Постанова 4857 № 260/2587/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 æîâòíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 260/2587/20 ïðîâ. ¹ À/857/6461/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Óëèöüêîãî Â.Ç. òà Êóçüìè÷à Ñ.Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Îìåëÿíîâñüêî¿ Ë.Â., à òàêîæ ñòîð³í (¿õ ïðåäñòàâíèê³â): â³ä ïîçèâà÷à íå ç`ÿâèâñÿ; â³ä â³äïîâ³äà÷³â - íå ç`ÿâèëèñÿ; ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.02.2021ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Çàêàðïàòñüê³é îáë., Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ â Çàêàðïàòñüê³é îáë. (â îñî᳠˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ âèçíà÷èòè ïðèð³âíÿíó ïîñàäó òà âèäàòè îíîâëåíó äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Ïëåõàíîâà Ç.Á., ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 12 ãîä. 12 õâ. 09.02.2021ð., ì.Óæãîðîä; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 19.02.2021ð.),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 22.07.2020ð. ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó, ³ç óðàõóâàííÿì ïîäàíî¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ /ÓÌÂÑ/ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. ùîäî â³äìîâè ó âèçíà÷åíí³ ïðèð³âíÿíî¿ ïîñàäè â ä³þ÷³é ñòðóêòóð³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ /ÃÓ/ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ /ÍÏ/ â Çàêàðïàòñüê³é îáë. äî ò³º¿ ïîñàäè, ç ÿêî¿ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî íà ïåíñ³þ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2016ð.; çîáîâ`ÿçàòè ˳êâ³äàö³éíó êîì³ñ³þ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. âèçíà÷èòè, ÿêà ïîñàäà íà äàíèé ÷àñ â ä³þ÷³é ñòðóêòóð³ ÃÓ ÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáë. ïðèð³âíÿíà äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ éîãî áóëî çâ³ëüíåíî ó çâ`ÿçêó ³ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ, à ñàìå íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîçâ³äêè Óïðàâë³ííÿ ïî áîðîòüá³ ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ /ÓÁÎÇ/ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. òà âêàçàòè âèäè ³ ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ö³é ïîñàä³, âèäàòè â³äïîâ³äíó îíîâëåíó äîâ³äêó, âêëþ÷èâøè äî íå¿ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ â³í îòðèìóâàâ äî 01.01.2016ð., à ñàìå: äîïëàòà çà îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü 41 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêà çà ðîáîòó â ÓÁÎÇ 45 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðåì³ÿ 80 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêà çà áåçïåðåðâíó ñëóæáó 90 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó (Ò.1, à.ñ.1-15, 139-146). Óõâàëîþ ñóäó â³ä 27.07.2020ð. çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ ó ÿêîñò³ òðåòüî¿ îñîáè áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ /ÃÓ/ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó /ÏÔ/ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. (Ò.1, à.ñ.51-53). ³äïîâ³äíî äî óõâàëè ñóäó â³ä 17.09.2020ð. çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ â ÿêîñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷³â ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. â îñîá³ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿; ̳í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ /ÌÂÑ/ Óêðà¿íè, ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. (Ò.1, à.ñ.97-101). Ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâåäåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í (Ò.1, à.ñ.51-53). гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.02.2021ð. ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî (Ò.2, à.ñ.41-51). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âèíåñåíèì ð³øåííÿì ñóäó, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëüíèòè (Ò.2, à.ñ.186-192). Âèìîãè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî â³í, áóäó÷è âåòåðàíîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîçâ³äêè ÓÁÎÇ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë., ³ ç 25.12.2002ð. îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â. Ðàçîì ç òèì, ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â çàêîíîäàâñòâ³, ñòâîðåííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, â³í çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷³â ùîäî âèçíà÷åííÿ ïðèð³âíÿíî¿ ïîñàäè äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ â³í çâ³ëüíèâñÿ, ç ìåòîþ îòðèìàííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Çã³äíî â³äïîâ³ä³ ÌÂÑ Óêðà¿íè òàêîþ ïîñàäîþ º íà÷àëüíèê â³ää³ëó àïàðàòó ÃÓ ÍÏ Óêðà¿íè îáëàñò³. Íà äàíèé ÷àñ â àïàðàò³ ÃÓ ÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáë. º ï`ÿòü ïîñàä íà÷àëüíèê³â â³ää³ë³â: äîçâ³ëüíîãî â³ää³ëó, þðèäè÷íîãî â³ää³ëó, âèáóõî-òåõí³÷íîãî â³ää³ëó, â³ää³ëó ïî ðîçñòåæåííþ îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ, â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ`ÿçàíèìè ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Ó âñ³õ íà÷àëüíèê³â öèõ â³ää³ë³â îäíàêîâèé ïîñàäîâèé îêëàä (3100 ãðí.), îäíàê ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ð³çíîþ ÷åðåç âèêîíàííÿ íèìè íåîäíàêîâèõ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, íàéá³ëüø íàáëèæåíîþ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ éîãî çâ³ëüíåíî íà ïåíñ³þ, º ïîñàäà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó áîðîòüáè ç³ çëî÷èíàìè, ïîâ`ÿçàíèìè ³ç òîðã³âëåþ ëþäüìè. Îêð³ì öüîãî, âèäè äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü âêëþ÷èòè â îíîâëåíó äîâ³äêó, º òèìè âèäàìè çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ â³í îòðèìóâàâ íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîçâ³äêè ÓÁÎÇ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. Òàê³ íå ìîæóòü âèïëà÷óâàòèñÿ ïîë³öåéñüêèì, îñê³ëüêè ÓÁÎÇ ë³êâ³äîâàíèé, à éîãî ôóíêö³¿ ðîçïîä³ëåí³ ì³æ ³íøèìè ï³äðîçä³ëàìè. Ïðè öüîìó, çàêîí íå ïîâèíåí ìàòè çâîðîòíî¿ ä³¿ òà ïîðóøóâàòè ïðàâà ïîçèâà÷à íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äà÷àìè ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. òà ÃÓ ÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáë. ñêåðîâàí³ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ îñòàíí³ ââàæàþòü ¿¿ íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ. Íàãîëîøóþòü íà òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà óõâàëèâ çàêîííå ³ ñïðàâåäëèâå ñóäîâå ð³øåííÿ (Ò.2, à.ñ.206-213, 214-221). Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå çä³éñíþâàëîñÿ. Òàêîæ â ïîðÿäêó ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. 19.10.2021ð. çà äîïîìîãîþ çàñîá³â åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ïèñüìîâà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ç ïîêëèêàííÿì íåìîæëèâ³ñòü ïðèáóòòÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ éîãî àäâîêàòà ²ùóêà Â.². (Ò.2, à.ñ.230-231). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â óõâàëèëà éîãî â³äõèëèòè, îñê³ëüêè âêàçàíå êëîïîòàííÿ íå ï³äïèñàíå àâòîðîì êâàë³ô³êîâàíèì åëåêòðîííèì ï³äïèñîì. Òàêîæ çàÿâíèêîì íå ïðåäñòàâëåíî áóäü-ÿêèõ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â ùîäî íåìîæëèâîñò³ ÿâêè àäâîêàòà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ÷åðåç õâîðîáó (îðäåð íà âåäåííÿ ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ìåäè÷íó äîâ³äêó òîùî). Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷åì òà éîãî ïðåäñòàâíèêîì íå áóëî âæèòî çàõîä³â äëÿ ó÷àñò³ â ðîçãëÿä³ ñïðàâè, çîêðåìà, â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ òîùî, õî÷à ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàâ÷àñíî ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè (14.09.2021ð. Ò.2, à.ñ.225, 232). Òàêîæ â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè º ïðàâîì òà ïðåðîãàòèâîþ ñóäó, îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ ÿêîãî º íå â³äñóòí³ñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (¿õ ïðåäñòàâíèê³â), à íåìîæëèâ³ñòü âèð³øåííÿ ñïîðó ó â³äïîâ³äíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà, à òàêîæ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ÿê³ òàêîæ íå ç`ÿâèëèñÿ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Âîäíî÷àñ, áóäü-ÿêèõ íîâèõ äîêàç³â àáî îáñòàâèí ïî ñïðàâ³, ÿêà â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, ïîçèâà÷åì òà éîãî ïðåäñòàâíèêîì íå íàâåäåíî, êëîïîòàíü ïðî ¿õ âèòðåáóâàííÿ/äîëó÷åííÿ òîùî îñòàíí³ìè íå çàÿâëåíî. Äîäàòêîâî êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè çîáîâ`ÿçàí³: 1) âèÿâëÿòè ïîâàãó äî ñóäó òà äî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó; 2) ñïðèÿòè ñâîº÷àñíîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá`ºêòèâíîìó âñòàíîâëåííþ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè; 3) ç`ÿâëÿòèñÿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ çà âèêëèêîì ñóäó, ÿêùî ¿õ ÿâêà âèçíàíà ñóäîì îáîâ`ÿçêîâîþ; 4) ïîäàâàòè íàÿâí³ ó íèõ äîêàçè â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì, íå ïðèõîâóâàòè äîêàçè; 5) íàäàâàòè ñóäó ïîâí³ ³ äîñòîâ³ðí³ ïîÿñíåííÿ ç ïèòàíü, ÿê³ ñòàâëÿòüñÿ ñóäîì, à òàêîæ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³; 6) âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîêè; 7) âèêîíóâàòè ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì àáî ñóäîì. Âæèòòÿ çàõîä³â äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ñïðàâ º îáîâ`ÿçêîì íå ò³ëüêè ñóäó, à é ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Òàê, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ â³ä 07.07.1989ð. ó ñïðàâ³ «Þí³îí Àë³ìåíòàð³à Ñàíäåðñ Ñ.À. ïðîòè ²ñïàí³¿» çàçíà÷èâ, ùî çàÿâíèê çîáîâ`ÿçàíèé äåìîíñòðóâàòè ãîòîâí³ñòü áðàòè ó÷àñòü íà âñ³õ åòàïàõ ðîçãëÿäó, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî éîãî, óòðèìóâàòèñÿ â³ä âèêîðèñòàííÿ ïðèéîì³â, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç çâîë³êàííÿì ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, à òàêîæ ìàêñèìàëüíî âèêîðèñòîâóâàòè âñ³ çàñîáè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà äëÿ ïðèñêîðåííÿ ïðîöåäóðè ñëóõàííÿ. Îêð³ì öüîãî, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âèçíàâ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèì ³ òîìó íåïðèéíÿòíèì çâåðíåííÿ ó ñïðàâ³ «Varela Assalino contre le Portugal» (ïóíêò 28, ¹ 64336/01) ùîäî ãàðàíò³é ïóáë³÷íîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ó ö³é ñïðàâ³ çàÿâíèê ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè éîãî ñïðàâó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, îäíàê õàðàêòåð ñïîðó íå âèìàãàâ ïðîâåäåííÿ ïóáë³÷íîãî ðîçãëÿäó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè âæå áóëè âñòàíîâëåí³, à ñêàðãè ñòîñóâàëèñÿ ïèòàíü ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä âêàçàâ íà òå, ùî â³äìîâó ó ïðîâåäåíí³ ïóáë³÷íîãî ðîçãëÿäó íå ìîæíà ââàæàòè íåîá´ðóíòîâàíîþ, îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íå âèíèêëî í³ÿêèõ ïèòàíü, ÿê³ íå ìîæíà áóëî âèð³øèòè øëÿõîì äîñë³äæåííÿ ïèñüìîâèõ äîêàç³â. Ó âèïàäêàõ, êîëè ìàþòü áóòè âèð³øåí³ ò³ëüêè ïèòàííÿ ïðàâà, òî ðîçãëÿä ïèñüìîâèõ çàÿâ, íà äóìêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó, º äîö³ëüí³øèì, í³æ óñí³ ñëóõàííÿ; ðîçãëÿä ñïðàâè íà îñíîâ³ ïèñüìîâèõ äîêàç³â º äîñòàòí³ì. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç`ÿñîâàíî, ùî ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 º âåòåðàíîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (Ò.1, à.ñ.17); çâ³ëüíåíèé ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà ïåíñ³þ ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîçâ³äêè ÓÁÎÇ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. Ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2003ð., ÔÅ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. ïðèçíà÷åíî ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ, ÿêó îá÷èñëåíî çà âèñëóãó 30 ðîê³â ó ðîçì³ð³ 85 % ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ñòàíîâèëî 653 ãðí. 65 êîï. (Ò.1, à.ñ.18.) ³äïîâ³äíî äî ãðîøîâîãî àòåñòàòó ¹ 89 â³ä 26.12.2002ð. íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åí³ íàñòóïí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä - 170 ãðí.; îêëàä ïî â³éñüêîâîìó àáî ñïåö³àëüíîìó çâàííþ - 130 ãðí.; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 40 %; íàäáàâêà 100 %; íàäáàâêà çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè 50 %, íàäáàâêà çà òàºìí³ñòü -15 %; âñüîãî 695 ãðí. 50 êîï. (Ò.1, à.ñ.36). Ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì íîâèõ ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â /ÊÌ/ Óêðà¿íè ¹ 988 â³ä 11.11.2015ð. «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. áóëî ñêåðîâàíî äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. äîâ³äêó ¹ N/A4201 â³ä 15.05.2017ð. ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ (Ò.1, à.ñ.40). Çã³äíî ö³º¿ äîâ³äêè çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî «íà÷àëüíèê â³ää³ëó ñòðàòåã³÷íî¿ òà òàêòè÷íî¿ ðîçâ³äêè ðîçâ³äóâàëüíî-àíàë³òè÷íîãî öåíòðó ÓÁÎÇ ÓÌÂÑ â Çàêàðïàòñüê³é îáë.» ñòàíîâèâ: ïîñàäîâèé îêëàä - 3100 ãðí; ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó - 0,00 ãðí; îêëàä çà çâàííÿ «ï³äïîëêîâíèê» - 2200 ãðí; íàäáàâêà çà ñòàæ ñëóæáè (50 %) - 2650 ãðí.; íàäáàâêà çà ñëóæáó â ðåæèìíèõ îáìåæåíü - 465 ãðí.; ïðåì³ÿ (3,95 %) 332 ãðí. 39 êîï.; âñüîãî 8747 ãðí. 39 êîï. Ó áåðåçí³ 2018 ðîêó â³ä ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Çàêàðïàòñüê³é îáë. íàä³éøëà äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó óòî÷íåíà äîâ³äêà ¹ N/A4201 â³ä 20.03.2018ð. Óòî÷íåííÿ ñòîñóâàëèñü ðîçì³ðó ïðå쳿, ÿêèé áóâ çì³íåíèé ç 3,95 % íà 10,79 %. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíî¿ äîâ³äêè ïåíñ³éíèì îðãàíîì ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2016ð. 03.01.2020ð. ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà ÃÓ ÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáë. òà â ñåêòîð ç ñîö³àëüíî-ãóìàí³òàðíèõ ïèòàíü ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. ç âèìîãîþ ïðî íàäàííÿ éîìó ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, ÿêà ïðèð³âíÿíà ïîñàäà â ä³þ÷³é ñòðóêòóð³ ÌÂÑ â³äïîâ³äຠò³é ïîñàä³, ç ÿêî¿ éîãî çâ³ëüíåíî, òà íàäàííÿ äîâ³äêè ïðî âèäè òà ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ïðèð³âíÿíèõ ïîñàäàõ (Ò.1, à.ñ.21). 10.03.2020ð. ñåêòîð ç ñîö³àëüíî-ãóìàí³òàðíèõ ïèòàíü ÒÌÎ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. íà çàÿâó ïîçèâà÷à ëèñòîì ¹ 103 ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî íà âèêîíàííÿ ï.3 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21.02.2018ð. «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», Íàö³îíàëüíà ïîë³ö³ÿ Óêðà¿íè âèçíà÷èëà òà íàäàëà ÌÂÑ Óêðà¿íè ³íôîðìàö³þ ïðî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ òà ñåðåäí³ ðîçì³ðè ïðå쳿 çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè ïîë³öåéñüêèõ. Çã³äíî ç ö³ºþ ³íôîðìàö³ºþ çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó ïîë³öåéñüêèì áóëà âèïëà÷åíà ëèøå ïðåì³ÿ. Òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.01.2016ð. îôîðìëåíà ˳êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè ó Çàêàðïàòñüê³é îáë. ç óðàõóâàííÿì âèùåçàçíà÷åíîãî òà ïåðåäàíà äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà éîãî ñêëàäîâ³ ó çàçíà÷åí³é äîâ³äö³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà (Ò.1, à.ñ.28-29).  áåðåçí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòðà ÌÂÑ Óêðà¿íè ³ç çàïèòîì ùîäî íàäàííÿ éîìó ðîç`ÿñíåííÿ ïðî òå, ÿêà ïðèð³âíÿíà ïîñàäà ç 01.01.2016ð. â ä³þ÷³é ñòðóêòóð³ ÃÓ ÍÏ çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1088 â³ä 24.12.2019ð. â³äïîâ³äຠïîñàä³, ç ÿêîãî éîãî áóëî çâ³ëüíåíî íà ïåíñ³þ òà ïðîñèâ íàäàòè éîìó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ö³é ïðèð³âíÿí³é ïîñàä³ (Ò.1, à.ñ.30-32). 21.04.2020ð. Äåïàðòàìåíò ïåðñîíàëó ÌÂÑ Óêðà¿íè íà çàÿâó ïîçèâà÷à íàäàâ â³äïîâ³äü ¹ Î-4928/22, â ÿê³é âêàçàâ, ùî ïîñàäà, ÿêó îá³éìàâ çàÿâíèê íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïðèð³âíÿíà äî ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àïàðàòà ãîëîâíèõ óïðàâë³íü ÍÏ Óêðà¿íè. Ðîçì³ðè ïðåì³é âðàõîâàíî ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíèìè ïîñàäàìè ïîë³öåéñüêèõ çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó (ðîçðàõîâàí³ ÍÏ Óêðà¿íè òà íàä³ñëàí³ ÌÂÑ Óêðà¿íè çã³äíî ëèñòà â³ä 12.03.2018ð.). ²íø³ äîïëàòè òà íàäáàâêè ïîë³öåéñüêèì ó ñ³÷í³ 2016 ðîêó íå âèïëà÷óâàëèñü (Ò.1, à.ñ.33-35). Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ òà â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì âèäàâàòè îíîâëåí³ äîâ³äêè º ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë., îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿. Âèçíà÷åííÿ ïðèð³âíÿíî¿ ïîñàäè ïðîâåäåíî çãàäàíèì â³äïîâ³äà÷åì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 138 â³ä 17.02.2017ð. Âêàçàíèé íàêàç ³ ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 988 â³ä 15.11.2015ð. «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» ì³ñòÿòü ëèøå íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî òà íå ì³ñòÿòü äîäàòêîâèõ ¿õ õàðàêòåðèñòèê çàëåæíî â³ä âèêîíóâàíèõ ôóíêö³é òà çàâäàíü. Çà òàêèõ óìîâ ïîñàäà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîçâ³äêè ÓÁÎÇ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. â³äïîâ³äຠïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó â àïàðàò³ ÃÓ ÍÏ. Òàêîæ Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13.02.2008ð., íå ïåðåäáà÷ຠâêëþ÷åííÿ íàäáàâîê ³ ïðåì³é, ÿê³ îòðèìóâàâ ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, îñê³ëüêè òàê³ íàäáàâêè ³ ïðå쳿 íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå îòðèìóº ïîë³öåéñüêèé çà ïðèð³âíþâàíîþ ïîñàäîþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíèõ òà îá´ðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Íàâåäåíèé ñï³ð âèíèê ç ïðèâîäó ïðèð³âíÿííÿ ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîçâ³äêè ÓÁÎÇ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë., ç ÿêî¿ áóâ çâ³ëüíåíèé ïîçèâà÷ íà ïåíñ³þ, äî ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó â àïàðàò³ ÃÓ ÍÏ, ùî áóëà çàçíà÷åíà â äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Òàêîæ ïîçèâà÷ íàïîëÿãຠíà âêëþ÷åíí³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ îòðèìóâàâ íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äî îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïîäàëüøîãî ¿õ âðàõóâàííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ, âèçíà÷åí³ ïðèïèñàìè Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-XII â³ä 09.04.1992ð. «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çã³äíî ÷.18 ñò.43 âêàçàíîãî Çàêîíó ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ (ñò.63 öüîãî Çàêîíó ³ç âðàõóâàííÿì çì³í, âíåñåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 900-VIII â³ä 23.12.2015ð. «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé»). Òàêîæ ÷.4 ñò.63 âêàçàíîãî Çàêîíó âñòàíîâëåíî, ùî óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÌ Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, º ôàêòè÷íà çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïîë³öåéñüêèõ), ÿêà ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì óñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïîë³öåéñüêèõ). Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21.02.2018ð. «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» âèçíà÷åíî óìîâè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó âêàçàí³é êàòåãî𳿠îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ö³º¿ ïîñòàíîâè âñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ð. ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêîãî, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çà ñ³÷åíü 2016 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ð. ¹ 988 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» Ðîçì³ð ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ïîë³öåéñüêîãî çà ñ³÷åíü 2016 ðîêó. Ìåõàí³çì ïåðåðàõóíêó ðîçãëÿäóâàíèõ ïåíñ³é âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13.02.2008ð. ³äïîâ³äíî äî ï.ï.1-3 öüîãî Ïîðÿäêó ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - Çàêîí) ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ÊÌ Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì (äàë³ - îñîáè), àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî â ïóíêò³ 1 öüîãî Ïîðÿäêó ð³øåííÿ ÊÌ Óêðà¿íè ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæáà çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÏÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÏòÑ, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè) ïîâ³äîìëÿþòü ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ÏÔ Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ÏÔ Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â ÀÐ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì.Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔ Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè). Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ÏÔ Óêðà¿íè ñêëàäàþòü ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 (äàë³ - äîâ³äêà) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÏÔ Óêðà¿íè. Îêð³ì öüîãî, ïðèïèñàìè ï.ï.23, 24 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÏÔ Óêðà¿íè ¹ 3-1 â³ä 30.01.2007ð., ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó. Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê 5). ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå ÊÌ Óêðà¿íè, ïðî ùî â³äïîâ³äí³ îðãàíè ïîâ³äîìëÿþòü îðãàíè ÏÔ Óêðà¿íè, òàê ³ â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè. Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 988 â³ä 11.11.2015ð. «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð), ïðå쳿 òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.15 ðîçä³ëó Õ² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» çà êîëèøí³ìè ïðàö³âíèêàìè ì³ë³ö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³îíåðàìè, à òàêîæ ÷ëåíàìè ¿õí³õ ñ³ìåé, ³íøèìè îñîáàìè çáåð³ãàþòüñÿ ï³ëüãè, êîìïåíñàö³¿ ³ ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì äëÿ êîëèøí³õ ïîë³öåéñüêèõ, ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, ³íøèõ îñ³á. Çâ³äñè, çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ, ÿêå çà ñâî¿ìè ñêëàäîâèìè º ³äåíòè÷íèì ñêëàäîâèì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â ì³ë³ö³¿, àëå çà ðîçì³ðîì - á³ëüøèì, º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é îñîáàì, ÿêèì ïåíñ³¿ ïðèçíà÷åí³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â òîìó ÷èñë³ é ïîçèâà÷à, ÿêèé º êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ïåíñ³îíåðîì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì îñòàíí³é ìຠïðàâî íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 988 â³ä 11.11.2015ð. «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿». Ùîäî âðàõóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ïåíñ³þ ïðèçíà÷åíî ïîçèâà÷ó ç óðàõóâàííÿì â³äîìîñòåé ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, êð³ì ïîñàäîâîãî îêëàäó (3100 ãðí.), îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì (2200 ãðí.) òà ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50 % - 2650 ãðí.), âðàõîâàí³ òàêîæ íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (465 ãðí.), ïðåì³ÿ (10,79 %). ²ç çì³ñòó äîâ³äêè ˳êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÓÌÂÑ â Çàêàðïàòñüê³é îáë. ¹ N/À4201 â³ä 20.03.2018ð. ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñë³äóº, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ íà â³äïîâ³äí³é ïîñàä³ âêëþ÷àº, êð³ì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà ñòàæ ñëóæáè, ëèøå íàäáàâêó çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü òà ïðåì³þ. Ïðè öüîìó, âêàçàíà äîâ³äêà íå ì³ñòèòü äàíèõ ïðî ðîçì³ð äîïëàòè çà îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü 41 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêè çà ðîáîòó â ÓÁÎÇ 45 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; ïðå쳿 80 % â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó (çã³äíî äîâ³äêè ¹ 1648/6 â³ä 12.06.2012ð. Ò.1, à.ñ.147); íàäáàâêè çà áåçïåðåðâíó ñëóæáó 90 â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó (çã³äíî äîâ³äêè ¹ 5/608 â³ä 19.09.2005ð. Ò.1, à.ñ.152). ×àñòèíà 2 ñò.51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåäáà÷àº, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì çì³í â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 988 â³ä 11.11.2015ð. (íàáðàëà ÷èííîñò³ 02.12.2015ð.), ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2016ð. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3, 4 ñò.63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿) ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ íà óìîâàõ öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÌ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáç.7 ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13.02.2008ð., äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, ñêàñîâàí³ ÷è òàê³, ùî íå âèïëà÷óþòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), êð³ì çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ øîñòîìó öüîãî ïóíêòó, äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå âðàõîâóþòüñÿ. Ç óðàõóâàííÿì àáç.7 ï.5 íàâåäåíîãî Ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè äîïëàòà çà îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, íàäáàâêà çà ðîáîòó â ÓÁÎÇ, ÿê³ îòðèìóâàâ ïîçèâà÷, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ó íüîãî ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ âæå íå âèïëà÷óâàëèñü, òîìó, ö³ íàäáàâêè ïðàâîì³ðíî íå âêàçàí³ ó äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â íå ìîæå ïîãîäèòèñü ³ç äîâîäàìè ïîçèâà÷à ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü çàçíà÷åííÿ ÌÂÑ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 10,79 %. ³äïîâ³äíî äî àáç.5 ï.5 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âðàõîâóºòüñÿ ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîìó çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè), â ìåæàõ âèçíà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: ³íø³ ùîì³ñÿ÷í³ íàäáàâêè, äîïëàòè (êð³ì äîïëàòè, ðîçì³ð ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ³ ï³ñëÿ çàïðîâàäæåííÿ íîâèõ óìîâ éîãî âèïëàòè), ï³äâèùåííÿ òà ùîì³ñÿ÷íà ïðåì³ÿ - ó ñåðåäí³õ ðîçì³ðàõ, ùî ôàêòè÷íî âèïëà÷åí³ çà ì³ñÿöü, ó ÿêîìó âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ (ïîñàäàìè) ó òîìó äåðæàâíîìó îðãàí³, çâ³äêè îñîáà çâ³ëüíèëàñÿ íà ïåíñ³þ. Îòæå, îñê³ëüêè ïðåì³ÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè çà ì³ñÿöü ãðóäåíü 2015 ðîêó âèïëà÷óâàëàñÿ â ðîçì³ð³ 10,79 %, òîìó â ñèëó ïðèïèñ³â àáç.5 ï.5 âêàçàíîãî Ïîðÿäêó ï³äñòàâè äëÿ âðàõóâàííÿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 80 % (çã³äíî äîâ³äêè ¹ 1648/6 â³ä 12.06.2012ð. Ò.1, à.ñ.147), ÿêó îòðèìóâàâ ïîçèâà÷, íåìàº. Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà ìîìåíò ñêëàäåííÿ òà íàäñèëàííÿ ñï³ðíèõ äîâ³äîê ¹ N/A4201 â³ä 15.05.2017ð. òà â³ä 20.03.2018p. äî îðãàíó ÏÔ Óêðà¿íè âñ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13.02.2008ð., òà ï.3 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21.02.2018ð. «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», áóëè â ïîâí³é ì³ð³ â³äîáðàæåí³. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü), ÿê³ îòðèìóâàâ ïîçèâà÷, ïðàâîì³ðíî íå çàçíà÷åí³ â äîâ³äö³ ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.01.2016ð., à ï³äñòàâ äëÿ âðàõóâàííÿ òàêèõ ó ðîçì³ð³, â ÿêîìó îòðèìóâàâ ïîçèâà÷ íåìàº, îñê³ëüêè òàêèõ íàäáàâîê ³ ïðåì³é íà ìîìåíò ïåðåðàõóíêó ó ñ³÷í³ 2016 ðîêó ïîë³öåéñüê³ íå îòðèìóâàëè íà â³äïîâ³äíèõ ïîñàäàõ. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.12.2018ð. ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 802/2196/17.  ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷àìè ïðèð³âíÿíî¿ ïîñàäè, ùî òàêîæ îñïîðþºòüñÿ ïîçèâà÷åì, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº íà òàêîìó. Ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 704 â³ä 30.08.2017ð. «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.03.2018ð.) çàòâåðäæåíî, â òîìó ÷èñë³, ñõåìó òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó. Âèçíà÷àëüíèì º ïóíêò 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13.02.2008ð. (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ÿêèì âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ «â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäè» ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Òàê, çàçíà÷åíîþ íîðìîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíîþ ââàæàºòüñÿ ïîñàäà, ÿêà çà êëàñèô³êàö³éíèìè õàðàêòåðèñòèêàìè, çîêðåìà, íàçâîþ, ðîçì³ðîì ïîñàäîâîãî îêëàäó, ôóíêö³îíàëüí³ñòþ òà îðãàí³çàö³éíèì ð³âíåì ï³äðîçä³ëó ó ñòðóêòóð³ îðãàíó (îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òîùî) ïðèð³âíþºòüñÿ äî ïîñàäè, ç ÿêî¿ îñîáà áóëà çâ³ëüíåíà. Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 138 â³ä 17.02.2017ð. «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³êó ïîñàä îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (ì³ë³ö³¿), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ àáî îäåðæóþòü ïåíñ³þ çà óìîâ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çä³éñíþºòüñÿ ïðèð³âíþâàííÿ ïîñàä ïåíñ³îíåð³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ äî ïîñàä ïîë³öåéñüêèõ. ³äïîâ³äíî äî ï.14 ðîçä³ëó VII öüîãî íàêàçó ïîñàäà ÎÑÎÁÀ_1 - íà÷àëüíèê â³ää³ëó (ï³äðîçä³ëó íà ïðàâàõ â³ää³ëó) ó ñêëàä³ óïðàâë³ííÿ, ùî â³äíîñèëèñü äî àïàðàòó ãîëîâíèõ óïðàâë³íü, óïðàâë³íü ÌÂÑ â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñò³ Ñåâàñòîïîë³ òà íà çàë³çíèöÿõ (ì³ë³ö³ÿ), ïðèð³âíÿíà äî ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àïàðàòó ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿. Âèçíà÷åííÿ ïðèð³âíÿíî¿ ïîñàäè ïðîâåäåíî çãàäàíèì â³äïîâ³äà÷åì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹ 138 â³ä 17.02.2017ð. Âêàçàíèé íàêàç ³ ïîñòàíîâà ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 988 â³ä 15.11.2015ð. «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» ì³ñòÿòü ëèøå íàéìåíóâàííÿ ïîñàäè ïîë³öåéñüêîãî òà íå ì³ñòÿòü äîäàòêîâèõ ¿õ õàðàêòåðèñòèê çàëåæíî â³ä âèêîíóâàíèõ ôóíêö³é òà çàâäàíü. Ïîñàäîâèé îêëàä íà÷àëüíèêà â³ää³ëó âñòàíîâëåíèé ó Äîäàòêó ¹ 4 äî ïîñòàíîâè KM Óêðà¿íè ¹ 988 â³ä 11.11.2015ð. «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîë³öåéñüêèõ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿» òà ñòàíîâèòü 3100 ãðí., ùî â³äïîâ³äຠïîñàäîâîìó îêëàäó, çàçíà÷åíîìó ó äîâ³äö³ ïðè ïåðåðàõóíêó. Çà òàêèõ óìîâ ïîñàäà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ðîçâ³äêè ÓÁÎÇ ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáë. â³äïîâ³äຠïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó â ñòðóêòóð³ àïàðàòó ÃÓ ÍÏ îáëàñò³. Ñòîñîâíî ðåøòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî, îö³íþþ÷è íàâåäåí³ ñòîðîíàìè äîâîäè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî âñ³ êîíêðåòí³, äîðå÷í³ òà âàæëèâ³ äîâîäè ïîçèâà÷à, íàâåäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³, áóëè ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ¿ì áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ãàðàíòîâàíîãî ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. ßê íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñÿãຠñâî¿ì êîð³ííÿì á³ëüø çàãàëüíîãî ïðèíöèïó, âò³ëåíîãî ó Êîíâåíö³¿, ÿêèé çàõèùຠîñîáó â³ä ñâàâîë³; ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîðîíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿», ïàðàãðàôè 29 - 30). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. Ó ð³øåíí³ «Ïåòðè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïàðàãðàô 13) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçóâàâ íà òå, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè íå íàäàëè äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, òà íå ðîçãëÿíóëè â³äïîâ³äí³ äîâîäè çàÿâíèêà, íàâ³òü êîëè ö³ äîâîäè áóëè êîíêðåòíèìè, äîðå÷íèìè òà âàæëèâèìè. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ ó ðàìêàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³, ÿêèìè âèìîãè ïîçèâà÷à â³äõèëåí³. Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïîìèëêîâîþ âèçíà÷åííÿ ïðèð³âíÿíî¿ ïîñàäè â ä³þ÷³é ñòðóêòóð³ ÃÓ ÍÏ â Çàêàðïàòñüê³é îáë. äî ò³º¿ ïîñàäè, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî íà ïåíñ³þ, òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2016ð., à òàêîæ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ âèäàòè îíîâëåíó äîâ³äêó, âêëþ÷èâøè äî íå¿ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ äî 01.01.2016ð., ÷åðåç ùî çàÿâëåíèé ïîçîâ º áåçï³äñòàâíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, à òîìó íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç âèùåâèêëàäåíèõ ìîòèâ³â. Çà ïðàâèëàìè ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà Îðñàãà ².Ì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íüîãî ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.4 ñò.229, ÷.3 ñò.243, ñò.310, ÷.2 ñò.313, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.316, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.02.2021ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 260/2587/20 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; ó âèïàäêó îãîëîøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Â. Ç. Óëèöüêèé Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 20.10.2021ð.