Постанова 4804 № 225/14/20
від 10.04.2020 ·ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð 225/14/20 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 33/804/116/20 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10.04.2020ð. ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ òà ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Çàë³çíÿê Ð.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Áàõìóò Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.02.2020ð., ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêèé ïðîæèâຠâ ÀÄÐÅÑÀ_1 , âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172 - 20 ÊÓïÀÏ, òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 3655 ãðí. 00 êîï. â ñ ò à í î â è ë à : Ïîñòàíîâîþ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.02.2020ð. ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 3 655 (òðè òèñÿ÷³ ø³ñòñîò ï`ÿòäåñÿò ï`ÿòü) ãðí. Ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåíà îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³: - ââàæàº, ùî áóëî ïîðóøåíî éîãî êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà òà âèìîãè ñò.ñò. 1, 7, 277 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 277 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, ìàþòü áóòè ðîçãëÿíóò³ ïðîòÿãîì äîáè ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ìàòåð³àë³â, ïðîòå ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî íüîãî íàä³éøëà äî ñóäó 24.01.2020ð. òà éîãî ïðîòÿãîì öüîãî ÷àñó íå áóëî äîñòàâëåíî äî ñóäó; - âêàçóº, ùî ñàíêö³ÿ ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠòàêîæ ïîêàðàííÿ ó âèä³ àðåøòó, òîìó â³í ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 277 ÊÓïÀÏ, ñò. 3, ï³äïóíêòó «ñ» ï. 1 ñò. 5 ªÏÊË ìàâ íåãàéíî ïîñòàòè ïåðåä ñóäîì, éîìó ìàëî áóòè çàáåçïå÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó àáî â³í ìàâ áóòè çâ³ëüíåíèé ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ, òîìó ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ïîðóøíèêà; - âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 255 ÊÓïÀÏ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìàþòü ïðàâî ñêëàäàòè ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ÇÑÓ, à îñîáà, ÿêà ñêëàëà ùîäî íüîãî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ñàìå êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_2 , äî îðãàí³â óïðàâë³ííÿ íå â³äíîñèòüñÿ; - âêàçóº, ùî ïðèáóòè äî ñóäó ÷è ïðèéìàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåî êîíôåðåíö³¿ íå ìàâ, îñê³ëüêè äîãëÿäຠçà õâîðèì áàòüêîì; - ïðîõàâ îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ñêàñóâàòè, ïîñòàíîâèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî íüîãî ïîâåðíóòè äî â³éñüêîâî¿ êîìåíäàòóðè ì. Òîðåöüêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îñîáà ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, íàäàâ çàÿâó ïðî ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà éîãî â³äñóòíîñò³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèíóâàòèì ó òîìó, ùî 30.12.2019ð. î 13:00ãîä., îñîáà, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 áóäó÷è â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ïåðåáóâàþ÷è íà òåðèòî𳿠ðîçòàøóâàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ñ. Çàðÿ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ðàéîíó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, áóâ âèÿâëåíèé ç ÿâíèìè îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå, çàïàõ àëêîãîëþ ç ïîðîæíèíè ðîòà, âèðàæåíå òðåìò³ííÿ ïàëüö³â ðóê, ð³çêà çì³íà çàáàðâëåííÿ øê³ðíîãî ïîêðèâó îáëè÷÷ÿ. ³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ, ùî çàô³êñîâàíî ó âèñíîâêó ùîäî ðåçóëüòàò³â ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿ ¹ 915 â³ä 30.12.2019ð. âèäàíîãî ÊÍÏ «ÖÌË». Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ âèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷åíî, ùî éîãî âèíóâàò³ñòü ï³äòâåðäæåíà ïðîòîêîëîì ñå𳿠ÄÍÊ/Ò ¹ 160 â³ä 31.12.2019ð., âèñíîâêîì ¹ 915 â³ä 30.12.2019ð. ùîäî ðåçóëüòàò³â ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, âèäàíîãî ÊÍÏ «ÖÌË», ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä çäà÷³ êðîâ³; ïðîòîêîëîì ÄÍÒ ¹ 73 ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 30.12.2019ð; êîﳺþ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 âèäàíîãî íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñåá³÷íî, ïîâíî òà îá`ºêòèâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 280 ÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 254 ÊÓïÀÏ íàéâàæëèâ³øèì äæåðåëîì äîêàç³â ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º ïðîòîêîë ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèé ïîâèíåí ì³ñòèòè îçíàêè ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÓïÀÏ. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî ùî ñóä, ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâíî òà âñåá³÷íî äîñë³äèâ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíàâ éîãî òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 256 ÊÓïÀÏ, à òîìó â³í º íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì äîêàçîì, òà íàäàâ éîìó îö³íêó ó ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè äîêàçàìè ó ñïðàâ³, à ñàìå âèñíîâêîì ¹ 915 â³ä 30.12.2019ð. ïðî ðåçóëüòàòè ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä çäà÷³ êðîâ³; ïðîòîêîëîì ÄÍÒ ¹ 73 ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå çàòðèìàííÿ â³ä 30 ãðóäíÿ 2019 ðîêó; êîﳿ â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Òàê, ñóä â îá´ðóíòóâàííÿ âèñíîâêó ïðî âèíóâàò³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, ïîêëàâ âêàçàí³ âèùå äîêàçè, íàäàâ ¿ì ïðàâèëüíó îö³íêó. Ñóäîì áóëè ç³ñòàâëåí³ îçíàêè ôàêòè÷íî â÷èíåíîãî ÎÑÎÁÀ_1 ä³ÿííÿ òà îçíàêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, ÿê³ îá´ðóíòîâàí³ ôàêòè÷íèìè îáñòàâèíàìè ñïðàâè, òà ñóäîì çðîáëåíèé âèñíîâîê ïðî ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî áóëî ïîðóøåíî éîãî Êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà òà âèìîãè ñò.ñò. 1, 7, 277 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 277 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åí³ ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ìàþòü áóòè ðîçãëÿíóò³ ïðîòÿãîì äîáè ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ìàòåð³àë³â, ïðîòå ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî íüîãî íàä³éøëà äî ñóäó 24.01.2020ð. òà éîãî ïðîòÿãîì öüîãî ÷àñó íå áóëî äîñòàâëåíî äî ñóäó íå º ñëóøíèìè çà òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 268 ÊÓïÀÏ îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ìຠïðàâî: çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ; ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êîðèñòóâàòèñÿ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, ³íøîãî ôàõ³âöÿ ó ãàëóç³ ïðàâà, ÿêèé çà çàêîíîì ìຠïðàâî íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îñîáèñòî ÷è çà äîðó÷åííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèñòóïàòè ð³äíîþ ìîâîþ ³ êîðèñòóâàòèñÿ ïîñëóãàìè ïåðåêëàäà÷à, ÿêùî íå âîëî䳺 ìîâîþ, ÿêîþ âåäåòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³. Ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä ÷àñ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 277-2 ÊÓïÀÏ ïîâ³ñòêà îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âðó÷àºòüñÿ íå ï³çí³ø ÿê çà òðè äîáè äî äíÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³, â ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ äàòà ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ âèùå íîðìè ÊÓïÀÏ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñóä (ñóääÿ) çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåâ³ðèòè, ÷è ïðàâèëüíî ñêëàäåíèé ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è ñïîâ³ùåíî îñîáó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè, òà âèêîíàòè ³íø³ íåîáõ³äí³ ä³¿ äëÿ òîãî, ùîá ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóëî çàáåçïå÷åíî âèêîíàííÿ çàâäàíü ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà áóëî äîòðèìàíî ïðàâà îñîáè, ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿêî¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÇÓ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïîñèëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹ 1952-VIII â³ä 16.03.2017ð. âíåñåíî çì³íè äî ÊÓïÀÏ òà ãëàâó 13-Á «Â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ» âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿, çã³äíî ç ÿêîþ, çîêðåìà, ðîçøèðåíî ïåðåë³ê ïðàâîïîðóøåíü, çà â÷èíåííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, à ñàìå ñòàòò³ 172-10172-20; ñòàòòþ 251 äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ, çã³äíî ç ÿêîþ îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñò. 255 öüîãî Êîäåêñó; ÷àñòèíó äðóãó ñòàòò³ 277 ï³ñëÿ öèôð «162» äîïîâíåíî öèôðàìè «172-10172-20». Ó çâ`ÿçêó ³ç âíåñåííÿì âêàçàíèõ çì³í ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 277 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî, ùî ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³, â òîìó ÷èñë³, ñòàòòÿìè 172-10-172-20 ðîçãëÿäàþòüñÿ ïðîòÿãîì äîáè. Ïðè öüîìó äî ÊÓïÀÏ íå áóëî âíåñåíî ñèñòåìíèõ çì³í, éîãî íîðìè íå áóëî óçãîäæåíî, îñê³ëüêè ðàçîì ³ç ïîêëàäåííÿì íà ñóä îáîâ`ÿçêó ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðîòÿãîì äîáè, ïåðåäáà÷àëîñü, ùî ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñòàòòÿìè 172-10 - 172-20 ìຠáóòè ðîçãëÿíóòî çà ó÷àñòþ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ùî çà â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëà äî Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ 24.01.2020ð. òà ðîçãëÿíóòà 11.02.2020ð., ùî â ñâîþ ÷åðãó º íåäîòðèìàííÿì âèìîã ñò. 277 ÊÓïÀÏ, ïðîòå íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêå ïîðóøåííÿ íå ìîæíà âèçíàòè ³ñòîòíèì ç îãëÿäó íà òàê³ ï³äñòàâè. Êîñòÿíòèí³âñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 âæèâ çàõîä³â äëÿ íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàëàñü äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì íàä³ñëàííÿ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê íà 11.02.2020ð., ÿêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ 05.02.2020ð., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçïèñêîþ ïðî ¿¿ îòðèìàííÿ. (à.ñ. 15) Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ó ïåð³îä ç 24.01.2020ð ïî 11.02.2020ð. ñóäîì áóëî âæèòî çàõîä³â äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 268 ÊÓïÀÏ ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê³ ãàðàíòîâàí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ðîçãëÿíóòî ó ïðèçíà÷åíó äàòó òà ÷àñ, à ñàìå 11.02.2020ð. çà â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ éîãî ïèñüìîâî¿ çàÿâè, òîáòî ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÊÓïÀÏ ùîäî íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ îñîáè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ñàíêö³ÿ ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠòàêîæ ïîêàðàííÿ ó âèä³ àðåøòó, òîìó â³í ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 277 ÊÓïÀÏ, ñò. 3, ï³äïóíêòó «ñ» ï. 1 ñò. 5 ªÏÊË ìàâ íåãàéíî ïîñòàòè ïåðåä ñóäîì, éîìó ìàëî áóòè çàáåçïå÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó àáî â³í ìàâ áóòè çâ³ëüíåíèé ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ, òîìó ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ïîðóøíèêà, º áåçï³äñòàâíèìè çà òàêèõ ï³äñòàâ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî íüîãî, òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÓïÀÏ ó÷àñòü îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ íå º îáîâ`ÿçêîâîþ. Êð³ì òîãî, ñàíêö³ÿ ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ó âèä³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àðåøòó, º àëüòåðíàòèâíîþ ñàíêö³ºþ òà íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà äî îñîáè íåãàéíî, îñê³ëüêè òàêèì ÷èíîì áóäå ïîðóøåíî ïðèíöèï ñóäîâîãî çàõèñòó íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ÿê³ ïðèçíà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíèé àðåøò, ÷èì çâóæóºòüñÿ çì³ñò ïðàâ, ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ïðî ùî íàãîëîñèâ Êîíñòèòóö³éíèé ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ ¹ 10-ð/2018 ó ñïðàâ³ ¹ 1-12/2018(3911/15) â³ä 23.11.2018ð. Ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ïåðåäáà÷ຠêîíêðåòí³ ãàðàíò³¿ åôåêòèâíîãî ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ øëÿõîì çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ. ³äñóòí³ñòü òàêî¿ ìîæëèâîñò³ îáìåæóº òàêå ïðàâî, ÿêå çà çì³ñòîì ÷. 2 ñò. 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íå ìîæå áóòè îáìåæåíî íàâ³òü â óìîâàõ âîºííîãî àáî íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 255 ÊÓïÀÏ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìàþòü ïðàâî ñêëàäàòè ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â óïðàâë³ííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ÇÑÓ (äàë³ - ÂÑÏ ÇÑÓ), à îñîáà ÿêà ñêëàëà ùîäî íüîãî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ñàìå êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_2 äî îðãàí³â óïðàâë³ííÿ íå â³äíîñèòüñÿ, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 255 ÊÓïÀÏ ïðîòîêîëè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ñò. 172-10-172-20 ìàþòü ïðàâî ñêëàäàòè óïîâíîâàæåí³ íà òå ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè òà ðåçåðâ³ñòàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â, à òàêîæ ïðàö³âíèêàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîòîêîë áóëî ñêëàäåíî ïðàö³âíèêîì ÂÑÏ ó ÇÑÓ â³éñüêîâî¿ êîìåíäàòóðè ì. Òîðåöüêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî ï. 7 ñò. 7 ÇÓ «Ïðî ³éñüêîâó ñëóæáó ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» ¹ 3099-III â³ä 07.03.2020ð. â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü íàäàºòüñÿ ïðàâî ñêëàäàòè ïðîòîêîëè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó âèïàäêó òà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ïðèáóòè äî ñóäó ÷è ïðèéìàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåî êîíôåðåíö³¿ íå ìàâ, îñê³ëüêè äîãëÿäຠçà õâîðèì áàòüêîì º íåñïðîìîæíèìè, îñê³ëüêè ó ñâî¿é çàÿâ³ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 07.02.2020ð. (à.ñ. 17) çà éîãî â³äñóòíîñò³ âêàçàâ, ùî çâ³ëüíåíèé ³ç ëàâ ÇÑÓ, ïåðåáóâຠçà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ), âè¿õàòè íå ìຠìîæëèâîñò³, ïðè öüîìó â³í íå çàÿâëÿâ êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, íå âêàçóâàâ ïðî íåîáõ³äí³ñòü äîãëÿäó çà õâîðèì áàòüêîì, òà íå íàäàâ ñóäó äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü öþ îáñòàâèíó. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíà÷ຠêîëî îáñòàâèí, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, ñåðåä ÿêèõ âàæëèâå ì³ñöå çàéìàþòü îáñòàâèíè, ùî õàðàêòåðèçóþòü îñîáó, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðåòåëüíî äîñë³äæåíî äàí³ ïðî îñîáó, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íåãàòèâíî õàðàêòåðèçóºòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, â 2010, 2011, 2013 ðîêàõ ïðèòÿãóâàâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 130 ÊÓïÀÏ, â áåðåçí³ 2017ð. ïðèòÿãíóòèé äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 173-2 ÊÓïÀÏ, âèðîêîì Ãëóõ³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ âèçíàíèé âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 3 ñò. 185 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ øòðàôó ó ñóì³ 1700ãðí., âèðîêîì Ãëóõ³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.01.2020ð. âèçíàíèé âèíóâàòèì çà ÷. 2, ÷. 3 ñò. 185 ÊÊ Óêðà¿íè òà ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³ ñòðîêîì íà òðè ðîêè â³ä â³äáóâàííÿ ïîêàðàííÿ çâ³ëüíåíî íà ï³äñòàâ³ ñò. 75 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü, à òîìó âèñíîâêè ñóäó ùîäî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ º ïðàâèëüíèìè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, ïîñòàíîâëåííÿ íîâî¿ ïîñòàíîâó, ÿêîþ ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî íüîãî ñë³ä ïîâåðíóòè äî â³éñüêîâî¿ êîìåíäàòóðè ì. Òîðåöüêà íå ìàþòü ï³ä ñîáîþ ï³ä´ðóíòÿ òà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî âèùå, êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ñóääÿ - ï î ñ ò à í î â è ë à : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîáè, ÿêà ïðèòÿãíóòà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , íà ïîñòàíîâó Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.02.2020ð., ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 172-20 ÷. 3 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó íà êîðèñòü äåðæàâè â ðîçì³ð³ 3 655 ( òðè òèñÿ÷³ ø³ñòñîò ï`ÿòäåñÿò ï`ÿòü) ãðí. çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.02.2020ð., ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 172-20 ÷. 3 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó íà êîðèñòü äåðæàâè â ðîçì³ð³ 3 655 ( òðè òèñÿ÷³ ø³ñòñîò ï`ÿòäåñÿò ï`ÿòü) ãðí. çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ