íñòðóêö³ºþ ¹353/271/150. dz çì³ñòó ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿ ¹353/271/150 ñë³äóº, ùî ÿêùî ³íîçåìåöü íå ìຠäîêóìåíò³â, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó, îðãàí ÄÌÑ, îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè àáî îðãàí ÑÁÓ âæèâàþòü çàõîä³â ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà äîêóìåíòóâàííÿ. Ç ö³ºþ ìåòîþ äî äèïëîìàòè÷íèõ ïðåäñòàâíèöòâ àáî êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ äåðæàâè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ íàäñèëàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ çàïèòè, äî ÿêèõ äîëó÷àþòüñÿ êîëüîðîâ³ ôîòîêàðòêè íà êîæíó îñîáó, çàïîâíåí³ àíêåòè âèçíà÷åíîãî êîíñóëüñüêîþ óñòàíîâîþ çðàçêà òà ³íø³ â³äîìîñò³ ïðî ³íîçåìöÿ, ÿê³ äàþòü çìîãó âñòàíîâèòè îñîáó òà ï³äòâåðäèòè ãðîìàäÿíñòâî. ßêùî â³ä êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ íå íàäõîäèòü â³äïîâ³äü, çàïèòè ùîäî éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ íàäñèëàþòüñÿ ÷åðåç Äåïàðòàìåíò êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè ïîâòîðíî. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ìຠäîêóìåíò³â, ùî íàäàþòü éîìó ïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè; áóäü-ÿê³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ç ïðèâîäó âçÿòòÿ â³äïîâ³äà÷à íà ïîðóêè íå çãîëîøóâàëèñÿ. Êð³ì òîãî, ÿê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷åì íåîäíîðàçîâî íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó êîíñóëüñüêî¿ ñëóæáè ÌÇÑ Óêðà¿íè íàïðàâëÿëèñü çàïèòè ùîäî âñòàíîâëåííÿ îñîáè çàòðèìàíîãî ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ïðîòå â³äïîâ³ä³ îòðèìàíî íå áóëî, ùî óíåìîæëèâëþº ï³äãîòîâêó äîêóìåíò³â ïîçèâà÷åì ïðî çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äñóòí³ íàëåæí³ äàí³, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ãðîìàäÿíèíà ³íøî¿ äåðæàâè. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì âèñâ³òëåíî, ÿê³ ä³¿ òà çàõîäè âæèâàëèñÿ íèì äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, îäíàê òàê³ áàæàíèõ ðåçóëüòàò³â íå äàëè. Çà íàÿâíîñò³ òàêèõ óìîâ º íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà ó øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÷åðåç ùî ñòðîê çàòðèìàííÿ ï³äëÿãຠïðîäîâæåííþ. Çâ³äñè, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ïðîâîäèòüñÿ ïðîöåäóðà ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé â÷èíèâ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü, çà â³äñóòíîñò³ â îñòàííüîãî äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, à òàêîæ çà íåìîæëèâîñò³ ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Âîäíî÷àñ, íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à º ïåðåøêîäîþ äëÿ ïî÷àòêó ïðîöåäóðè éîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ, îñê³ëüêè ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çàëèøàºòüñÿ íå ç`ÿñîâàíèì. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî çàáåçïå÷èòè ³äåíòèô³êàö³þ â³äïîâ³äà÷à, à ñàìå íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè çàê³í÷åííÿ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó óòðèìàííÿ ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , â ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàÿâëåíèé ïîçîâ º ï³äñòàâíèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Ñòîñîâíî îö³íêè ñêåðóâàííÿ ïîçèâà÷åì çàïèò³â äî Ïîñîëüñòâà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí â Óêðà¿í³ êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóºòüñÿ ïðèïèñàìè ²íñòðóêö³¿ ¹353/271/150. ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî âèùå, ïîçèâà÷åì çàïèòè ùîäî ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à ñêåðîâóâàëèñÿ ÷åðåç Íàäçâè÷àéíîãî òà Ïîâíîâàæíîãî Ïîñëà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí â Óêðà¿í³. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ íàìàãàâñÿ ïðèñêîðèòè ïðîöåñ ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à, ïðè öüîìó â³í íàäàâàâ ïîâíó ³ íåîáõ³äíó äëÿ öüîãî ³íôîðìàö³þ (çàïîâíåí³ àíêåòè ³ äàêòèëîñêîï³÷í³ êàðòè). Òàê³ ä³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â îö³íþº ÿê ñóìë³íí³ òà ñïðÿìîâàí³ íà ïðèøâèäøåííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ïðîöåäóð, ÿê³ ïåðåäóþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ. Ïðè öüîìó, òàê³ ä³¿ ïîçèâà÷à íå ïðèçâåëè äî áåçï³äñòàâíîãî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ, íå ñòâîðèëè áóäü-ÿêèõ ïåðåøêîä äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à. Âîäíî÷àñ, ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íàãîëîøóº íà íåîäåðæàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ÷è äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè (ïóíêò 2 ÷àñòèíè òðèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè), ÷åðåç ùî îö³íö³ ï³äëÿãຠëèøå ôàêò â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè. Ïðè öüîìó, ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é ïîçèâà÷à ùîäî ñêåðóâàííÿ çàïèò³â áåçïîñåðåäíüî àáî îïîñåðåäêîâàíî äî ïîñîëüñòâ ³ êîíñóëüñüêèõ óñòàíîâ, ùî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, òàê ³ çà ¿¿ ìåæàìè, âèõîäèòü çà ìåæ³ ðîçãëÿäóâàíîãî ñïîðó ³ íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòà ðîçãëÿäóâàíîãî ïîçîâó. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ îñêàðæèòè òàê³ ä³¿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, ÿêùî ââàæàòèìå ¿õ òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü éîãî ïðàâà òà ³íòåðåñè. Ðàçîì ç òèì, ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî â³äñóòí³ñòü ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ â³äïîâ³äà÷à, ÿê ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ, ÿêèé ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ²ç çì³ñòó ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³äóº, ùî çàêîíîäàâöåì ôàêòè÷íî âèä³ëåíî îêðåìèé âèïàäîê çâåðíåííÿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ - ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîçîâîì ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ íå îáîâ`ÿçêîâî ïîâ`ÿçóºòüñÿ çàêîíîäàâöåì ³ç íàÿâí³ñòþ òàêîãî ôàêòó, ÿê ïîïåðåäíº çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, àäæå ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ïåðåäóº ïðîöåäóðà éîãî ³äåíòèô³êàö³¿ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ùîäî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ ³íîçåìöÿ ç ïðèâîäó ÿêî¿ îáîâ`ÿçêîâîìó äîñë³äæåííþ ï³äëÿãàþòü îáñòàâèíè ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ âèäâîðåííÿ òàêî¿ îñîáè ñàìå äî îáóìîâëåíî¿ êðà¿íè òà áåçïå÷íîñò³ äëÿ îñîáè òàêîãî âèäâîðåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ ñóäó ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, º îêðåìîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïîì³ùåííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³. Òàê, ÿê çàêîíîäàâåöü ÷³òêî ðîçð³çíÿº òàê³ ð³øåííÿ ñóä³â, êîæíå ç ÿêèõ º îêðåìîþ ³ äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïîì³ùåííÿ äî ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, òîìó ïîçèâà÷ âïðàâ³ çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâàìè ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè äî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ. ³äòàê, áåçï³äñòàâíèìè º äîâîäè ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à â ö³é ÷àñòèí³. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñòðîê çàòðèìàííÿ ï³äëÿãຠïðîäîâæåííþ ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êàö³¿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà íåìîæëèâ³ñòü çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ îñîáè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ âðàõîâóº ð³øåííÿ ªÑÏË ç ïèòàíü îáìåæåííÿ ïðàâà íà ñâîáîäó, ïåðåäáà÷åíîãî ï³äïóíêòîì «f» ïóíêòó 1 ñòàòò³ 5 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, â ÿêîìó âêàçàíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü. ͳêîãî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíî ñâîáîäè, êð³ì òàêèõ âèïàäê³â ³ â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì: çàêîííèé àðåøò àáî çàòðèìàííÿ îñîáè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ¿¿ íåäîçâîëåíîìó â`¿çäó â êðà¿íó ÷è îñîáè, ùîäî ÿêî¿ ïðîâàäèòüñÿ ïðîöåäóðà äåïîðòàö³¿ àáî åêñòðàäèö³¿. Ç îãëÿäó íà öå, ïðàâî íà ñâîáîäó òà îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíå, àëå ò³ëüêè íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, ÿê³ ÷³òêî âèçíà÷åí³ â çàêîí³. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèì áóëà äàíà îö³íêà â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâè, ´ðóíòóþòüñÿ íà ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà äîêàç³â. Çàçíà÷åí³ äîâîäè íå ì³ñòÿòü ïîñèëàíü íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ÷è ôàêòè àáî íà íîâ³ äîêàçè, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  ï³äñóìêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿíóâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ³ íå âèÿâèâ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè ïðèçâåñòè äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùîá éîãî ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå. ̳ðêóâàííÿ ³ òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â öüîãî ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â, ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ä³éøîâ âè÷åðïíèõ þðèäè÷íèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, à çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäè ç íèìè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 250, 272, 289, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Ñàìîëþêà Âàñèëÿ Âàñèëüîâè÷à, ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ãðîìàäÿíèíà ²ñëàìñüêî¿ Ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ʳâåðö³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. ͳêîë³í ñóää³ Î. Á. Çàâåðóõà Â. ß. Êà÷ìàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 15 êâ³òíÿ 2020 ðîêó.