Постанова 4850 № 360/518/20

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 15 квітня 2020 року справа №360/518/20 приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15 Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Компанієць І.Д., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 5 березня 2020 року у справі № 360/518/20 (головуючий І інстанції Чернявська Т.І., повний текст складений у м. Сєвєродонецьку Луганської області) за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В: ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - Рубіжанське ОУПФУ, відповідач), в якому просив: - зобов`язати Рубіжанське ОУПФУ скасувати рішення від 17 січня 2020 року № 6 про відмову в призначенні пенсії за віком; - зобов`язати відповідача поновити виплату пенсії за віком з 1 січня 2020 року та виплатити недоотримані суми пенсії з 1 січня 2020 року (а.с. 1-3). Відповідачем подано клопотання про зупинення розгляду № 360/518/20 до набрання чинності рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі № 360/5408/19 (арк. спр. 97-98). Відповідач просив зупинити провадження у справі № 360/518/20 до набрання законної сили рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі № 360/5408/19, оскільки у разі позитивного рішення в обох справах буде порушено норми статті 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 5 березня 2020 року клопотання Рубіжанського ОУПФУ про зупинення провадження у справі - задоволено; зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі № 360/5408/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського ОУПФУ про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії (а.с. 116-117). Позивач не погодився з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та відмовити у задоволенні клопотання відповідача, посилаючись на відсутність правових підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням в справі № 360/5408/19 (а.с. 118-120). Відповідачем поданий відзив на апеляційну скаргу, в якому просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги та розглянути справу у відсутність свого представника (а.с. 154-156). Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив доводи апеляційної скарги і дійшов висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги з наступних підстав. Матеріалами справи встановлено, що позивачем 13 січня 2020 року до Рубіжанського ОУПФУ подано заяву про призначення пенсії за віком (а.с. 90-92). Рішенням Рубіжанського ОУПФУ від 17 січня 2020 року № 6 «Про відмову в призначенні пенсії згідно зі ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 » позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком згідно зі статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та повідомлено про можливість поновлення виплати пенсії після отримання інформації з органу Пенсійного фонду Російської Федерації про припинення там виплати пенсії (а.с. 8). До 1 січня 2020 року позивач перебував на обліку в Рубіжанському ОУПФУ як отримувач пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків. Листом від 2 грудня 2019 року за № 20925/031 відповідач повідомив позивача, що з 1 січня 2020 року виплата пенсії по інвалідності буде припинена у зв`язку з запитом пенсійної справи органом Пенсійного фонду Російської Федерації (а.с. 66). Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі № 360/5408/19 позов ОСОБА_1 до Рубіжанського ОУПФУ про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - задоволений частково: - визнано протиправним та скасовано розпорядження Рубіжанського ОУПФУ від 3 грудня 2019 року № 33 про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 1 січня 2020 року; - зобов`язано Рубіжанське ОУПФУ відновити нарахування та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 1 січня 2020 року з виплатою заборгованості, що утворилася з дати припинення виплати пенсії; - у задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 106-113). Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 360/54808/19 та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 квітня 2020 року о 10 год. 10 хв. (а.с. 114,115). З огляду на предмет доказування у цій справі, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення адміністративної справи № 360/5408/19, оскільки предмет позову у цій справі не пов`язаний з предметом позову у справі № 360/5408/19, а зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду. Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Враховуючи встановлені обставини, суд апеляційної інстанції вважає помилковим висновок суду першої інстанції про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/5408/19. З огляду на викладене, суд першої інстанції порушив норми процесуального права, внаслідок чого ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи. Керуючись ст. ст. 236, 241, 250, 311, 315, 317, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В : Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити. Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 5 березня 2020 року у справі № 360/518/20 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про зобов`язання вчинити певні дії- скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.. Повний текст постанови складений 15 квітня 2020 року. Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та оскарженню не підлягає. Головуючий І.В. Геращенко Судді Т.Г. Арабей І.Д. Компанієць